為了保護(hù)人體健康,防止病媒昆蟲、嚙齒動物及有害人體健康的物品通過集裝箱、貨物、進(jìn)口廢舊物品傳入傳出和傳播疾病,加強衛(wèi)生管理,根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則和衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定,使集裝箱、貨物、進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫管理工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,特制定本規(guī)程。
一、集裝箱、貨物衛(wèi)生檢疫管理規(guī)程
?。ㄒ唬⒓b箱、貨物衛(wèi)生檢疫操作規(guī)程
?。?、對集裝箱的貨主、承運人、代理人實行注冊登記管理。
?。保?、注冊登記對象分為以下四類:
1.1.1.有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的單位;
?。保保玻型夂腺Y、中外合作和外商獨資企業(yè),
?。保保常黝惔韴髾z機構(gòu);
?。保保矗渌c進(jìn)口有關(guān)的單位,如對外貿(mào)易人、國外企業(yè)常駐中國代表機構(gòu)等。
?。保病⒃谑芾砩鲜鰧ο筮M(jìn)行注冊登記時,應(yīng)審核的相關(guān)證件:
?。保玻保髽I(yè)單位:工商管理部門核發(fā)的
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或經(jīng)工商行政部門簽章的影印件,
?。保玻玻聵I(yè)單位:當(dāng)?shù)乜h市級以上主管部門證明,
?。保玻常赓Q(mào)單位:有外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的文件;
1.2.4.三資企業(yè):外商獨資經(jīng)營企業(yè)批準(zhǔn)證書的影印件、中外合資(合作)經(jīng)營企業(yè)批準(zhǔn)證書的影印件;
?。保玻担畤承l(wèi)生檢疫監(jiān)管注冊申請表。
如果上述證件齊全有效,衛(wèi)生檢疫機關(guān)簽發(fā)《中華人民共和國衛(wèi)生檢疫監(jiān)管注冊登記證》及注冊登記證副本,入出境集裝箱貨主、承運人、代理人方可辦理集裝箱衛(wèi)生檢疫進(jìn)出口手續(xù)
?。?、集裝箱衛(wèi)生檢疫申報所審核的單證;
入、出境集裝箱貨主、承運人、代理人向衛(wèi)生檢疫機關(guān)申報時,衛(wèi)生檢疫工作人員審核對照由其提供的入出境集裝箱貨物衛(wèi)生檢疫申報單、
合同書、貨物發(fā)票、提貨單、報關(guān)單等證件。
?。?、根據(jù)申報的集裝箱裝箱地點、貨物來源、種類、數(shù)量和包裝材料,采取申報后放行、開箱查驗、衛(wèi)生處理、分流異地等措施:
?。常保_箱查驗:對入出境集裝箱貨物有下列情形之一者,衛(wèi)生檢疫機關(guān)應(yīng)會同海關(guān)進(jìn)行開箱檢查;
3.1.1.裝載進(jìn)口食品的;
?。常保玻陥蟮呢浳锩Q與載貨清單不符合的;
?。常保常陥蟮膹U舊物品在入境前已實施衛(wèi)生處理的;
?。常保矗陥蟮呢浳飳賴医惯M(jìn)口的,如廢舊服裝、舊麻袋等;
?。常保担畤覈?yán)格控制的物品,如生物制品、血液制品、微生物、人體組織等;
3.1.6.舉報申報人申報的貨物與實際不符的;
?。常保罚畬]有特殊情況的進(jìn)行抽查。
開箱查驗后,如發(fā)現(xiàn)屬國家禁止進(jìn)口的廢舊物品,禁止入境;如發(fā)現(xiàn)屬污染嚴(yán)重廢舊物品,應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系,就地銷毀或令其離境;對隱瞞真實情況的申報人,按《國境衛(wèi)生檢疫法》及其《實施細(xì)則》,追究其法律責(zé)任,進(jìn)行處罰。
對于金屬類、礦產(chǎn)類貨物,應(yīng)進(jìn)行放射性監(jiān)測,如監(jiān)測結(jié)果超標(biāo),需采取防護(hù)和監(jiān)管措施。
