如何規(guī)定征地和建設用地預審流程圖。《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）規(guī)定，依法報批征地前，應當將征地的目的、地點、補償標準和安置方式告知被征地農民。國土資源部《關于完善征地補償安置制度的指導意見》（國土資發(fā)[2004]238號）規(guī)定，征地依法報批前，當地國土資源部門應當將征地的目的、地點、補償標準和安置方式書面通知農村集體經濟組織和農民。接到通知后，對在被征收土地上搶種、種植、修建地上附著物和苗木的農村集體經濟組織和農民，不予補償。

2。現狀調查確認。《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）規(guī)定，對被征收土地現狀的調查結果，必須經農村集體經濟組織和農民確認；必要時，由國土資源部門組織聽證按照有關規(guī)定。

3。征求意見，組織征地聽證會。國土資源部《關于完善征地補償安置制度的指導意見》（國土資發(fā)[2004]238號）規(guī)定，征地依法報批前，當地國土資源部門應當將有關情況告知農村集體經濟組織和農民有權申請聽證被征用土地的補償標準和安置渠道。當事人申請聽證的，應當按照《國土資源聽證規(guī)定》（國土資源部令第22號）規(guī)定的程序和有關要求組織聽證。是征地資料的組織、審核和上報。根據市、縣人民政府制定的征地調查結果、征地補償標準、安置方案和建設項目有關資料，市、縣國土資源行政主管部門依法編制農用地轉用、補充耕地、征地和地方供地規(guī)劃，編制建設用地報送規(guī)范（簡稱“一書四圖”），報縣人民政府批準政府初步審批后，由縣級人民政府正式發(fā)文批準。（2） 市、縣人民政府報送的征地材料的審批，由省（自治區(qū)、直轄市）國土資源部門驗收。征地材料齊全、征地程序合法、征地補償標準符合法律規(guī)定、移民安置方案已經確定、市縣人民政府出具說明材料的，應當報送省級人民政府供批準。需要報國務院批準的，經省（自治區(qū)、直轄市）人民政府審查，報國務院批準。省國土資源廳應當將征地材料報國土資源部審核。征地經國務院或者省級人民政府批準后，由國土資源部或者省國土資源廳出具征地批準文件。（3） 批準后的實施程序。征地項目依法批準后，市、縣人民政府和市、縣國土資源行政主管部門應當及時發(fā)布征地公告。根據《征地公告辦法》（國土資源部令第10號），市、縣人民政府應當自收到征地計劃批準文件之日起10個工作日內公告征地情況，包括：1。批準機關、批準文號、批準時間和批準目的。被征用土地的所有者、位置、土地類型和面積。征地補償標準和農業(yè)人員安置方式。征地補償登記的期限和地點。

2。賠償登記。根據《土地管理法實施條例》，被征收土地的所有人和使用人應當在公告規(guī)定的期限內，用土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。三。編制并公布土地補償安置方案。縣、市人民政府土地行政主管部門應當根據批準的征地計劃，進一步核實土地所有人、土地使用權和地上附著物，會同有關部門制定征地補償安置方案，在被征地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進行公示，聽取被征地農民和農村集體經濟組織的意見。征地補償安置方案由市、縣國土資源行政主管部門公布。內容包括：1。集體經濟組織征用土地的位置、類型、面積，地上附著物、苗木的種類、數量，需要安置的農業(yè)人口數量。土地補償的標準、數額、支付對象和支付方式。安置補助標準、數額、支付對象和支付方式。地上附著物和苗木的補償標準和支付方式。農業(yè)人員具體安置方式。其他征地補償安置的具體辦法。4舉行聽證會。為保障被征地農民的權利，根據《征地公告辦法》（國土資源部令第10號）的規(guī)定，被征地的農村集體經濟組織，農村村民或者其他權利人對征地補償安置方案有不同意見或者要求聽證的，應當自征地補償安置方案公告之日起10個工作日內向有關城市和國土資源行政主管部門報告縣人民政府的資源。批準征地補償安置方案。市、縣級國土資源行政主管部門公布征地補償安置方案后，公告期屆滿，當事人無異議或者按照有關要求完善征地補償安置方案的，經征求意見后，提交征地補償安置方案，農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見和采納，應當報市、縣級人民政府批準，并報省級國土資源行政主管部門備案。土地征用和土地交付。征地補償安置方案批準后，市、縣人民政府國土資源管理部門應當依法及時組織實施征地補償安置方案，及時足額向被征地農民和村集體經濟組織支付征地補償安置方案確定的費用。征地補償安置方案確定的有關補償費用未足額支付的，被征地的農村集體經濟組織和農民有權拒絕交出土地。征地補償安置方案確定的有關補償費用已足額支付，被征地農民拒不交出土地的，被征收土地的市、縣人民政府有權責令其限期交出土地。根據《土地管理法實施條例》，縣級以上地方人民政府應當協(xié)調補償糾紛