第一章　總則

　第一條　為了加強對中國海洋環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)—海洋站和志愿船觀測系統(tǒng)建設(shè)項目（以下簡稱項目）的管理，保證項目的順利實施及總體目標(biāo)的實現(xiàn)，特制定本辦法。

　第二條　項目實施實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。

　第三條　項目實施需各沿海省（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門的支持和參與，充分發(fā)揮各方面的積極性，建設(shè)和完善全國的海洋環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。

　　　　　　　　　　　　第二章　項目組織機構(gòu)

　第四條　成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項目辦公室和項目技術(shù)組。

　第五條　項目領(lǐng)導(dǎo)小組是項目的指導(dǎo)和決策機構(gòu)，貫徹落實國家計委對項目的批復(fù)精神，負(fù)責(zé)對項目的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并監(jiān)督實施。項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長由國家海洋局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長分別由局海洋環(huán)境保護司、辦公室（財務(wù)司）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各分局、預(yù)報中心、監(jiān)測中心、信息中心、海洋技術(shù)研究所的領(lǐng)導(dǎo)組成。

　第六條　項目辦公室是項目領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，貫徹執(zhí)行項目領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，負(fù)責(zé)項目實施的組織和管理。項目辦公室設(shè)在海洋環(huán)境保護司，辦公室主任由海洋環(huán)境保護司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由海洋環(huán)境保護司和辦公室（財務(wù)司）有關(guān)人員組成。

　第七條　項目技術(shù)組是項目的技術(shù)支持機構(gòu)，在項目辦公室的組織和協(xié)調(diào)下開展工作。負(fù)責(zé)技術(shù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。技術(shù)組由與項目有關(guān)的技術(shù)人員組成。

　　　　　　　　　　　　第三章　項目方案編制

　第八條　根據(jù)項目可行性研究報告和國家計委的批復(fù)精神并結(jié)合實際情況編制項目總體方案。

　第九條　項目總體方案的編制應(yīng)本著實事求是的原則，考慮需求和可行兩個方面，突出重點，兼顧一般，充分發(fā)揮國家投資的效率。

　第十條　項目總體方案須經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組審議并報國家海洋局局長辦公會議審定。

　第十一條　根據(jù)總體方案的內(nèi)容和要求，編制總體技術(shù)方案和總體實施方案，并對項目進行分解，劃分成若干個分項目。

　第十二條　各分項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項目總體方案、總體技術(shù)方案和總體實施方案，編制本單位所承擔(dān)的分項目具體技術(shù)方案和具體實施方案。分項目可分成若干子項目，每個子項目須在充分論證的基礎(chǔ)上，編制具體設(shè)計方案、技術(shù)方案、實施方案和項目工程書。

　　　　　　　　　　　　 第四章　項目的實施

　第十三條　項目的實施按國家有關(guān)項目法人責(zé)任制規(guī)定，實行合同制管理。項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長為該項目法人代表；各分項目承擔(dān)單位須確定分項目法人代表。由項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長與分項目法人代表簽定項目合同。

　第十四條　項目辦公室組織對各分項目承擔(dān)單位的具體設(shè)計方案、技術(shù)方案、實施方案和項目工程書進行審核，經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，下達分項目任務(wù)（預(yù)期目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容、進度、成果及經(jīng)費安排等）。

　第十五條　分項目承擔(dān)單位須建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)分項目實施的組織和管理。分項目法人代表對本單位所承擔(dān)的分項目負(fù)全面責(zé)任。

　第十六條　分項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格履行項目合同。在實施過程中確需對分項目的部分內(nèi)容（包括分項目所含的各子項目建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容、建設(shè)進度、經(jīng)費安排等）進行調(diào)整時，須提前向項目辦公室提出書面申報，經(jīng)項目辦公室批復(fù)后方可進行。

　第十七條　分項目的實施實行雙月報告制度，各分項目承擔(dān)單位應(yīng)在雙月的２５日前向項目辦公室書面報告本單位分項目合同的執(zhí)行情況。

　第十八條　項目辦公室組織對項目跟蹤檢查和中期評估。若發(fā)現(xiàn)未履行項目合同的，項目領(lǐng)導(dǎo)小組追究分項目法人代表的責(zé)任。

