集體土地的征收程序是什么。在依法報(bào)批征地前,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)將征地的目的、地點(diǎn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式書面通知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民。接到通知后,對在被征收土地上搶種、搶種、搶建附著物和苗木的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民,不予補(bǔ)償。
2。國土資源部門會同交通、林業(yè)等部門調(diào)查被征收土地的權(quán)屬、類型、面積,以及土地附著的土地的權(quán)屬、類型、數(shù)量。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和土地附著物的產(chǎn)權(quán)人、各市拆遷辦共同確認(rèn)。三。組織征地聽證會。征地依法報(bào)批前,國土資源部門應(yīng)當(dāng)告知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民,他們有權(quán)就被征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置渠道申請聽證。當(dāng)事人申請聽證的,應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。4簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)劃制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,并將該協(xié)議作為征地報(bào)告的必要組成部分與征地量一并上報(bào)。
5。除國家保密規(guī)定等特殊情況外,省國土資源廳的征地審批事項(xiàng)通過媒體向社會公布??h(市)國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照《征地公告辦法》的規(guī)定,公告被征地村組的征地審批事項(xiàng)。
6。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,在法律規(guī)定的期限內(nèi)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。地方國土資源部門應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門,對集體組織內(nèi)土地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用進(jìn)行監(jiān)督。如何分配征地補(bǔ)償金。青苗補(bǔ)償和地上附著補(bǔ)償主要是指不成熟的作物或正在生長的經(jīng)濟(jì)樹木。地上附著物是指被征收土地上附著的房屋、其他固定設(shè)施、普通樹木等附著物。青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi),是指用地單位因破壞被征用土地上的青苗和地上附著物,向種植青苗的單位和個(gè)人以及附著物所有人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第一款的規(guī)定,青苗及地上附著物的補(bǔ)償歸青苗及地上附著物所有人所有。青苗補(bǔ)償費(fèi)是對被征地農(nóng)民財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償,所有權(quán)原則是誰擁有廠房。承包人以轉(zhuǎn)包、租賃等方式將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的,青苗補(bǔ)償費(fèi)除當(dāng)事人另有約定外,歸實(shí)際投資所有。對地上附著物的補(bǔ)償,只要該附著物在征地協(xié)議簽訂前就已經(jīng)存在,征地單位應(yīng)當(dāng)給予地上附著物所有人一定的補(bǔ)償。事實(shí)上,村民和村委會之間對于補(bǔ)償費(fèi)的分配爭議不大。
2。征地安置補(bǔ)助是指土地使用者因征地安置富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)助費(fèi)用。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定,“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物和青苗所有人所有。征地安置補(bǔ)助必須專款專用,不得挪作他用。被安置人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付安置補(bǔ)助,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,向被安置人員支付安置補(bǔ)助安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助金應(yīng)當(dāng)支付給被安置人個(gè)人,或者經(jīng)被安置人同意,用于支付被安置人的保險(xiǎn)費(fèi)用?!倍蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理農(nóng)村土地承包糾紛適用法律若干問題的解釋》第二十三條規(guī)定,“承包土地被依法征用,放棄統(tǒng)一安置的家庭承包人要求用人單位支付的已經(jīng)領(lǐng)取的安置補(bǔ)助,應(yīng)當(dāng)予以支持”。安置補(bǔ)助是對失去土地承包經(jīng)營權(quán)或出租經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民進(jìn)行的不屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地租賃經(jīng)營權(quán)補(bǔ)償。安置被征地農(nóng)民,必須有其特殊用途。被征地農(nóng)民放棄統(tǒng)一安置的,集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)向被征地農(nóng)民支付征地安置補(bǔ)助。土地補(bǔ)償費(fèi)是土地使用單位對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織占用土地造成的經(jīng)濟(jì)損失所支付的補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條,“土地補(bǔ)償歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有”,但2004年10月20日國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》明確規(guī)定,“土地補(bǔ)償由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有”省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)民的原則,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部土地補(bǔ)償費(fèi)的分配辦法。2004年11月3日,國土資源部發(fā)布《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》,明確提出“按照征地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)民的原則,土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配,具體分配辦法由省人民政府規(guī)定?!?。2005年7月29日《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十四條規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組,依照法律規(guī)定的民主協(xié)商程序,決定在本案集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配土地補(bǔ)償款。在確定征地補(bǔ)償安置方案時(shí),已經(jīng)加入集體經(jīng)濟(jì)組織的人員要求繳納相應(yīng)份額的,應(yīng)當(dāng)給予扶持。但已報(bào)全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章,對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部土地補(bǔ)償費(fèi)的分配另有規(guī)定。”從以上規(guī)定可以看出:一是土地補(bǔ)償屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;二是土地補(bǔ)償雖然屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,但法律法規(guī)允許在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配;三是,土地補(bǔ)償金的分配雖然屬于集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部事務(wù),但不得與法律法規(guī)相抵觸。地方性法規(guī)對分配辦法另有規(guī)定的,從其規(guī)定。因此,村集體經(jīng)濟(jì)組織要求支付征地補(bǔ)償費(fèi)的請求不應(yīng)得到支持。
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