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寧波
防止房價泡沫，需法律護航
2020年4月第二周一線城市樓市數(shù)據(jù)表出爐，其中：
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一、四個一線城市里面，只有深圳一個二手房掛牌價上漲，其他的三個城市掛牌價都在下跌。
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二、四個一線城市里面，只有深圳樓市3個月內(nèi)的二手房總成交量是還處于減少的，其他的都已經(jīng)超過總量了。
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三、四個一線城市里面，只有北京的在售二手房數(shù)量沒有繼續(xù)增長，其他的三個都是持續(xù)增長。
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從這些數(shù)據(jù)里面可以看到，深圳現(xiàn)在的二手房成交量只是環(huán)比上漲，但是同比依舊是下跌，并未回暖。廣州受到外貿(mào)的影響，廣州樓市似乎下跌的比較厲害一些。北京似乎已經(jīng)逐漸穩(wěn)定下來，而上海則是依舊在去泡沫之中。
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我們的很多制度安排，仍沒發(fā)揮應有效力。比如房產(chǎn)稅推向全國的時間表，至今仍沒有公開;房屋空置稅依然沒有提上議事日程;房價的問責機制形同虛設;財稅改革至今處于“空喊”階段。
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事實上，世界上大多數(shù)國家在穩(wěn)定房價方面，除政策性調(diào)控外，大都是靠立法的路徑來實現(xiàn)的。譬如，美國政府為了解決低收入居民住房和房價穩(wěn)定問題，先后通過了 《住房法》《城市重建法》《國民住宅法》《住房與城市發(fā)展法》等相關(guān)法律。
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要想讓房價走出反彈怪圈，回歸理性，除發(fā)揮既有制度威力外，還應借鑒國外做法，讓房地產(chǎn)政策法制化，以增強執(zhí)法剛性。比如，盡早出臺《住宅保障法》，把日益龐雜的住房保障體系納入法治軌道;再如，給《城市房地產(chǎn)管理法》《土地法》等，打上法律“補丁”，讓相關(guān)法律條款跟上社會發(fā)展步伐和房地產(chǎn)市場變化。換言之，通過完善的房地產(chǎn)稅收法律和嚴格的執(zhí)法，讓樓市恢復到健康狀態(tài)。而樓市政策性調(diào)控，則算是一種有益“補藥”。
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抑制投機作為長期政策,是明確告訴住建、財稅等部門做好各自工作。要抑制房地產(chǎn)投機投資,不外乎限購和稅收。雖然限購政策看上去沒有放松,但由于住房信息聯(lián)網(wǎng)不到位,政策執(zhí)行不嚴,限購還有不少漏洞需要修補。更重要的是,限購政策難以持久,需要房產(chǎn)稅、空置稅及時“接棒”,財稅部門應盡早讓稅收工具發(fā)揮積極作用。既不會放松樓市調(diào)控來穩(wěn)增長,房價回歸合理水平的指日可待。
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