沿海省、自治區、直轄市海洋廳（局）：

　　為了貫徹落實《中華人民共和國海域使用管理法》和《海域使用申請審批暫行辦法》（國海發[2002]5號），加強國家海洋局直接受理、審核的海域使用項目管理，經研究，對國家海洋局直接受理、審核的海域使用項目提出如下管理意見，請遵照執行，并以適當方式予以公告。

　　一、用海申請材料的提交

　　凡屬于《海域使用申請審批暫行辦法》第四條規定直接向國家海洋局申請的海域使用項目，申請人除按《海域使用申請審批暫行辦法》第五條規定提交申請材料外，還應提交以下材料：

　　國家重大建設項目和其他由國務院或國務院有關部門依法審批的項目，提交項目立項批準文件和項目用?？傮w規劃；

　　國家直接管理的海底電纜管道項目提交路由勘察報告和路由批準文件；

　　跨海大橋和油氣勘查開采項目提交初步設計方案；

　　國家級保護區內的用海項目提交保護區管理部門的意見；

　　涉及其他海域使用人的，提交與其他海域使用人的協調情況材料；達成協議的，提交協議副本；

　　申請書及有關申請材料應提交一式五份。

　　二、有關用海范圍（面積）的確定

　　跨海大橋項目以大橋的橋面外緣線垂直投影向兩側延伸不少于20米的區域所占用的海域范圍確定；

　　海底電纜管道項目以其路由左右兩側各不少于20米的寬度和其在領海外緣線向陸一側的長度所占用的海域范圍確定；

　　海上油氣勘探開采項目：平臺以其外緣線向外延伸不少于100米的區域所占用的海域范圍確定；立管以其中心點為圓心不少于50米為半徑的圓所占用的海域范圍確定；單點系泊以其中心點為圓心不少于300米為半徑的圓或扇面所占用的海域范圍確定；

　　其它用海項目的范圍（面積）參照有關技術規程確定。

　　三、用海申請審核的程序

　　國家海洋局收到符合要求的海域使用申請材料后，將申請材料發送沿海省、自治區、直轄市海洋行政主管部門征求意見。

　　沿海省、自治區、直轄市海洋行政主管部門應當就該用海項目是否符合海洋功能區劃（涉及海洋功能區劃調整的，應報海洋功能區劃調整方案），界址和面積是否清楚，是否涉及其他海域使用權，對周圍其他海洋開發利用活動是否有不利影響等提出意見，并在20個工作日之內將意見報國家海洋局。

　　國家海洋局根據申請材料并結合沿海省、自治區、直轄市海洋行政主管部門的意見，對申請用海項目是否開展海域使用論證作出決定，并書面通知申請人。

　　國家海洋局對申請人提交的海域使用論證報告在15個工作日內組織專家進行評審，形成評審意見，作為審核的主要依據之一。

　　海域使用申請經國務院批準后，國家海洋局按有關規定為申請人辦理海域使用的登記造冊發證手續。

　　四、海域使用金的征收

　　屬于國家海洋局直接受理范圍內的各類用海項目海域使用金，30%直接交中央財政，70%交地方財政。海域使用金繳納標準參照用海項目所在省、自治區、直轄市的標準繳納；用海項目所在省、自治區、直轄市如未頒布標準的，暫按每年每畝不低于100元的標準繳納。

　　五、其他

　　申請人可以委托代理人代為申請、辦理海域使用手續。委托代理人代為申請、辦理的，應提交授權委托書。授權委托書應載明委托事項和權限。

　　海域使用論證工作須由具有海域使用論證甲級資格的單位承擔。

　　本意見發布前，已用海但未登記造冊發證的海域使用項目，用海人應在2002年12月31日前按本意見的要求，向國家海洋局提交申請材料，補辦登記造冊發證手續。已由各地方登記造冊發證的海域使用項目，仍然有效，但用海人應在2002年12月31日前到國家海洋局重新登記，換發海域使用權證書。逾期不辦理的，將嚴格按《中華人民共和國海域使用管理法》的有關規定處理。