第一章　總則

　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)中國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)—海洋站和志愿船觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）的管理，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施及總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本辦法。

　第二條　項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。

　第三條　項(xiàng)目實(shí)施需各沿海省（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門(mén)的支持和參與，充分發(fā)揮各方面的積極性，建設(shè)和完善全國(guó)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

　　　　　　　　　　　　第二章　項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

　第四條　成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目辦公室和項(xiàng)目技術(shù)組。

　第五條　項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目的指導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，貫徹落實(shí)國(guó)家計(jì)委對(duì)項(xiàng)目的批復(fù)精神，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并監(jiān)督實(shí)施。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由國(guó)家海洋局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)分別由局海洋環(huán)境保護(hù)司、辦公室（財(cái)務(wù)司）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各分局、預(yù)報(bào)中心、監(jiān)測(cè)中心、信息中心、海洋技術(shù)研究所的領(lǐng)導(dǎo)組成。

　第六條　項(xiàng)目辦公室是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，貫徹執(zhí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織和管理。項(xiàng)目辦公室設(shè)在海洋環(huán)境保護(hù)司，辦公室主任由海洋環(huán)境保護(hù)司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由海洋環(huán)境保護(hù)司和辦公室（財(cái)務(wù)司）有關(guān)人員組成。

　第七條　項(xiàng)目技術(shù)組是項(xiàng)目的技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目辦公室的組織和協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作。負(fù)責(zé)技術(shù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。技術(shù)組由與項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)人員組成。

　　　　　　　　　　　　第三章　項(xiàng)目方案編制

　第八條　根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和國(guó)家計(jì)委的批復(fù)精神并結(jié)合實(shí)際情況編制項(xiàng)目總體方案。

　第九條　項(xiàng)目總體方案的編制應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，考慮需求和可行兩個(gè)方面，突出重點(diǎn)，兼顧一般，充分發(fā)揮國(guó)家投資的效率。

　第十條　項(xiàng)目總體方案須經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審議并報(bào)國(guó)家海洋局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。

　第十一條　根據(jù)總體方案的內(nèi)容和要求，編制總體技術(shù)方案和總體實(shí)施方案，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解，劃分成若干個(gè)分項(xiàng)目。

　第十二條　各分項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總體方案、總體技術(shù)方案和總體實(shí)施方案，編制本單位所承擔(dān)的分項(xiàng)目具體技術(shù)方案和具體實(shí)施方案。分項(xiàng)目可分成若干子項(xiàng)目，每個(gè)子項(xiàng)目須在充分論證的基礎(chǔ)上，編制具體設(shè)計(jì)方案、技術(shù)方案、實(shí)施方案和項(xiàng)目工程書(shū)。

　　　　　　　　　　　　 第四章　項(xiàng)目的實(shí)施

　第十三條　項(xiàng)目的實(shí)施按國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目法人責(zé)任制規(guī)定，實(shí)行合同制管理。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為該項(xiàng)目法人代表；各分項(xiàng)目承擔(dān)單位須確定分項(xiàng)目法人代表。由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)與分項(xiàng)目法人代表簽定項(xiàng)目合同。

　第十四條　項(xiàng)目辦公室組織對(duì)各分項(xiàng)目承擔(dān)單位的具體設(shè)計(jì)方案、技術(shù)方案、實(shí)施方案和項(xiàng)目工程書(shū)進(jìn)行審核，經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，下達(dá)分項(xiàng)目任務(wù)（預(yù)期目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容、進(jìn)度、成果及經(jīng)費(fèi)安排等）。

　第十五條　分項(xiàng)目承擔(dān)單位須建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)分項(xiàng)目實(shí)施的組織和管理。分項(xiàng)目法人代表對(duì)本單位所承擔(dān)的分項(xiàng)目負(fù)全面責(zé)任。

　第十六條　分項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格履行項(xiàng)目合同。在實(shí)施過(guò)程中確需對(duì)分項(xiàng)目的部分內(nèi)容（包括分項(xiàng)目所含的各子項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)安排等）進(jìn)行調(diào)整時(shí)，須提前向項(xiàng)目辦公室提出書(shū)面申報(bào)，經(jīng)項(xiàng)目辦公室批復(fù)后方可進(jìn)行。

　第十七條　分項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行雙月報(bào)告制度，各分項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在雙月的２５日前向項(xiàng)目辦公室書(shū)面報(bào)告本單位分項(xiàng)目合同的執(zhí)行情況。

