醫藥行業安全生產管理暫行辦法

發布部門：國家食品藥品監督管理局?國家醫藥管理局 ? ?發布文號： ? ?

分類導航： ? ?所屬類別：部委行業規章 ? ?

發布日期：1987-11-20 ? ?關鍵字： ? ?

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第一章 總 則 第一條 為了加強安全生產管理，保護勞動者在生產過程中的安全和健康，維護國家財產安全，促進醫藥事業發展，根據《中華人民共和國憲法》和國家有關規定，特制定本辦法。 第二條 凡從事醫藥企事業的單位和職工，都必須遵守本辦法。 第三條 在生產經營活動中必須貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作時，應同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。依靠群眾，依靠技術進步和科學管理，實現安全生產，文明生產。 第二章 職 責 第四條 各級醫藥主管部門的安全職責 一、貫徹執行國家勞動安全衛生的方針、>策、法規和有關規定，制定醫藥行業的具體>策、辦法； 二、指導本行業安全生產工作，組織安全生產信息交流和典型經驗推廣； 三、組織本行業安全技術培訓； 四、參與重大事故的調查、處理、匯總上報工作。通報醫藥行業安全生產情況； 五、組織本行業的安全生產檢查，督促協調重大>患整改； 六、負責對新建、改建、擴建、技術改造、技術引進項目勞動安全衛生設施的審查驗收工作； 七、表彰、獎勵安全生產先進集體和個人。 第五條 醫藥企業，事業單位的安全職責： 一、貫徹執行勞動保護法規和國家有關規定，結合本單位情況，制訂安全生產制度并嚴格執行； 二、有計劃改善勞動條件，編制和組織實施安全技術措施計劃； 三、定期向職工代表大會匯報勞動保護工作； 四、組織安全教育和安全技術培訓； 五、組織安全檢查，落實>患整改，及時解決、上報重大>患； 六、組織事故調查、處理和上報； 七、表彰、獎勵安全生產先進集體和個人。 第六條 各級醫藥主管部門及企業、事業單位，必須設置相應安全技術機構或專職人員。 第七條 各級醫藥主管部門和企業、事業單位的行政第一負責人對本系統、本單位的安全生產負全責，副職對各自分管業務范圍的安全工作負責，各職能部門負專責。 第八條 職工的安全職責 一、職工必須履行安全職責，遵守勞動紀律，執行安全操作規程和安全制度，正確使用生產設備、防護設施和勞動保護用品。 二、職工有權拒絕違章指揮，反對冒險作業，并制止他人違章作業，對漠視職工安全健康的領導者，有權批評、檢舉和控告。 第三章 場所與設施 第九條 勞動場所和設施，必須符合《工廠安全衛生規程》、《工業企業設計衛生標準》和《建>設計防火規范》等有關規定。 第十條 新建、改建、技術改造和引進技術的工程項目，必須具備勞動安全衛生設施，并與主體工程同時設計、同時施工和同時投產。 第十一條 設計、制造新產品、新裝備，采用新工藝、新技術及引進的設備和技術，必須符合國家勞動保護法規、標準和技術規范的規定。 第十二條 生產和使用易燃、易爆、劇毒（含劇毒中藥和麻醉藥）、易揮發、強腐蝕、放射性元素等危險物品，必須執行國家有關條例和安全規定，定期監測生產環境中的有毒、有害物質，超過國家規定標準的限期進行治理。 第十三條 作業場所、通道，必須保持整潔，按規定設置防護設施、照明和明顯標志。 第十四條 在勞動場所中，對高溫、低溫、潮濕、射線、含汞、靜電、噪聲和粉塵（包括藥塵和矽塵），必須達到國家有關標準。 第十五條 進入容器、管道、洞室、下水道等空氣不暢通的危險場所作業，必須有可靠的安全防范措施，并有專人監護和審批手續。 第十六條 倉儲管理必須執行國務院《化學危險物品安全管理條例》、《倉庫防火安全管理規則》的規定。 第十七條 容器、槽罐、>釜、管道等設備，要定期進行檢查、檢修，杜絕跑、冒、滴、漏發生。有易燃、易爆危險的設備，根據要求裝置信號報警、防爆泄壓、保險控制等設施，保證性能良好，靈敏可靠。各類設備不得超溫、超壓、超速、超負荷和帶病運行。 第十八條 保證各種安全衛生設施的正常運行。在改進、挪用、拆除或裝置時，必須經過主管安全廠長或經理批準。 第十九條 鍋爐（含熱水鍋爐）、壓力容器的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理和改造，按照《蒸汽鍋爐安全監察規程》、《熱水鍋爐安全技術監察規程》、《壓力容器安全監察規程》的規定執行。 第二十條 電氣設備和線路必須符合《電業安全工作規程》的規定。 第二十一條 檢修機械設備時，必須停機并切斷電源，并懸掛警示牌。 在易燃、易爆、有毒、有腐蝕設備或場所檢修時，必須采取有效的安全措施方能進行作業。 第二十二條 操作起重機械，按照《起重機械安全管理規程》的規定執行。載貨升降設備，必須配備安全裝置，嚴禁載人。 第二十三條 廠內車輛、鐵路運輸，按照《工業企業廠內運輸安全規程》的規定執行。