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寧波
審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算單位 銀行開戶審計(jì)監(jiān)督工作的通知
當(dāng)前，各級預(yù)算單位銀行開戶過多過濫是個突出問題。據(jù)審計(jì)情況反映，一些地區(qū)財稅部門和行政事業(yè)違反國家財政制度的有關(guān)規(guī)定和銀行開戶管理辦法，將預(yù)算內(nèi)、外財政性資金在多家銀行開立多種帳戶，多達(dá)幾十個、上百個，甚至公款私存。這不僅造成財力分散和分配秩序混亂，而且助長了不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，也不利于財政、銀行和審計(jì)等部門的管理和監(jiān)督。為了加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、加強(qiáng)對預(yù)算單位銀行開戶的審計(jì)監(jiān)督是審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。預(yù)算單位在銀行開立的帳戶及其相應(yīng)的帳目，全面記錄和反映了預(yù)算執(zhí)行的情況和結(jié)果。只有審計(jì)作為資金活動載體的帳戶，才能全面有效地檢查預(yù)算收支的真實(shí)性、合法性和效益性。各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)將審查預(yù)算單位在銀行開戶情況作為本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
二、各級審計(jì)機(jī)關(guān)在本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中，應(yīng)從審查預(yù)算單位在銀行開設(shè)帳戶的情況入手，在弄清開設(shè)帳戶基本情況的基礎(chǔ)上，對各帳戶所反映的預(yù)算內(nèi)、外財政性資金的收支情況進(jìn)行全面有效的審計(jì)監(jiān)督。
三、對預(yù)算單位銀行開戶情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，應(yīng)融于各項(xiàng)審計(jì)工作之中。審計(jì)組進(jìn)入被審計(jì)單位，首先應(yīng)當(dāng)要求被審計(jì)單位對開設(shè)帳戶情況進(jìn)行自報。在自報的基礎(chǔ)上，再運(yùn)用審計(jì)的手段進(jìn)行審查和核實(shí)。審查中如有一時弄不清楚的帳目，應(yīng)積極爭取財政、銀行部門的支持和配合。
四、各級審計(jì)機(jī)關(guān)對當(dāng)前預(yù)算單位多頭開戶情況、產(chǎn)生的原因以及造成的后果，要通過審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)行認(rèn)真分析、歸納和整理，提出對策性的意見和建議，積極向本級政府、財政、銀行和上級審計(jì)機(jī)關(guān)等部門進(jìn)行反映，以促進(jìn)有關(guān)部門嚴(yán)格規(guī)范帳戶的管理。
加強(qiáng)預(yù)算單位銀行帳戶審計(jì)監(jiān)督工作，是進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的一種方法，也是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。做好這項(xiàng)工作，對提高審計(jì)工作質(zhì)量，促進(jìn)規(guī)范預(yù)算單位銀行開戶的管理，推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督工作的規(guī)范化有著重要意義。因此，各級審計(jì)機(jī)關(guān)必須予以高度重視，精心組織，切實(shí)抓出成效。
中華人民共和國審計(jì)署
一九九六年九月二十六日
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