各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市審計(jì)廳(局),署機(jī)關(guān)各單位、各特派員辦事處、各派出審計(jì)局:
《國(guó)外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì)工作管理辦法(暫行)》已經(jīng)署領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì)工作管理辦法(暫行)
根據(jù)《審計(jì)署2003至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》要求,審計(jì)署外資司(簡(jiǎn)稱外資司)承擔(dān)的國(guó)外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì)業(yè)務(wù)將逐步由審計(jì)署國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)中心(簡(jiǎn)稱署外資審計(jì)中心)承擔(dān)。為明確和規(guī)范署外資司、各省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、各特派員辦事處和署外資審計(jì)中心各自的職責(zé),保證國(guó)外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì)工作的順利進(jìn)行,特制定如下辦法:
一、外資司是審計(jì)署對(duì)全國(guó)國(guó)外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì)工作進(jìn)行管理的職能部門,負(fù)責(zé)國(guó)外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、制訂審計(jì)規(guī)范、審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督,負(fù)責(zé)辦理國(guó)外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì)的授權(quán)和委托,負(fù)責(zé)與國(guó)家主管部門溝通并達(dá)成國(guó)外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì)框架協(xié)議,負(fù)責(zé)與國(guó)外貸援款機(jī)構(gòu)的官方往來(lái)。
二、署外資審計(jì)中心是審計(jì)署從事國(guó)外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì)業(yè)務(wù)的事業(yè)單位。接受審計(jì)署外資司的委托,具體實(shí)施國(guó)外貸援款項(xiàng)目的公證審計(jì),獨(dú)立對(duì)國(guó)外貸援款機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目公證審計(jì)報(bào)告,就公證審計(jì)事項(xiàng)與國(guó)家主管部門和國(guó)外貸援款機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通。
三、外資司除每年保留少量與本司年度審計(jì)工作重點(diǎn)有關(guān)的國(guó)外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì)外,從2005年起,將其執(zhí)行的國(guó)外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì)業(yè)務(wù)在3年內(nèi)逐步移交給署外資審計(jì)中心。
四、從2005審計(jì)年度起,外資司和各特派員辦事處出具的國(guó)外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì)報(bào)告,將統(tǒng)一以署外資審計(jì)中心名義對(duì)外出具,外資司將有關(guān)國(guó)外貸援款項(xiàng)目的公證審計(jì)任務(wù)委托給各特派員辦事處和署外資審計(jì)中心。審計(jì)署對(duì)各省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)授權(quán)方式和各省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)出具公證審計(jì)報(bào)告的程序不變。
五、外資司和各特派員辦事處出具的項(xiàng)目公證審計(jì)報(bào)告(中英文),經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)后(不需在公證審計(jì)報(bào)告審計(jì)師意見欄內(nèi)簽字或加蓋公章),以書面和電子形式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送署外資審計(jì)中心。署外資審計(jì)中心對(duì)公證審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核、印制并蓋章后提交給國(guó)外貸援款機(jī)構(gòu)。外資司和各特派員辦事處對(duì)各自審計(jì)項(xiàng)目和公證審計(jì)報(bào)告(中英文)的質(zhì)量負(fù)責(zé),署外資審計(jì)中心對(duì)公證審計(jì)報(bào)告格式和文字表述的規(guī)范性負(fù)復(fù)核責(zé)任。
六、為保證公證審計(jì)報(bào)告及時(shí)提交給國(guó)外貸援款機(jī)構(gòu),外資司和各特派員辦事處應(yīng)在國(guó)外貸援款機(jī)構(gòu)規(guī)定的提交公證審計(jì)報(bào)告截止期前15日,將公證審計(jì)報(bào)告(中英文)送署外資審計(jì)中心,待署外資審計(jì)中心對(duì)外出具公證審計(jì)報(bào)告后,在該審計(jì)報(bào)告副本上蓋本單位公章送被審計(jì)單位。
七、各審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)擬出具有保留意見、拒絕發(fā)表意見和反對(duì)意見的公證審計(jì)報(bào)告應(yīng)向外資司通報(bào),對(duì)重大問(wèn)題應(yīng)按規(guī)定程序與外資司協(xié)商處理。
八、外資司將不定期地對(duì)授權(quán)或委托審計(jì)的國(guó)外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查,對(duì)違反審計(jì)規(guī)范和其他存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題進(jìn)行糾正。
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