1、 答案肯定是肯定的。根據WTO協議,反傾銷審查是反傾銷調查中不可或缺的程序。在采取反傾銷措施后的一定時間或者條件下,利害關系人有權向調查機關請求行政復議,調查機關也可以主動提起行政復議。所謂反傾銷行政復議,是指調查機關對自己采取的有關反傾銷措施進行復審的制度。通過審查,調查機關可以在相關措施實施后,根據新的情況做出新的決定,以保護利害關系人的合法權益。反傾銷行政復議的內容
行政復議一般發生在反傾銷措施實施一段時間后,相關利害關系人向進口商的主管部門申請行政復議。根據1994年《反傾銷法》的規定,如果進口產品受到反傾銷調查,并被確定征收反傾銷稅或接受價格承諾,在一段合理的時間后,進口商的調查機構可以主動或應相關方的要求,繼續審查是否需要征收反傾銷稅或價格承諾,以確定是否繼續或終止征收反傾銷稅或履行價格承諾。如果有正當理由,主管當局應主動或在征收最終反傾銷稅后的一段合理時間后,應提交確認復審必要性的積極信息的任何利害關系方的請求,對繼續征稅的必要性進行復審。利害關系人有權要求主管機關審查是否有必要繼續征收反傾銷稅以抵消傾銷。如果反傾銷稅被取消或變更,損害是否可能繼續或再次發生,或者同時進行復審,換句話說,行政復審主要適用于主管部門對原反傾銷案件進行三個方面的復審:。是否有必要繼續征收反傾銷稅以抵制傾銷。如果稅收被取消或更改,損害將繼續存在或可以避免。同時回顧以上兩個方面。由于這種復審是由原主管部門進行的,因此也稱為行政復審,也就是說,行政復審主要關注反傾銷措施實施的三個組成要素。一是傾銷的變化;第二,損害的變化;三是因果關系的變化。無論傾銷或損害是否發生變化,因果關系是否發生變化,都有必要對征收反傾銷稅進行復審,否則對相關利益相關者不公平。三、反傾銷行政復審的實質條件和程序。實質性條件
反傾銷行政復議的實質性條件是客觀條件的變化,主要是傾銷和損害的變化。如果滿足這些變化之一,可以請求復審。(1)傾銷的變化首先,傾銷增加。進口產品采取反傾銷措施后,如果出口商的出口價格下降,傾銷幅度必然大于原反傾銷調查的結果。此時,應允許國內產業要求主管部門重新計算傾銷幅度
第二,傾銷減少。傾銷減少后,相關方也可以申請復議,但減少傾銷是否會導致反傾銷行政復議存在很大分歧。
第三,傾銷消失。如果出口商停止傾銷,征收反傾銷稅的客觀依據就不復存在。進口商的主管部門繼續按照原確定的傾銷幅度征收反傾銷稅,對出口商不公平的,利害關系人可以申請復審。然而,為了避免出口商在價格隨意變動的基礎上影響反傾銷措施的正常實施,反傾銷法通常對行政復議的啟動設定時間限制。國際市場匯率的急劇變化導致貨物的出口價格與其國內銷售價格相比發生了變化。由于進口量的減少、進口價格的上漲,或由于經濟復蘇而造成的國內工業損害的減少,損害消失了。隨著反傾銷措施的實施,進口產品的價格有升有降,從而抵消了傾銷對國內產業造成的損害,無論損害是繼續還是再次出現。當證明損害不會繼續或再次發生時,反傾銷機構可以停止或變更征收的反傾銷稅。利害關系人有權請求主管機關審查取消或者變更征收反傾銷稅是否會導致損害的繼續或者再次發生。損害是否繼續或再次出現,只能由相關方申請,或由進口商的主管部門依職權審查。反傾銷行政復議程序(1)啟動程序行政復議可以通過兩種方式啟動。首先,主管機關有正當理由自行審查案件。這是主管機關根據其職權進行的行政復議
第二,在一段合理的時間后,利害關系方請求行政復議。以這種方式發起審查的利害關系方應提交證據,確認審查的必要性。(二)依照《證據規則》提交證據,無論是主管機關根據職權提起的行政復議,還是利害關系方請求的復議,都必須有可靠的證據,根據法律規定收集和提交證據
(3)期限
期限包括提交復審的期限和復審的期限。主管機關依照職權提起的行政復議,與利害關系人申請行政復議的期限不同。主管機關發起行政復議沒有明確的期限,可以在主管機關認為有正當理由的情況下進行。利害關系人應當在征收最終反傾銷稅后的合理期限內申請行政復議。但是,無論是主管機關發起的審查,還是利害關系人申請的審查,審查期限均為審查決定之日起12個月內。(四)反傾銷行政復議的主要類別首先,臨時復議是指主管部門對反傾銷措施實施一段時間后是否繼續實施反傾銷措施進行的復審。由于該復審是在征收反傾銷稅的五年期限內進行的,因此一般稱為中期復審。利害關系方可以提出復審請求,但應當提交復審所需的可靠資料。反傾銷主管部門也可以根據職權,主動進行臨時復審。中期審查的結果可能是取消稅收或價格承諾,或增加或減少稅收或價格承諾的條件。第二,最終審查,也稱為日落審查,意味著當反傾銷措施的五年期限屆滿時,當局將審查是否應如期終止反傾銷措施。在反傾銷措施終止后,提交最終復審應當有充分證據證明傾銷和損害的可能性。
第三,對新出口商的復審。所謂新出口商,是指在反傾銷調查期間未向進口國出口被調查產品的出口商和生產商。新出口商的審查申請通常應滿足三個條件:
1。與受反傾銷調查和制裁的產品或出口商和生產商沒有聯系
2。在反傾銷調查期間,沒有向進口國出口產品。通過銷售合同可以證明出口或出口計劃是在反傾銷調查結束后開始的
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