船舶運輸按照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》的規定執行。 第二十四條 作業場所必須配備相應的消防器材和事故處理應急設施。 第二十五條 選用的儀器儀表必須符合國家標準，保證技術性能，按規定校驗并符合使用場所的安全要求。 第二十六條 醫藥企業、事業單位必須為職工配備符合本工種需要和安全要求的防護用品。 定期鑒定防毒面具、安全帶、高壓絕緣用具等特殊防護用品的防護性能。 第四章 勞動衛生 第二十七條 醫藥企業、事業單位必須執行國家勞動衛生法規和標準，搞好勞動衛生，預防職業危害和防治各種職業病。 第二十八條 患有職業禁忌癥的職工，不得安排禁忌的工作；經確診患有職業病者，即行調出原崗位進行治療。 不得安排不滿十八歲的未成年工和妊娠、哺乳的女職工，從事有毒、有害作業和重體力勞動。做好女工經期、孕期、產期、哺乳期和更年期的保護工作。 第二十九條 按國家規定合理安排職工工作時間，改善勞動條件，減輕勞動強度。 第三十條 對有毒、有害的崗位，必須配備急救藥品和器材；按規定配置淋浴、更衣、休息等必要設施。崗位上不得進餐或存放食品。作業人員定期體檢，定期脫離接觸有毒、有害物質或進行療養。 第三十一條 沒有防護措施的有毒、有害作業，不得轉嫁給其它單位或個體生產者。 第三十二條 從事有生物危害作業的人員，根據危害情況，定期進行免疫檢查和注射預防疫苗。 第三十三條 有損視力、聽力的作業，定期進行視力、聽力檢查，采取防護措施及時治理。 第五章 安全教育 第三十四條 廠長（經理）和安全技術干部必須經上級有關部門安全培訓考試合格。 第三十五條 新入廠人員，必須進行入廠安全教育、車間安全教育和崗位安全教育。調換新工種，采用新技術，使用新工藝、新設備和新材料的工人，必須重新進行安全操作方法的培訓與教育，經考試合格才能上崗操作。 第三十六條 特種作業人員必須經當地有關部門培訓考試合格后，持證獨立操作。 第三十七條 定期對企業生產管理人員、工程技術人員和消防人員進行安全技能的培訓。 第三十八條 醫藥行業教育部門在培訓各級管理人員和職工時，同時進行勞動衛生、安全技術的教育。 第三十九條 醫藥主管部門和企業、事業單位必須有計劃地開展勞動保護和安全生產宣傳工作，采用各種形式對職工進行經常性的安全宣傳教育，有條件的企業要設立安全教育室，配備必要的器材。 第六章 安全措施 第四十條 各級醫藥主管部門和企業、事業單位在編制年度生產、技術、財務計劃時，必須同時編制安全技術措施計劃。 第四十一條 安全技術措施所需的經費： 全民所有制企業，每年從固定資產折舊和企業技術改造資金中提１０—２０％，化學制藥企業和安全措施欠帳較多的企業應大于２０％，不足部分從稅后留利或利潤留成中補充。 集體所有制企業，參照全民所有制企業執行。 事業單位，從事業費和預算外收入中解決。 第四十二條 安全技術經費和勞動保護設施經費，由財務部門單列科目，安全技術部門掌握使用，專款專用，不得挪用。 第七章 安全檢查 第四十三條 各級醫藥主管部門和企業、事業單位必須根據安全生產情況和特點，組織綜合檢查、專業檢查、季節檢查、巡回檢查和不定期安全檢查。 第四十四條 安全檢查必須有明確的目的和要求。針對檢查出的>患和問題，必須制定整改計劃，提出整改措施并積極整改，暫時不能解決的，必須采取可靠的臨時安全措施，對危險>患，下發《>患整改通知書》，限期解決。 第八章 科研與情報 第四十五條 勞動保護科研項目，列入各級醫藥主管部門和企業事業單位的科研計劃。所需經費列入醫藥發展和科研計劃項目。 第四十六條 各級醫藥技術情報部門必須開展勞動保護技術情報的收集、交流和咨詢業務工作。 第四十七條 在研究新產品、開發新技術時，必須同時研究解決勞動保護問題。 第九章 事故管理 第四十八條 醫藥主管部門和企業，事業單位，必須對發生的各類事故按各級安全生產責任制由各職能部門歸口管理，認真進行調查處理、統計、上報和存檔。 第四十九條 發生事故后必須立即組織搶救，防止事故擴大，減少損失，保護好事故現場，查明原因，嚴肅處理，杜絕類似事故發生。 第五十條 傷亡事故分類、等級劃分按照《企業職工傷亡事故分類》的規定執行。 第十章 獎勵與懲罰 第五十一條 對積極貫徹安全生產法規和規章制度，在安全生產管理工作中有突出成績的單位和個人，應予表彰和獎勵。 第五十二條 違反本《辦法》，造成事故或發生事故后搶救不力，事故擴大，致使國家和人民群眾生命財產遭受損失，對事故負有責任的有關部門、單位負責人和直接責任者，視其情節輕重、責任大小，予以行政處分、經濟懲罰直至追究刑事責任。 第五十三條 凡發生重大責任事故的單位或個人，在發生事故的年度內取消評比先進集體或先進個人資格。 第十一章 附 則 第五十四條 本《辦法》與國家有關規定有抵觸時，按國家有關規定執行。 第五十五條 本《辦法》由國家醫藥管理局負責解釋。 第五十六條 本《辦法》自公布之日起執行。