從企業的角度看,內部審計是對企業經營活動和內部控制進行監督和評價的一種獨立、客觀的行為,是恰當、真實、合法、有效的行為。它為改進企業管理和實現企業目標服務。因此,它也是企業監督評價機制和公司內部治理結構的重要組成部分。然而,我國企業內部審計存在著一些不足和缺陷。此外,入世以來,外部環境也發生了許多重大變化。內部審計在獲得巨大發展機遇的同時,也面臨著各種嚴峻的挑戰。因此,我國企業內部審計不僅需要及時改進和完善,更需要尋求更大、更快、更好的成長和發展。從審計組織體系來看,我國已經形成了由政府審計(國家審計)、內部審計和民間審計(社會審計)組成的審計監督評價體系。這三種審計方式并肩而行,各有側重,有時也有配合。在過去的各個歷史時期,它們基本適應了我國經濟發展的客觀需要,并在不同程度上起到了制約和促進作用。然而,隨著我國改革的深入,經濟社會的日益進步,企業組織的發展變化,現行的審計和審計組織體系日益暴露出許多缺陷和弊端。就企業內部審計而言,目前的基本情況和突出問題是:(1)內部審計工作沒有得到應有的重視,沒有納入企業的重要活動。其根本原因是企業領導對建立內部審計機構的重要性認識不足。很多企業設立審計機關是為了滿足主管部門的要求,而一些企業設立審計機關是為了提升自身的檔次和現身,這使得很多企業的內部審計形同虛設,無法發揮應有的作用。(2) 內部審計機構和審計人員缺乏獨立性。
在企業中,由于內部審計機構和人員由企業有關負責人領導,內部審計人員在工作、工資等方面的利益由企業有關負責人支配,這就使得內部審計人員難以勝任對其履行監督評價職能有著重大意義,越來越受到人們的關注。當企業領導授權和批準的經營行為違反相關法律法規,或不符合經營效率原則時,內部審計師往往出于自身利益的考慮表現出無能為力和缺乏獨立性。(3) 內部審計不規范,業務無規范可循。
目前,我國《審計法》已經分兩部分頒布:一部分是《注冊會計師私人審計法》,另一部分是《國家審計法》,但《內部審計條例》只是國家審計署頒布的《內部審計工作規定》,還沒有上升到法律層面。中國的內部審計條例正在起草中。這就導致了內部審計與國家審計、民間審計法律法規地位的差異,使得企業內部審計無法可依。當內部審計師遇到具體問題時,他們會覺得自己沒有規則可循,甚至不知道該怎么辦。我國《公司法》沒有規定設立獨立的內部審計機構,也沒有強調內部審計的獨立性、權威性和責任性。因此,現代內部審計“服務組織,向業務領域發展”已成為一句空話。(4)人員素質和結構不合理。根據國家審計的相關法律法規,審計部門應該配備審計人員、會計人員、工程師和律師,但大多數企業只有會計人員,這使得審計工作只能從憑證到賬上發現問題,很難從實際工作的深層次發現問題。因此,為領導提供的建議或決策依據缺乏現實性。二是如何完善企業內部審計機制(一)創新內部審計手段。企業各業務部門在設計軟件系統時,應在各關鍵部位和環節預留“計算機控制”設置,利用現代信息和網絡技術實現業務控制的自動化和計算機化,審計部門應進一步開發和使用審計軟件,提高計算機輔助審計的比重,以防范事前和事中風險,降低審計監督力度,規避道德風險。一方面,通過開發利用風險評估、內控評價、業務數據分析、標準化審計稿等專項審計軟件,實現風險評估、數據分析等一系列審計操作的自動化,提高現場審計工作效率。另一方面,實行非現場審計與現場審計監督的有效結合,對審計對象實行持續動態監測,確保審計監督的及時性。二是完善監督制約機制,在完善企業監督制約機制方面,一是完善企業領導機制,建立健全領導行為約束機制。在國有企業和國有控股企業中,要注意加強黨組織和職工民主管理的保障監督作用。在公司制企業中,要建立企業按公司治理結構運行的組織形式,充分發揮股東大會、董事會、監事會的作用。股份合作制企業要建立與職工工會和職工資本會相配套的決策制度。二是建立民主決策程序,加強對企業的民主管理和監督,鼓勵廣大職工參與國事討論。企業可以設立由職工代表大會領導的民主監督委員會,對經營者是否違法違紀,企業是否違反職工代表大會職權和職工民主權利進行監督。在現代社會,競爭越來越激烈,企業也面臨著各種各樣的風險。風險評估是企業設計和實施內部控制以減少錯誤和欺詐的一部分,是決定如何管理風險的基礎。因此,企業在設計內部控制時,應當對可能存在的各種風險進行評估,以確保內部控制的有效性,并采取相應的控制措施。因此,在進行內部審計時,要考慮企業經營環境的變化和企業面臨的風險。(4) 提高內部審計人員的素質,建設一支高素質的內部審計隊伍,是加強內部審計質量控制的關鍵。在世界范圍內,內部審計業務要求審計人員不僅要掌握和運用現代會計和內部審計知識,而且要了解現代公司和企業的運行機制和管理模式,具有理解和判斷復雜多變問題的能力,具有收集、監控、分析和處理計算機內部審計信息的能力,以提供真實、正確、完整、有效的審計信息,提供優質的審計服務。總之,隨著市場競爭的加劇和企業改革的加快,內部審計應順應當前改革的要求,在審計理念、制度、內容、方法等方面進行變革,以適應企業管理對內部審計的需要,并找出適合自身發展的內部審計方式,才能發揮更大的作用。以上是關于這方面的法律知識,希望能對您有所幫助。如果你不幸遇到一些棘手的法律問題,你有委托律師的想法,我們有很多律師可以為你提供服務,我們也支持在指定區域網上選擇律師,他們都有相關律師的詳細信息。你知道嗎
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