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審計(jì)署辦公廳關(guān)于國(guó)際金融組織貸款 項(xiàng)目審計(jì)處理指導(dǎo)原則的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-03-15 · 4003人看過(guò)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計(jì)廳(局),各特派員辦事處、各派出審計(jì)局、中國(guó)審計(jì)事務(wù)所:
  為加強(qiáng)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督,提高審計(jì)工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及國(guó)家有關(guān)法規(guī)和《審計(jì)署、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的通知》(審?fù)赓Y發(fā)〔1999〕27號(hào)),現(xiàn)就國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違反法規(guī)和貸款協(xié)議事項(xiàng)的處理指導(dǎo)原則通知如下:

 一、對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)的國(guó)際金融組織貸款資金,應(yīng)責(zé)成項(xiàng)目單位將冒領(lǐng)資金劃轉(zhuǎn)財(cái)政部門(mén)專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,留待國(guó)際金融組織處理,或由項(xiàng)目單位以后憑合格單據(jù)提取。

 二、對(duì)未經(jīng)有關(guān)國(guó)際金融組織批準(zhǔn),擅自挪用、變賣(mài)用國(guó)際金融組織貸款購(gòu)置的設(shè)備和物資,應(yīng)責(zé)成立即停止違規(guī)行為,將挪用、變賣(mài)的設(shè)備、物資或所得資金用于原規(guī)定用途,同時(shí)建議省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)作出處理。

 三、對(duì)挪用、滯留的項(xiàng)目資金,應(yīng)責(zé)成項(xiàng)目單位或主管部門(mén)立即收回并歸還原資金渠道,或即時(shí)撥付給資金使用單位。對(duì)用于項(xiàng)目外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,還應(yīng)收繳其全部所得,可按有關(guān)規(guī)定給予罰款。

 四、對(duì)采購(gòu)程序不合規(guī),采購(gòu)物資、設(shè)備不適時(shí)、不適用和不經(jīng)濟(jì)等事項(xiàng),應(yīng)如實(shí)向有關(guān)國(guó)際金融組織披露,并給予通報(bào)批評(píng)。

 五、對(duì)配套資金不落實(shí)、不能按時(shí)到位的,應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)制定詳細(xì)的資金到位計(jì)劃,限期到位。仍然不能按時(shí)到位的,可建議本級(jí)財(cái)政部門(mén)作出預(yù)算安排,必要時(shí)可建議上一級(jí)財(cái)政部門(mén)從該地區(qū)預(yù)算中強(qiáng)制扣款以彌補(bǔ)配套資金不足,情節(jié)特別嚴(yán)重的,建議取消項(xiàng)目。

 六、對(duì)會(huì)計(jì)信息處理上的不合法、不公允、不一致的問(wèn)題,應(yīng)要求項(xiàng)目單位按有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行會(huì)議制度作調(diào)賬處理。

 七、以上事項(xiàng)金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,或因貪污受賄、倒買(mǎi)倒賣(mài)、工作失誤造成重大損失浪費(fèi)的,應(yīng)給予通報(bào)批評(píng),并建議有關(guān)部門(mén)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

 八、項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目單位拒絕或拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,或者拒絕、阻礙檢查及拒不執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定的,應(yīng)責(zé)令改正,可以通報(bào)批評(píng),給予警告;拒不改正的,依法追究責(zé)任。

 九、因情況變動(dòng)或不可抗力造成貸款協(xié)議條款與實(shí)際情況不相符合的,應(yīng)督促項(xiàng)目單位、有關(guān)主管部門(mén)盡快與國(guó)際金融組織協(xié)商,修訂協(xié)議。

 十、地方政府及其有關(guān)部門(mén)干預(yù)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目審計(jì)的,應(yīng)向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)反映,由上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況,作出限期改正、通報(bào)批評(píng)、建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)和國(guó)際金融組織取消正在執(zhí)行的項(xiàng)目或不再給該地區(qū)新的項(xiàng)目等處理。

 十一、凡單個(gè)項(xiàng)目存在虛報(bào)冒領(lǐng)、變賣(mài)挪用和配套資金不到位等違紀(jì)違規(guī)金額超過(guò)500萬(wàn)人民幣的問(wèn)題,存在個(gè)人貪污受賄的問(wèn)題,其問(wèn)題涉及縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任或給項(xiàng)目執(zhí)行造成不良影響的事項(xiàng),省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)專(zhuān)題向?qū)徲?jì)署報(bào)告。

 十二、國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目存在的其他問(wèn)題,根據(jù)《審計(jì)法》及其實(shí)施條例、國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及其他有關(guān)法規(guī)處理。


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