??? 各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團審計廳(局)，署機關各單位、各特派員辦事處、各派出審計局：

　　《2004至2007年審計信息化發展規劃》已經署領導審定，現予印發，請認真貫徹執行。
　　2004至2007年審計信息化發展規劃（2004年8月18日）

　　為貫徹落實《審計署2003至2007年審計工作發展規劃》關于“大力推廣先進審計技術方法，積極探索信息化環境下的新的審計方式，促進提高審計工作效率和質量”的要求，大力推進信息技術在審計實施和審計管理中的普及應用，推動全國審計機關審計信息化的進一步發展，特制定本規劃。
　　本規劃的適用范圍是審計署、省級和中心城市審計機關，其他市(地)、縣(區)審計機關可根據實際情況，創造條件參照執行。
　　一、主要目標
　　從2004至2007年，審計信息化建設的主要目標是：
　　——金審工程開發的審計管理系統、審計實施系統(包括現場審計和聯網審計兩個子系統)全面投入使用。
　　——基本完成基礎性審計資源數據庫的建設。
　　——審計署與各特派辦、審計署與省級審計機關、省級審計機關與市(地)審計機關之間的信息網絡平臺初步建成。
　　——基本形成適應信息化條件下開展工作的審計隊伍。
　　——逐步完善審計信息化的標準、規范。　　通過以上建設目標的實現，初步形成以計算機為審計作業主要手段的審計方式；初步建成對財政財務收支的真實、合法和效益實施有效監督的審計信息化系統，提高審計監督的效率、質量和水平。
　　二、主要任務
　　(一)強力推行計算機技術在審計業務和管理中的應用。
　　——把計算機技術在審計業務中的應用作為審計信息化的首要任務，推廣普及計算機審計，到2007年，利用計算機技術開展的審計項目力爭達到年度計劃項目的60％以上。積極探索信息系統審計。
　　——全面推廣應用金審工程一期統一整合開發的現場審計實施系統和在審計實踐中行之有效的各專業審計軟件，擴大Excel、Access、SQL Server等通用軟件在審計實施中的應用范圍。
　　——結合金審工程二期建設，初步建成聯網審計實施系統。到2007年，審計署要初步建成聯網審計系統，逐步開展對中央部門一級預算單位以及財政、海關、國稅、金融等部門的聯網審計。省級和中心城市審計機關要開展以一級預算單位以及地稅、社會保障等部門、會計結算中心為重點的聯網審計。
　　——進一步總結和推行計算機審計專家經驗，推行程序導向、審計抽樣與分析、內控測試、風險評估等審計方法。2007年底前，基本形成計算機審計專家經驗庫和計算機審計方法庫，并在審計實施系統中集成、應用。
　　——完善并推廣應用審計管理系統。到2007年建成審計管理系統，并加大推廣應用力度，全面提高審計計劃、統計、檔案、公文流轉的規范管理水平和利用效率；建立審計機關與審計現場信息互動渠道，了解指導審計現場工作；發揮計算機技術在人事、黨務、財務、機關事務管理中的作用。為實行科學的審計管理、建立審計質量控制體系提供技術保障。
　　——審計署和省級審計機關、有條件的中心城市審計機關要辦好因特網站(頁)，使其成為與公眾溝通、展示審計成果的重要渠道。
　　(二)加快審計數據庫建設，促進信息共享。
　　——審計署要加快被審計單位資料、審計專家經驗、審計情報資料、財經審計法規、人力資源等基礎性資源數據庫建設，力爭在2007年底前基本形成適應審計業務和管理需要的信息資源庫。
　　——建立暢通高效的信息資源收集渠道和方式，不斷充實、完善、整理、豐富信息資料。利用審計管理軟件和網絡平臺，實現審計機關內部、審計署與省級審計機關之間、省級審計機關與市(地)審計機關之間的信息資源共享，為審計決策提供支持。
