本辦法所稱外來從業(yè)人員，是指符合本市就業(yè)條件，在城市和企業(yè)工作，但在本市無常住戶口的人員。第3條。（適用范圍）國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)（含非地方性建筑施工企業(yè)）、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位適用本辦法，本市行政區(qū)域內(nèi)的個體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱用人單位）及其聘用的非本地從業(yè)人員和無單位的非本地從業(yè)人員。下列外籍員工不適用本辦法：（一）從事家政服務(wù)的；（二）從事農(nóng)業(yè)勞動的；（三）根據(jù)《上海市實施引進(jìn)人才居住證制度暫行規(guī)定》引進(jìn)的。第4條。（行政部門）市勞動和社會保障局是本市綜合保險的行政主管部門，負(fù)責(zé)綜合保險的統(tǒng)一管理。勞動和社會保障行政部門就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綜合保險的具體管理。市公安、建設(shè)、財政、工商、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)，配合做好綜合保險管理工作。第五條（繳費單位）用人單位和非用人單位職工應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳納綜合保險費。第6條。（登記手續(xù)）用人單位應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)到外國人員就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理綜合保險登記手續(xù)。用人單位首次使用外來人員或者首次進(jìn)入本市建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)自取得批準(zhǔn)使用外來人員之日起30日內(nèi)辦理綜合保險登記手續(xù)。無單位的外籍職工應(yīng)當(dāng)自申領(lǐng)《上海市外來務(wù)工人員就業(yè)證》之日起5個工作日內(nèi)，到外來務(wù)工人員就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理綜合保險登記手續(xù)。綜合保險具體登記事項由市勞動和社會保障局另行規(guī)定。第七條用人單位依法終止或者遷出本市，或者綜合保險登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)情況發(fā)生之日起30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷或者變更登記手續(xù)。非單位職工不在本市工作或者綜合保險登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時到原登記機(jī)構(gòu)辦理注銷或者變更登記手續(xù)。第八條（繳費期限）用人單位和非用人單位的職工，應(yīng)當(dāng)自辦理綜合保險登記手續(xù)當(dāng)月起，向市職工就業(yè)管理機(jī)構(gòu)繳納綜合保險費。綜合保險費的繳納以三個月為一個周期，每次繳納三個月的綜合保險費。第9條。（繳費基數(shù)和比例）用人單位繳納綜合保險費的基數(shù)，為外地從業(yè)人員總數(shù)乘以上年度全市從業(yè)人員月平均工資的60%。非單位職工繳納的綜合保險費基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的60%。用人單位和非用人單位職工按繳費基數(shù)的12.5%繳納綜合保險費。其中，外資建筑企業(yè)支付比例為7.5%。第十條用人單位繳納的綜合保險費，按照財政部門規(guī)定的渠道繳納。第十一條本市設(shè)立綜合保險基金。綜合保險基金主要用于支付綜合保險金和經(jīng)營費用。綜合保險基金不足時，可調(diào)整繳費比例。支付比例的調(diào)整由市勞動和社會保障局提出，報市政府批準(zhǔn)后實施。第十二條（資金管理）綜合保險基金實行集中管理，單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立賬戶，專款專用。任何部門、單位和個人不得拆借、挪用、占用資金。綜合保險基金依法接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。第13條。（享受待遇）按照本辦法履行繳費義務(wù)的，按照下列規(guī)定享受綜合保險待遇：（一）用人單位使用的外籍職工享受工傷、住院、養(yǎng)老三種待遇；（2） 無單位的外籍員工享受意外傷害、住院治療和養(yǎng)老補(bǔ)貼三種待遇；（3）外籍員工享受工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老三種待遇，建筑企業(yè)外籍職工享受工傷和住院治療。第十四條（工傷、意外傷害保險待遇）在參加綜合保險期間，由用人單位聘用的異地從業(yè)人員和非用人單位聘用的異地從業(yè)人員因工傷（意外傷害）、職業(yè)病患病的，享受工傷保險待遇工傷（或意外傷害）參照本市規(guī)定的工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定并核定保險待遇。工傷（或意外傷害）保險一次付清。第十五條（住院醫(yī)療）外籍職工在參加綜合保險期間因病或者非因工負(fù)傷住院的，住院醫(yī)療費用低于起付標(biāo)準(zhǔn)的部分由外籍職工承擔(dān)；起付標(biāo)準(zhǔn)以上部分由綜合保險基金承擔(dān)80%，外籍員工承擔(dān)20%。住院費用起付標(biāo)準(zhǔn)為本市職工上一年度平均年薪的10%。用人單位和繳費3個月以上的非用人單位享受住院醫(yī)療的最高限額為本市上一年度職工年平均工資；用人單位和繳費6個月以上的非用人單位享受住院醫(yī)療的最高限額為上一年度本市職工平均年薪的2倍；繳費9個月以上的用人單位享受住院醫(yī)療的最高限額為上一年度本市職工平均年薪的3倍；連續(xù)繳費一年以上的，住院治療最高限額為上一年度本市職工平均年薪的4倍。第16條。（養(yǎng)老補(bǔ)貼待遇）用人單位和非單位外籍職工連續(xù)繳費滿一年的，可以領(lǐng)取按實際繳費基數(shù)5%發(fā)放的養(yǎng)老補(bǔ)貼證明。男性年滿60周歲，女性年滿50周歲時，農(nóng)民工憑養(yǎng)老補(bǔ)貼證明可一次性兌現(xiàn)養(yǎng)老補(bǔ)貼。第17條。（綜合保險待遇辦理程序）符合本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定條件的外籍職工，可以憑本人身份證辦理工傷（或意外傷害）、住院、養(yǎng)老補(bǔ)助等手續(xù)，上海市外來務(wù)工人員就業(yè)證、養(yǎng)老補(bǔ)貼證明及相關(guān)證明材料。第十八條（綜合保險待遇的支付）綜合保險待遇由外籍人員就業(yè)管理機(jī)構(gòu)支付。保險公司也可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，支付和經(jīng)營綜合保險金。第19條。（監(jiān)督檢查）勞動保障行政部門勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查綜合保險費繳納情況。用人單位未按規(guī)定繳納綜合保險費的，非用人單位職工由勞動保障行政部門責(zé)令限期補(bǔ)繳；逾期仍不繳納的，逾期按日加收2‰的罰款。對于那些拒絕付錢的人