各省、自治區、直轄市衛生廳(局),計劃單列市衛生局,衛生部各直屬單位:
信息化是當今社會發展的趨勢,加快推進信息化是世界各國普遍關注的焦點。黨的十四屆五中全會及時提出了“加快國民經濟信息化進程”的戰略任務,八屆人大四次會議把推進信息化納入了《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》,這表明,加快國家信息化建設已成為我國經濟和社會發展中的一項重要戰略任務。五年來,特別是“金衛工程”啟動以來,衛生信息化工作有了很大發展,取得了較大成績。為了深入學習、貫徹黨的十五大精神,結合貫徹執行全國衛生工作會議與全國信息化工作會議精神,落實全國衛生信息化工作會議擬定的各項任務,特提出如下關于加強衛生信息化建設的意見。
一、要進一步提高對衛生信息化的認識
加快信息化建設進程是黨中央、國務院的戰略部署,加快衛生信息化建設是貫徹《中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》的需要,各級衛生行政部門和各單位領導一定要從戰略高度充分認識衛生信息化建設的重要意義,把這項工作真正擺到議事日程上來,采取切實措施,抓緊建設。
二、要進一步落實衛生信息化工作的組織領導
各地與各單位可以借鑒一些地區和部門的成功做法,建立一個由有關方面負責同志參加的信息化工作領導機構及辦公室。配備既熟悉信息化工作又有較強管理能力的專職干部做衛生信息化工作,賦予相應的職能和權力,加大對衛生信息化建設的協調。
三、要抓緊制定或修訂本地區、本單位衛生信息化建設規劃
各地、各單位衛生信息化建設規劃要根據衛生部《衛生信息化建設“九五”規劃及2010年遠景目標(綱要)》,結合實際,實事求是,因地制宜,制定衛生信息化建設規劃,并于今年第一季度上報衛生部信息化工作領導小組辦公室。
四、要以“金衛工程”為重點工程,推進衛生信息化建設
抓重點工程推進信息化建設是國家信息化的策略。1995年我部提出了“關于建設金衛工程的幾點意見”。“金衛工程”當前的重點是“以醫院信息系統為基礎,結合城市職工醫療制度改革的費用結算與支付網絡系統,在有條件的地區還包括遠程醫療信息系統”。全國衛生信息化工作會議進一步明確了以“金衛工程”為重點推進衛生信息化建設的方針。其他的業務管理信息系統也應在總體規劃確定的方針原則指導下,以業務主管部門為主,制定發展規劃,組織實施,衛生信息化工作領導小組及其辦公室要參與協調。
五、要重視衛生信息化技術與管理隊伍的建設
衛生信息化專業隊伍建設是衛生信息化成功之本,是決定的因素,各級領導務必充分重視。要制定衛生信息化人才教育與培訓計劃,各直屬醫學院校,要加強在校學生的計算機、信息技術的培訓。要做好在職人員的繼續教育,把提高干部的信息化意識和信息化技能作為一項重要任務。人事部門要把信息化技術作為考核干部的一項內容,并要采取切實措施引進和穩定現有的衛生信息技術隊伍。各地、各單位還應十分重視信息化管理隊伍的建設,以適應衛生信息化建設飛速發展的需要。
六、要加大對衛生信息化的財政投入
各級計劃財政部門,要在力所能及的范圍內,逐步加大對衛生信息化建設的投入,以保證衛生信息化建設的持續發展。
各級衛生行政部門和各單位要根據以上意見,結合各自的實際情況,制定進一步加快衛生信息化工作的計劃和措施,狠抓落實,努力提高衛生信息化水平。
衛生部
一九九八年一月八日
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