　第十八條　項(xiàng)目辦公室組織對(duì)項(xiàng)目跟蹤檢查和中期評(píng)估。若發(fā)現(xiàn)未履行項(xiàng)目合同的，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組追究分項(xiàng)目法人代表的責(zé)任。

　第十九條　項(xiàng)目辦公室和分項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)采取邊實(shí)施邊培訓(xùn)的方式，組織多種形式的人員培訓(xùn)工作。

　第二十條　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定與項(xiàng)目建設(shè)相配套的自動(dòng)化觀測(cè)儀器操作規(guī)程，海洋站、志愿船、平臺(tái)觀測(cè)系統(tǒng)管理辦法，建立一整套適用項(xiàng)目完成后有效運(yùn)行的工作模式和管理制度。

　　　　　　　　　　　　第五章　項(xiàng)目的招投標(biāo)

　第二十一條　項(xiàng)目系統(tǒng)集成及儀器設(shè)備的選型、購(gòu)置由國(guó)家海洋局統(tǒng)一進(jìn)行，并實(shí)行招投標(biāo)方式。

　第二十二條　項(xiàng)目技術(shù)組對(duì)系統(tǒng)集成和儀器設(shè)備提出技術(shù)要求和指標(biāo)后，由項(xiàng)目辦公室編制項(xiàng)目招投標(biāo)工作計(jì)劃，并組織擬定項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)，經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批后。進(jìn)行招標(biāo)。

　第二十三條　中標(biāo)的系統(tǒng)集成及儀器設(shè)備合同書(shū)由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽署。

　第二十四條　對(duì)不宜采取招標(biāo)方式購(gòu)置的系統(tǒng)集成及儀器設(shè)備，由項(xiàng)目辦公室按項(xiàng)目技術(shù)組提出的技術(shù)指標(biāo)和選型方案，進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)置。

　　　　　　　　　　　 第六章　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理

　第二十五條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理嚴(yán)格按照財(cái)政部關(guān)于國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行“專(zhuān)戶管理、部門(mén)直接撥付資金”的通知要求執(zhí)行（財(cái)基字〔１９９９〕５３０號(hào)）。對(duì)于經(jīng)費(fèi)的使用必須貫徹量入為出、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算的原則，確保項(xiàng)目的完成。

　第二十六條　國(guó)家海洋局對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算單列，單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。分項(xiàng)目承擔(dān)單位不得以任何形式截留、挪用或擠占。

　第二十七條　項(xiàng)目辦公室編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及撥款進(jìn)度表，經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)并報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和主管財(cái)務(wù)部門(mén)的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，列入財(cái)務(wù)撥款計(jì)劃，由財(cái)務(wù)部門(mén)按批準(zhǔn)后的撥款計(jì)劃實(shí)施撥付。
　　未列入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)須另行報(bào)批后撥付。

　第二十八條　各級(jí)財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)根據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)、審計(jì)管理制度，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。項(xiàng)目承擔(dān)單位要接受上級(jí)財(cái)務(wù)、審計(jì)和項(xiàng)目辦公室的監(jiān)督、檢查。

　第二十九條　對(duì)未按項(xiàng)目合同規(guī)定的條款進(jìn)行的，應(yīng)終止撥款，并視情況作出處理。

　　　　　　　　　　　　　第七章　項(xiàng)目驗(yàn)收

　第三十條　由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組主持對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收。

　第三十一條　分項(xiàng)目承擔(dān)單位在任務(wù)完成后，應(yīng)按合同的要求，向項(xiàng)目辦公室提交申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　第三十二條　項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，視情況追究項(xiàng)目法人代表的責(zé)任。

　第三十三條　項(xiàng)目驗(yàn)收后，對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施中作出成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　第三十四條　項(xiàng)目完成后，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)檔案管理規(guī)定，將各種資料整理歸檔，不得散失和個(gè)人占有。歸檔資料包括：海洋站點(diǎn)布局圖、建設(shè)工程圖紙、儀器設(shè)備招投標(biāo)文件、儀器設(shè)備選型報(bào)告、土地產(chǎn)權(quán)證明、使用權(quán)協(xié)議、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

　　　　　　　　　　　　　　第八章　附則

　第三十五條　分項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)根據(jù)本辦法制定項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)項(xiàng)目辦公室備案。

　第三十六條　本辦法自項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)之日起實(shí)施。

　第三十七條　本辦法由項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)解釋。