失效日期:20030918
各省、自治區、直轄市審計局,各特派員辦事處,駐國務院部門審計局、審計特派員辦公室:
審計署、國家體改委、國家經貿委聯合下了《全民所有制工業企業轉換經營機制審計監督規定》(以下簡稱《審計監督規定》),明確了對審計機關直接審計以外的其他國有企業(包括國有資金控股的股份制企業和其他有國有資產的企業,下同),逐步實行社會審計查證制度。這是落實《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》,加強和改進審計工作的重要措施。各級審計機關應提高認識,加強領導,切實把這項工作做好。為了更好地落實執行《審計監督規定》,現將關于社會審計組織辦理國有企業審計查證有關問題通知如下:
一、國有企業審計查證對象和范圍的確定屬于審計機關審計范圍而未列入當年直接審計計劃的國有企業,均應委托社會審計組織進行審計查證。鑒于目前社會審計力量不足,宜采取逐步實行的辦法。今后各級審計機關在制定國有企業審計計劃時,除確定當年直接審計單位名單以外,還應同時確定必須委托社會審計組織進行審計查證的單位名單。
須委托社會審計組織進行審計查證的國有企業,應在收到通知后三十日內向審計機關報告承辦審計查證的社會審計組織名稱、擬定的審計時間。審計結束后,企業向審計機關提交審計查證報告。審計機關應及時檢查審計查證單位的執行情況。
中央在地方的國有企業交由社會審計組織實施審計查證的名單,由有審計管轄權的審計署派出機構或審計署授權的地方審計機關確定。
國有企業審計查證工作要盡快組織實施,凡有取得認可資格社會審計組織的地方,今年第三季度要開始試點。
二、國有企業審計查證的內容和工作規則社會審計組織承辦的國有企業審計查證,主要是對企業資產負債和損益的真實性、合法性進行審計,揭示被審計單位資產保值增值情況。
為使國有企業審計查證工作規范化,審計署擬組織力量按照與草擬中的《企業審計標準》相銜接的原則,制定《國有企業審計查證工作規程》,對國有企業審計查證工作的內容、程序做出具體規定。在該《規程》發布之前,國有企業審計查證的工作內容可按照《審計監督規定》第五條辦理,或按照對國有企業有審計管轄權的審計機關的要求辦理;其審計工作基本程序仍按《社會審計工作規程》辦理;審計檔案由社會審計組織保管。
社會審計組織在審計查證中發現國有企業有違反財經法規的行為,應在審計查證報告中明確指出,并建議國有企業自行糾正;發現政府有關部門和單位侵犯國有企業經營自主權時,應向對國有企業有審計管轄權的審計機關做出專題報告。
三、從事企業審計查證的社會審計組織資格的確認承辦國有企業審計查證的社會審計組織應當是經省級以上審計、財政機關批準成立,具有法人資格的審計事務所或會計師事務所。不具有法人資格的分支機構、辦事機構均不能取得認可。
審計事務所、會計師事務所申請從事國有企業審計查證業務,應當具有從事企業財務收支、經濟效益、承包責任、離任等審計業務項目的經驗,能夠按照《中華人民共和國審計條例》的規定進行審計并接受審計機關的監督和業務指導。各省、自治區、直轄市審計局應根據《審計監督規定》第九條確定的條件,制定申請審批認可辦法。財政部、審計署批準成立的事務所由審計署認可,事務所的申報材料除組織機構、人員狀況、財務狀況等基本情況外,還應包括有關地(市)、縣(區)審計機關的意見,有關審計機關出具的該事務所具有從事審計業務經驗的證明或事務所承辦的審計案例材料。
審計事務所、會計師事務所承辦中央企業審計查證業務,須向審計署提出申請,由審計署確認資格。
為盡快開展國有企業審計查證業務,各地可先選擇成立時間較長、內部管理制度健全、業務質量良好、審計業務經驗較豐富的事務所首批認可。事務所開業不足一年,但具有能夠從事業務的人員,當地審計機關認為確實需要其參與國有企業審計查證工作的,可批準其試審。
未經省以上審計機關認可的事務所和其他機構辦理的查證、查帳業務,不屬于《審計監督規定》所指的國有企業審計查證。
四、國有企業審計查證工作的監督和管理各級審計機關應加強對國有企業審計查證工作的監督和管理。審計機關應采取比例抽審、發現問題抽審等方式,選擇一定數量的經社會審計組織查證過的國有企業,列入直接審計計劃,對審計查證工作質量進行檢查。社會審計組織確認的結果與審計機關抽查后確認的結果不符時,按照審計機關確認的結果執行;社會審計組織對審計機關確認的結果有異議時,比照審計機關復審程序處理。發現社會審計組織因過失或故意導致審計查證報告嚴重失實的,按《審計監督規定》第十條處理。
國有企業審計查證是一項新工作,各省、自治區、直轄市審計局應注重調查研究,協調解決工作中遇到的困難。在執行《審計監督規定》和本通知中發生的問題,請及時向署反映。
該內容對我有幫助 贊一個
中華人民共和國煙草專賣法(2009年修正)
2009-08-27全國人大常委會關于修改《中華人民共和國軍事設施保護法》的決定(2014)
2014-06-27全國人民代表大會常務委員會關于批準2010年中央決算的決議
2011-06-30全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和納米比亞共和國關于刑事司法協助的條約》的決定
2008-08-29全國人民代表大會常務委員會關于批準《保護和促進文化表現形式多樣性公約》的決定
2006-12-29市各界人民代表會議組織通則[失效]
1970-01-01全國人大常委會關于修改《中華人民共和國證券法》的決定(2004)
2004-08-28全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定
2000-12-28全國人大常委會法制工作委員會關于賣房等行為是否按土地管理法第四十七條規定的買賣或以其他形式非法轉讓土地的行為予以處罰的答復
1991-05-23中華人民共和國鐵路法
1990-09-07全國人民代表大會關于批準澳門特別行政區基本法起草委員會關于設立全國人民代表大會常務委員會澳門特別行政區基本法委員會的建議的決定
1993-03-31第九屆全國人民代表大會第一次會議關于設立第九屆全國人民代表大會專門委員會的決定
1998-03-06全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國外資企業法》的決定 附:修正本
2000-10-31中華人民共和國環境影響評價法
2002-10-28證券交易所風險基金管理暫行辦法(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國發票管理辦法(2019修正)
2019-03-02城市房地產開發經營管理條例(2019修正)
2019-03-24扶貧項目資金績效管理辦法
2018-05-28出入境邊防檢查條例
1970-01-01中華人民共和國進出口關稅條例(2013年修正)
2013-12-07國務院辦公廳關于湖南望城經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區的復函
2014-02-18國務院關于廣西壯族自治區海洋功能區劃(2011—2020年)的批復
2012-10-10國務院關于促進紅十字事業發展的意見
2012-07-10國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見
2011-08-02國務院關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知
2010-08-27國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見
2010-07-05國務院辦公廳關于印發2010年食品安全整頓工作安排的通知
2010-03-02國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知
2010-01-07國務院辦公廳關于2010年部分節假日安排的通知
2009-12-07國務院關于表彰全國民族團結進步模范集體和模范個人的決定
2009-09-26