在農村土地征收中，什么樣的征收才是非法征地

根據《土地管理法》的規定，非法征地包括非法占用土地、擅自征地、超出征收范圍的征地，有關法律、法規《中華人民共和國土地管理法》第七十三條以欺詐等手段取得土地征收資格的，以其他形式處理或者非法轉讓土地的，違法所得由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收；違反土地利用總體規劃，擅自將農用地改為建設用地的，對非法轉讓土地上新建的建筑物和其他設施，應當限期拆除，恢復原狀。對符合土地利用總體規劃的，沒收違法轉讓土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十六條未經批準或者騙取批準非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地。違反土地利用總體規劃，擅自將農用地改為建設用地的，應當限期拆除違法占用土地上的新建建筑物和其他設施，恢復原狀的，限期拆除違法占用土地上的新建建筑物和其他設施沒收占用土地，可以處以罰款；對非法占用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

如果占用的土地超過批準的數量，多余的土地將被視為非法占用土地。第七十七條農村村民未經批準或者弄虛作假，非法占用土地建造房屋的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的房屋。

超過省、自治區、直轄市規定標準的，以非法占用土地論處。土地征收是一種行政行為。在土地征收法律關系中，由國家主管機關代表國家行使。被征收地與集體組織的地位不平等。在符合法定條件的前提下，行政機關按照法定權限和程序征收土地，不需要按照土地所有人的約定征收土地。土地征收集體組織作為一種行政行為，必須遵守法律。行政方面，土地征收并不是建立在當事人自愿一致的民事行為基礎上的，而是具有行政機關行使職權產生法律效力的行為。有人認為土地征收屬于國家行為。這種觀點并不準確。土地征收與其他行政行為沒有區別。二者都是行政機關行使法定職權的行為。國家行為是不可訴的。土地征收是一種行政行為，可以申請行政復議和提起公訴。土地征收是國家為了公共利益的需要。多數學者認為，公共利益是指一定范圍內不特定多數人的共同利益，公共利益的需要是國家依法征收土地的唯一理由。土地征用必須以補償為基礎。國家征收農民集體所有的土地，應當對被征收的農民和集體土地使用權的農民給予補償，保證失地農民的基本生活水平不因征地而下降。

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