第一條　為了規(guī)范審計復(fù)核工作，保證審計工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《審計署職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》以及有關(guān)審計準(zhǔn)則的規(guī)定，結(jié)合審計署工作實際，制定本規(guī)則。

　　第二條　審計署對審計報告以及審計意見書和審計決定實行逐級復(fù)核、審定制度。

　　審計署對審計報告以及審計意見書和審計決定實行審計組所在的審計業(yè)務(wù)司、署專門復(fù)核機(jī)構(gòu)兩級復(fù)核制度。經(jīng)復(fù)核后的審計報告以及審計意見書和審計決定，由審計業(yè)務(wù)司報送主管副審計長或者審計業(yè)務(wù)會議審定。

　　署駐地方特派員辦事處以及授權(quán)地方審計機(jī)關(guān)審計的審計項目，需要以審計署名義下發(fā)審計意見書和審計決定的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的規(guī)定辦理。

　　第三條　審計組組長應(yīng)當(dāng)按照《審計機(jī)關(guān)審計工作底稿準(zhǔn)則》、《審計機(jī)關(guān)審計證據(jù)準(zhǔn)則》規(guī)定，對審計組編制的審計工作底稿、收集的審計證據(jù)以及據(jù)以形成的審計結(jié)論和審計意見等審計資料進(jìn)行審核并簽署審核意見。

　　第四條　審計組所在的審計業(yè)務(wù)司應(yīng)當(dāng)對審計組提交的審計報告以及審計意見書和審計決定等審計資料進(jìn)行復(fù)核并簽署復(fù)核意見。

　　第五條　審計業(yè)務(wù)司復(fù)核后的審計報告以及審計意見書和審計決定報主管副審計長或者審計業(yè)務(wù)會議審定前，應(yīng)當(dāng)送法制司進(jìn)行復(fù)核。

　　第六條　署法制司是署的專門復(fù)核機(jī)構(gòu)，承擔(dān)下列審計項目的審計報告以及審計意見書和審計決定的復(fù)核工作：

　　（一）署審計業(yè)務(wù)司承擔(dān)的審計項目，署派出審計局按審計署計劃所承擔(dān)的審計項目；

　　（二）署駐地方特派員辦事處需要以審計署名義下發(fā)審計意見書和審計決定的審計項目；

　　（三）授權(quán)地方審計機(jī)關(guān)審計，需要以審計署名義下發(fā)審計意見書和審計決定的審計項目；

　　（四）黨中央、國務(wù)院及其他領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計事項。

　　第七條　審計業(yè)務(wù)司送法制司復(fù)核審計報告以及審計意見書和審計決定時，還應(yīng)當(dāng)向法制司提供下列有關(guān)材料：

　　（一）審計工作底稿及其證明材料；

　　（二）被審計單位對審計報告（征求意見稿）的書面意見；

　　（三）審計組對被審計單位意見的說明；

　　（四）審計定性、處理、處罰適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令；

　　（五）法制司要求提供的其他材料。

　　第八條　法制司收到審計業(yè)務(wù)司提供的復(fù)核材料后，應(yīng)當(dāng)辦理簽收手續(xù)。

　　法制司認(rèn)為審計業(yè)務(wù)司提供的復(fù)核材料不完整的，應(yīng)當(dāng)通知審計業(yè)務(wù)司補(bǔ)送有關(guān)材料。

　　第九條　法制司根據(jù)審計組認(rèn)定的審計事實，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令，復(fù)核審計報告以及審計意見書和審計決定。

　　第十條　法制司對審計報告以及審計意見書和審計決定的下列事項進(jìn)行復(fù)核并對復(fù)核工作作出書面記錄。

　　（一）是否按照審計方案確定的審計范圍和審計目標(biāo)實施審計，審計工作是否符合相關(guān)的審計準(zhǔn)則；

　　（二）與審計事項有關(guān)的事實是否清楚；

　　（三）收集的證明材料是否具有客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性；

　　（四）適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令是否正確；

　　（五）對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的定性是否準(zhǔn)確；

　　（六）提出的處理、處罰意見和建議是否適當(dāng)；

　　（七）對需要作出處罰被審計單位要求舉行聽證的，是否已經(jīng)組織聽證；

　　（八）審計評價和審計建議是否適當(dāng)；

　　（九）審計程序是否符合規(guī)定；

　　（十）其他需要復(fù)核的事項。

　　第十一條　在審計復(fù)核過程中，法制司復(fù)核人員就有關(guān)問題向?qū)徲嫎I(yè)務(wù)司有關(guān)人員詢問時，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合。

　　第十二條　法制司在復(fù)核過程中，發(fā)現(xiàn)審計報告中的主要事實不清、證據(jù)不充分的，應(yīng)當(dāng)將全部復(fù)核材料退還審計業(yè)務(wù)司并通知其限期補(bǔ)正。