　　——積極利用宏觀經濟信息、網上培訓信息等，開闊審計人員視野，強化宏觀意識，提高學識水平。
　　(三)加快審計系統網絡互聯基礎設施建設。
　　——建成符合國家電子政務建設要求的局域網基礎設施。
　　——按照國家電子政務建設的規劃，在審計署與各特派辦、審計署與省級審計機關、省級審計機關與市(地)審計機關之間，建成依托保密通訊網的審計內網，運行審計工作的秘密級以上信息；建成依托國家公共通訊網的審計專網，運行審計工作的內部信息；建成因特網接入網，向社會提供審計信息交互。
　　——審計署和省級審計機關要實現與本級政府重點部門、單位的網絡互聯和信息資源共享。
　　——利用公共通信基礎設施，在保障安全保密的前提下，實現審計署機關、特派辦各自與審計現場的數據傳遞交互，為領導決策提供信息，為強化對審計現場的指導提供技術保障。有條件的省級和中心城市審計機關可視工作需要逐步實現。
　　——綜合平衡安全成本和風險，建設符合國家要求和審計實際情況的安全保密系統，建立必要的數據備份、應急恢復機制。
　　(四)培養適應信息化條件下開展工作的審計隊伍。
　　——按照培訓大綱要求，搞好第二輪計算機基礎知識和操作技能的全員普及培訓，力爭四年內規定條件的人員全部通過考試。
　　——繼續開展計算機審計中級培訓。到2007年，通過計算機審計中級水平考試的人員達到審計署和省級審計機關總人數的15％以上。在中級骨干中遴選優秀人才，強化培養，形成計算機審計專家隊伍。
　　——結合實際工作的需要，開展多種形式的計算機技術和應用專項培訓，提高應用水平，提高系統運行、管理和服務的能力。
　　(五)建立健全審計信息化的標準、規范。
　　——審計署組織制定和完善有關審計應用、數據庫、網絡、安全的標準規范，保障審計信息系統有序建設、有效運行、規范管理。
　　——按照信息化環境下新的審計方式對規范審計管理和審計行為的要求，適時修訂有關審計準則。
　　——審計署組織制定計算機審計項目審計準則，規范審計程序，明確質量責任。
　　三、措施和要求
　　(一)加強對審計信息化建設的規劃和領導。
　　審計署按照國家電子政務建設要求和審計工作實際，制定審計信息化建設總體規劃、標準規范，保證審計信息化應用技術的適用性、先進性和一致性。建立項目建設領導機構，加強組織、指揮和協調，落實各項建設任務。省級審計機關要發揮承上啟下的重要作用，依照審計署總體規劃和相關設計方案，組織好本行政區的信息化建設，引導市縣審計機關開展計算機技術培訓和推廣應用，講求實效。
　　(二)提高對推進審計信息化必要性和緊迫性的認識。
　　審計信息化是一項涉及審計觀念轉變、方式轉變、干部隊伍結構轉變、人員知識結構轉變的深刻革命，審計機關的領導干部、審計業務人員、審計管理人員都要自覺學習，積極實踐，盡快適應信息化環境下新的審計方式。
　　(三)用科學發展觀指導審計信息化。
　　以審計業務和管理的計算機技術應用為重點，整合人力、財力資源，通盤構架、整體設計開發骨干應用系統，減少低水平重復建設。
　　(四)加快審計信息化建設項目的申報和建設。
　　省級和中心城市審計機關要爭取地方政府和相關部門的支持，申報地方金審工程等信息化建設項目。審計署要在2004年底前，優質高效地完成金審工程一期的建設，接受國家驗收。及時啟動二期申報和建設。
　　(五)加強審計信息化理論研究。
　　要總結實踐經驗，實現技術方法的創新。積極參與世界審計組織IT審計委員會的工作，開展對外交流與合作。
　　(六)確保完成本規劃提出的各項任務。
　　各級審計機關的領導干部要結合本地區、本單位的實際，組織制定相應的規劃或工作計劃，有所創新地落實本規劃；全體審計機關工作人員要認清形勢，振奮精神，積極投入到審計信息化建設之中，確保完成本規劃提出的各項目標任務。