??? 各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團審計廳（局），署機關各單位、各特派員辦事處、各派出審計局：

　　2004年是深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要之年，也是落實“四五”普法規劃和決議的關鍵之年，切實做好審計機關的普法依法治理工作，具有十分重要的意義。根據司法部、全國普法辦關于印發《2004年全國普法依法治理工作要點》的通知精神，結合審計機關的實際，提出2004年全國審計機關普法依法治理工作要點。

　　2004年全國審計機關普法依法治理工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習十六大和十六屆三中全會精神，圍繞黨和國家工作大局，按照審計機關“四五”普法規劃確定的目標和審計署五年發展工作規劃，全面提高審計人員的法律素質，增強審計人員特別是領導干部的法制觀念和依法審計水平，為促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，全面建設小康社會創造良好的法治環境。

　　一、緊緊圍繞黨和國家以及審計機關的中心工作開展審計法制宣傳教育

　?。ㄒ唬┐罅π麄魅珖舜笮峦ㄟ^的憲法修正案。進一步樹立憲法意識，維護憲法權威。

　?。ǘ┬薷膶徲嫹?。各級審計機關要抓住這一契機，進一步學習審計法，研究審計法，在此基礎上提出修改審計法的意見。

　　（三）大力學習和貫徹落實《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》（審計署令第6號）、關于審計技術與方法的5個審計準則（審計署令第5號）。

　?。ㄋ模└骷墝徲嫏C關領導干部特別是“一把手”要帶頭學法用法，牢固樹立依法行政、依法審計、執政為民的觀念，努力踐行“三個代表”重要思想，全面提高審計工作質量和領導水平。

　　二、大力學習、宣傳、貫徹《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法）

　?。ㄒ唬└骷墝徲嫏C關要按照《審計署關于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》（審法發〔2003〕53號）和《審計署關于貫徹實施行政許可法工作安排的通知》（審法發〔2004〕4號）的要求，結合審計業務大力學習、宣傳和貫徹行政許可法和溫家寶總理在全國貫徹實施行政許可法工作會議上的講話精神。

　?。ǘ└骷墝徲嫏C關在安排預算執行情況審計時，要將行政許可專項費用和依法收取的許可費用作為一項重要內容進行審計監督。

　　三、堅持審計法制教育與審計實踐相結合，全面推進依法審計

　?。ㄒ唬徲嫏C關要堅持依法審計，做到事實清楚，證據確鑿，定性和適用法律準確，程序合法，評價恰當，處理處罰適當。

　?。ǘ┏浞职l揮各級審計機關法制機構的職能作用，為領導當好參謀和助手，對復核檢查中發現的事實不清，定性不準，適用法律不準確，處理處罰不當的問題，要及時指出，嚴把質量關。

　?。ㄈ徲嫏C關的普法依法治理工作與審計項目質量控制相結合，全面提高審計質量水平，審計機關要表彰優秀審計項目，評估和追究違反審計項目質量規定有關人員的責任。

　　四、結合審計法頒布10周年，不斷創新審計法制教育形式

　?。ㄒ唬┙衲晔菍徲嫹C布10周年，各級審計機關要充分運用報刊、影視、網絡、圖書等各種媒體展開紀念活動。

　?。ǘ└骷墝徲嫏C關適時舉辦審計法座談會、審計法講座、審計知識競賽等活動。

　　五、督促檢查審計機關“四五”普法規劃落實情況，做好“四五”普法總結驗收工作

　　（一）審計機關要檢查“四五”普法依法治理工作情況，找出不足和問題，積極研究改進措施。

　?。ǘ┮獙φ铡八奈濉逼辗ㄒ巹?，著手制定檢查驗收方案，為審計機關“四五”普法檢查驗收工作打好基礎。

　　六、加強理論研究，為普法依法治理工作提供理論支持

　　（一）加強普法依法審計工作的理論研究，探討普法依法審計工作的規律性。深入實際調查研究普法依法審計工作的熱點、焦點和難點問題，分析現狀，找準癥結，尋求解決的辦法和途徑。

　?。ǘ┏浞职l揮審計機關講師團的作用，為各地各級審計機關培訓班提供師資力量，進行分層次、分專業的多種形式的培訓。要充分調動講師團成員的積極性，組織專家學者開展普法依法審計的研究和宣傳，使普法依法審計工作更加科學和富有成效。

　　各級審計機關要抓緊結合本地區、本單位審計工作實際，高度重視并認真做好普法依法治理工作，為依法審計、依法行政和建設社會主義法治國家做出新的貢獻。

　　二00四年三月十六日