　　第十三條　法制司應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核材料之日起7個工作日內(nèi)，對審計報告以及審計意見書和審計決定進(jìn)行復(fù)核，并按照規(guī)定提出復(fù)核意見。法制司復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)將復(fù)核意見連同審計業(yè)務(wù)司提交的審計復(fù)核材料退還審計業(yè)務(wù)司，由審計業(yè)務(wù)司報送主管副審計長審定、簽發(fā)。

　　第十四條　主管副審計長對審計業(yè)務(wù)司報送的經(jīng)復(fù)核后的審計報告、審計意見書和審計決定審閱后，認(rèn)為需要召開審計業(yè)務(wù)會議審定的，通知法制司按規(guī)定的程序組織召開審計業(yè)務(wù)會議。

　　第十五條　法制司復(fù)核后，認(rèn)為審計事項有下列情況的，應(yīng)當(dāng)建議主持審計業(yè)務(wù)會議的副審計長召開審計業(yè)務(wù)會議審定：

　　（一）黨中央、國務(wù)院及其他領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計事項；

　　（二）審計報告提出的處理、處罰意見和建議、涉及到追究處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的；

　　（三）審計報告提出的處理、處罰意見和建議執(zhí)行后可能會產(chǎn)生較大影響的；

　　（四）被審計單位和審計組對審計報告中有關(guān)問題有較大分歧的；

　　（五）審計報告中有關(guān)問題的定性、處理涉及到的法律、法規(guī)等規(guī)定不明確的；

　　（六）由于其他原因需要召開審計業(yè)務(wù)會議審定的審計事項。

　　法制司提出的建議經(jīng)主持審計業(yè)務(wù)會議的副審計長批準(zhǔn)后，由辦公廳通知審計業(yè)務(wù)司做好召開審計業(yè)務(wù)會議的材料準(zhǔn)備工作，通知參加會議人員，分送會議資料。

　　第十六條　審計業(yè)務(wù)會議由主持審計業(yè)務(wù)會議的副審計長、有關(guān)副審計長、辦公廳主任、法制司司長和有關(guān)的審計業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人組成，實施審計的審計組組長和其他有關(guān)審計人員參加。

　　審計業(yè)務(wù)會議研究重大問題，應(yīng)當(dāng)請審計長參加。

　　審計業(yè)務(wù)會議可聘請有關(guān)專家或其他有關(guān)專業(yè)人員參加。

　　第十七條　審計業(yè)務(wù)會議由主持審計業(yè)務(wù)會議的副審計長或其委托的副審計長主持，對審計業(yè)務(wù)司提交的審計報告以及審計意見書和審計決定進(jìn)行審議并形成會議決議。

　　第十八條　法制司負(fù)責(zé)審計業(yè)務(wù)會議的記錄工作，并根據(jù)會議決議起草審計業(yè)務(wù)會議紀(jì)要，審計業(yè)務(wù)會議紀(jì)要經(jīng)主持審計業(yè)務(wù)會議的副審計長審定、簽發(fā)。

　　第十九條　審計業(yè)務(wù)司應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計業(yè)務(wù)會議紀(jì)要，對審計意見書和審計決定進(jìn)行修改，在審計業(yè)務(wù)會議召開后的5個工作日內(nèi)送法制司進(jìn)行審核。

　　第二十條　法制司應(yīng)當(dāng)對審計業(yè)務(wù)司依據(jù)審計業(yè)務(wù)會議紀(jì)要修改的審計意見書和審計決定是否與審計業(yè)務(wù)會議紀(jì)要精神一致以及引證的法律、法規(guī)是否正確、適當(dāng)?shù)冗M(jìn)行審核。

　　法制司對審計意見書和審計決定審核后，退還審計業(yè)務(wù)司，由審計業(yè)務(wù)司報送主管副審計長審定、簽發(fā)。

　　第二十一條　法制司的書面復(fù)核意見、審計業(yè)務(wù)會議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)連同審計項目的其他審計材料一并歸入審計業(yè)務(wù)檔案。

　　第二十二條　法制司應(yīng)當(dāng)對審計復(fù)核工作定期進(jìn)行總結(jié)，分析審計復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)質(zhì)量問題，為署領(lǐng)導(dǎo)管理審計業(yè)務(wù)工作提供決策依據(jù)。

　　第二十三條　審計署駐地方特派員辦事處，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的規(guī)定，結(jié)合本單位的實際情況，建立審計復(fù)核、審定制度。

　　第二十四條　本規(guī)則由審計署法制司負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條　本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。審計署1988年9月25日發(fā)布的《審計署關(guān)于復(fù)核審計報告和受理申訴事項的試行辦法》（審法字〔1988〕333號）同時廢止。