　第十九條　項目辦公室和分項目承擔(dān)單位應(yīng)采取邊實施邊培訓(xùn)的方式，組織多種形式的人員培訓(xùn)工作。

　第二十條　項目實施過程中各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗，制定與項目建設(shè)相配套的自動化觀測儀器操作規(guī)程，海洋站、志愿船、平臺觀測系統(tǒng)管理辦法，建立一整套適用項目完成后有效運行的工作模式和管理制度。

　　　　　　　　　　　　第五章　項目的招投標(biāo)

　第二十一條　項目系統(tǒng)集成及儀器設(shè)備的選型、購置由國家海洋局統(tǒng)一進行，并實行招投標(biāo)方式。

　第二十二條　項目技術(shù)組對系統(tǒng)集成和儀器設(shè)備提出技術(shù)要求和指標(biāo)后，由項目辦公室編制項目招投標(biāo)工作計劃，并組織擬定項目招標(biāo)書，經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組審批后。進行招標(biāo)。

　第二十三條　中標(biāo)的系統(tǒng)集成及儀器設(shè)備合同書由項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽署。

　第二十四條　對不宜采取招標(biāo)方式購置的系統(tǒng)集成及儀器設(shè)備，由項目辦公室按項目技術(shù)組提出的技術(shù)指標(biāo)和選型方案，進行統(tǒng)一購置。

　　　　　　　　　　　 第六章　項目經(jīng)費的管理

　第二十五條　項目經(jīng)費的管理嚴(yán)格按照財政部關(guān)于國債專項資金實行“專戶管理、部門直接撥付資金”的通知要求執(zhí)行（財基字〔１９９９〕５３０號）。對于經(jīng)費的使用必須貫徹量入為出、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算的原則，確保項目的完成。

　第二十六條　國家海洋局對項目經(jīng)費實行預(yù)算單列，單獨核算，專款專用。分項目承擔(dān)單位不得以任何形式截留、挪用或擠占。

　第二十七條　項目辦公室編制項目經(jīng)費預(yù)算及撥款進度表，經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過并報項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長和主管財務(wù)部門的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，列入財務(wù)撥款計劃，由財務(wù)部門按批準(zhǔn)后的撥款計劃實施撥付。
　　未列入項目經(jīng)費預(yù)算的項目經(jīng)費須另行報批后撥付。

　第二十八條　各級財務(wù)、審計部門根據(jù)國家財務(wù)、審計管理制度，對項目經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督、檢查。項目承擔(dān)單位要接受上級財務(wù)、審計和項目辦公室的監(jiān)督、檢查。

　第二十九條　對未按項目合同規(guī)定的條款進行的，應(yīng)終止撥款，并視情況作出處理。

　　　　　　　　　　　　　第七章　項目驗收

　第三十條　由項目領(lǐng)導(dǎo)小組主持對項目的驗收。

　第三十一條　分項目承擔(dān)單位在任務(wù)完成后，應(yīng)按合同的要求，向項目辦公室提交申請驗收報告。

　第三十二條　項目驗收不合格的，視情況追究項目法人代表的責(zé)任。

　第三十三條　項目驗收后，對在項目實施中作出成績的單位和個人給予獎勵。

　第三十四條　項目完成后，應(yīng)按國家有關(guān)檔案管理規(guī)定，將各種資料整理歸檔，不得散失和個人占有。歸檔資料包括：海洋站點布局圖、建設(shè)工程圖紙、儀器設(shè)備招投標(biāo)文件、儀器設(shè)備選型報告、土地產(chǎn)權(quán)證明、使用權(quán)協(xié)議、驗收報告等。

　　　　　　　　　　　　　　第八章　附則

　第三十五條　分項目承擔(dān)單位，應(yīng)根據(jù)本辦法制定項目管理實施細(xì)則，報項目辦公室備案。

　第三十六條　本辦法自項目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)之日起實施。

　第三十七條　本辦法由項目辦公室負(fù)責(zé)解釋。