局屬各單位:
為進一步深化職稱改革,完善專業技術職務聘任制度,經第四次局長辦公會議討論通過,就貫徹國家人事部下發的《企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定》等文件的有關問題通知如下:
一、關于調整與設置專業技術崗位
1.調整與設置專業技術崗位是進行經常化評聘工作的基礎,各單位要予以充分重視,認真作好此項工作。由于科學合理的設崗需要一個摸索、總結、積累經驗的過程,在此期間國家也要根據科技工作和國民經濟的發展,對崗位設置進行宏觀調控。因此,近幾年我局的崗位設置工作,應參照職位分類的原理,以工作需要與可能實現的聘任職數相結合的原則進行,逐步向科學合理的設崗過渡。
2.局將根據上述原則,統一下達高、中級崗位設置指標。初級職務的設崗數額由各單位根據專業技術人員的實際情況自行掌握。各單位要根據目前工作實際和今后三年事業發展的需要,以專業技術與專業技術管理工作第一線崗位為重點,在指標數額內,提出高、中、初級專業技術崗位調整與設置方案,明確崗位職責,填寫崗位設置審批表和崗位說明書一式三份,于一九九一年十月底以前報局審批。
3.經批準的崗位設置方案,是各單位人員編制內容的一部分,在一定時期內保持相對穩定,任何單位不得隨意對中級以上崗位進行調整。如因工作需要,確需調整或增設中級以上崗位時必須報局審批。
4.各類船舶技術崗位的設置,按局批準的編制以及國海干(88)1034號文件規定的對應檔次執行,不再進行崗位設置工作。船舶技術崗位占用本單位的設崗指標。
二、關于考核工作
1.對受聘人員進行考核,是實行專業技術職務聘任制的關鍵,對于保證專業技術職務評聘的科學性和公正性,調動廣大專業技術人員的積極性,認真履行崗位職責,激勵先進,鞭策后進,都有著重要意義。因此各單位要建立和完善受聘人員的年度考核與任職期滿考核制度,結合實際制定考核標準和考核辦法,按照公開、平等、民主和定性與定量考核相結合的原則,開展考核工作。今后凡未開展考核工作的單位,不得進行新的評聘工作。
2.考核要嚴格掌握思想政治標準,在堅持四項基本原則的前提下,以受聘人員履行崗位職責或任期目標的工作業績為主要內容,重點考核所完成的工作數量、質量和社會、經濟效益、專業技術水平和能力。
3.考核結果應按規定區分成優秀、合格、基本合格、不合格四等,填寫考核登記表,存入考績檔案,作為晉升、續聘、解聘、低聘的重要依據。對于考核優秀者,可考慮晉升;合格者可以續聘;基本合格者要提出具體要求,限期提高和改進;不合格者應予解聘或低聘,其工資可按降低一個檔次處理。
4.考核工作應以部門考核為主,可結合年終總結一并進行。所有受聘人員應提交業務工作總結報告,在所在部門進行述職,而后,由部門領導和專業技術人員對其進行評議,提出評價意見。各單位應成立由單位領導、專家和人事部門共同組成的考核小組,對部門提出的評價意見進行綜合、分析,提出優秀、合格、基本合格、不合格等考核結論。
5.兼任專業技術職務的局管干部,由局委托所在單位的考核小組對其進行考核,提出評價意見和初步考核結論,報局審核。
6.各單位要加強考績檔案的管理工作,繼續完善和建立專業技術人員的考績檔案。考績檔案由人事部門統一管理,專業技術人員調動時考績檔案與人事檔案一并轉出。局管干部的考績檔案由局統一管理,各單位可根據工作需要,留存備份。
三、評審與聘任
1.評聘專業技術職務,必須嚴格按規定評審條件和專業技術人員的實際水平,業績和能力認真進行。要破除論資排輩思想,努力為中青年優秀人才脫穎而出創造條件。今后對于三十五歲以下晉升副研級職務,40歲以下晉升正研級職務的優秀中、青年人才,可由各單位直接向局申請聘任職數指標和增資額。
2.完成了崗位設置、開展了考核工作的單位,應先對占用局下達指標已聘任專業技術職務的人員進行按崗到位工作。而后,由局對空缺崗位分期分批下達高、中級聘任指標和增資額(含初級),在按崗聘任的原則下開展經常化的評聘工作,逐步補齊專業技術崗位。初級專業技術職務的評聘,由各單位按崗位、增資額和有關規定自行掌握。
3.對于確有真才實學,成績顯著,貢獻突出,不具備規定學歷、資歷的專業技術人員,可破格評聘專業技術職務。具體破格條件由局統一制定。
4.各單位因自然減員、人員調動、晉升、解聘、低聘等原因出現崗位空缺時,可根據工作需要進行補缺評聘。
5.各單位行政領導原則上不兼任專業技術職務,確需行政領導兼任的,必須符合相應的任職條件,履行相應的職責,占用本單位的聘任指標,按任免權限聘任。
6.聘期一般為一年至三年,也可與一個重大項目或課題周期相同,但不能超過專業技術人員的離退休年齡。確因工作需要延緩離退休的人員,應嚴格按有關規定執行,并辦理續聘手續。聘期一律從聘任之日起算。
7.對已達到離退休年齡和已辦理離退休手續的專業技術人員,不再進行任職資格的評審。
8.各單位要根據不同崗位,不同工作任務,制定明確可行的任期目標,并與應聘人員簽定聘約。任期目標應包括完成任務的數量、質量,以及社會效益或經濟效益等指標,凡無力完成任期目標,拒絕簽約的人員,一律不得辦理聘任手續。對于本通知發布前已經受聘的人員,應補簽聘約。
9.今后,申報評聘專業技術職務應具備本專業或相近專業的學歷,各種培訓班頒發的結業證書或專業證書不再作為評聘專業技術職務的學歷依據。
10.因工作需要由局內或局外系統調入的專業技術人員,或從事技術工作的軍隊轉業干部,在原單位取得任職資格,調入后仍在專業技術崗位上工作的,可按所在崗位的任職條件,經試用考察,重新評審或認定其任職資格,占用調入單位聘任職數指標按崗聘任。
11.經評審通過,取得任職資格的專業技術人員,一律由所在單位發放任職資格證書。填寫《專業技術職務資格登記本》存檔保管。如證書遺失,應由本人提供充分證明,向發證單位申請補發。
12.對于國家已公開進行任職資格考試的專業技術職務系列或職務檔次,不再組織任職資格評審。
13.評聘分開的試點工作,應在完成專業技術崗位設置和開展考核工作以后,按人職發(1991)7號文件和局的統一部署執行。在此之前,任何單位未經批準不得以任何理由進行單純資格評審和自籌經費聘任工作。
14.關于評審委員會、外語條件等有關問題,由局另行規定。
15.今后由優秀工人中聘任專業技術干部,應占用本單位崗位數額和聘任指標。
四、凡不按規定進行評聘的單位,一經發現,將追究單位領導和當事人的責任。問題嚴重的,局有權暫停該單位的評聘工作。
五、本通知,自下發之日起執行。由局人事勞動教育司負責解釋,過去局下發的有關職稱改革的文件,如有與本通知不一致的按本通知執行。