?。常玻l(wèi)生處理;對入出境集裝箱貨物有下列情形之一者,必須實施衛(wèi)生處理;
?。常玻保畞碜砸邊^(qū)的;
3.2.2.可能攜帶病媒昆蟲或嚙齒動物的;
3.2.3.載有傳染性物品、腐爛變質(zhì)食品、對人體健康有害的物品;
3.2.4.載有廢舊物品的,
?。常玻担粋魅静∥廴净蛘哂形廴鞠右傻?,
?。常玻叮畬Ψ絿笥姓粞C書或衛(wèi)生處理證書的,
3.2.7.其他經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定實施衛(wèi)生處理的物品。
?。常常畬D(zhuǎn)關(guān)異地集裝箱,可分流到集裝箱目的地,由入境口岸衛(wèi)生檢疫機關(guān)派人前往或到就近衛(wèi)生檢疫機關(guān)辦理衛(wèi)生檢疫手續(xù)。
3.4.申報后放行;對無3.1、3.2、3.3情形者,經(jīng)衛(wèi)生檢疫工作人員嚴(yán)格審核后,在貨物提貨單加蓋衛(wèi)生檢疫機關(guān)簽證章予以放行。
?。常担畬ν窘?jīng)中華人民共和國運往其他國家或者地區(qū)的集裝箱,不在境內(nèi)啟封的,除發(fā)生在流行病學(xué)上有重大意義必須實施衛(wèi)生處理外,一般不實施衛(wèi)生處理。
?。?、確定進(jìn)行衛(wèi)生檢查或衛(wèi)生處理時,衛(wèi)生檢疫工作人員填寫集裝箱貨物查驗/衛(wèi)生處理通知單,通知貨主、承運人、代理人,并由其提供該批集裝箱的提單號、箱號、堆放場地。衛(wèi)生檢查或衛(wèi)生處理后,填寫集裝箱貨物查驗/衛(wèi)生處理記錄,并存檔備查。
?。?、經(jīng)衛(wèi)生檢疫或衛(wèi)生處理后的集裝箱,衛(wèi)生檢疫機關(guān)及時通知貨主或集裝箱管理部門,簽發(fā)入出境集裝箱貨物衛(wèi)生檢疫證,在提貨單上加蓋衛(wèi)生檢疫機關(guān)簽證章后,予以放行。
?。ǘ⒓b箱衛(wèi)生處理規(guī)程
?。薄⒑藢b箱的箱號,使衛(wèi)生處理正確無誤,
?。病F(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理工作人員應(yīng)注意安全,穿戴防護(hù)裝。
?。玻保粞ǎ悍蓝久婢?、手套、工作服。
2.2.藥物噴灑法:防毒面罩(含活性碳)、手套、工作服,
?。?、蒸熏法:用于實箱。藥劑必須使用國家衛(wèi)生檢疫局批準(zhǔn)的,如硫酰氟8-12克/立方米、溴甲烷10-30克/立方米、蟲菌畏15-50克/立方米等
?。常保骞埽簩⑼夤艿牟骞懿糠植迦爰b箱;
?。常玻端帲捍蜷_鋼瓶氣門,通入氣體,通過電子流量計或磅稱法準(zhǔn)確輸入投藥量;
?。常常盟幒?,一般密封24小時,進(jìn)口廢舊物品密封48小時。
?。常矗诜忾]期間,在箱門貼上集裝箱衛(wèi)生處理開箱須知,其內(nèi)容有藥劑名稱、實施時間、開箱時間、通風(fēng)時間、實施單位等,以防止有害有毒物質(zhì)對人體產(chǎn)生危害。
?。?、噴灑法:用于空箱或開頂箱,打開箱門或頂端蓬布,在箱內(nèi)噴灑殺蟲劑或消毒劑,然后關(guān)閉箱門或頂端蓬布,同時在箱門貼上集裝箱衛(wèi)生處理開箱須知,密封12-24小時。
?。怠⒓b箱衛(wèi)生處理24小時后,經(jīng)抽樣檢查,開箱時必須達(dá)到以下衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
?。担保潴w內(nèi)病媒昆蟲成蟲全部死亡或未發(fā)現(xiàn);
5.2.箱體內(nèi)嚙齒動物全部死亡或未發(fā)現(xiàn);
?。担常b載集裝箱貨物表面或箱體內(nèi)表面根據(jù)流行病學(xué)的原則不得檢出檢疫傳染病或監(jiān)測傳染病有關(guān)的病原體。
二、進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫管理規(guī)程
?。ㄒ唬?、進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生管理規(guī)程
1、實施衛(wèi)生檢疫管理的廢舊物品種類和名稱:
廢紙、舊交通工具、舊電器、廢塑料、動物皮毛、骨、人頭發(fā)、廢棉、廢五金、布絮、廢木料、舊家具、舊玩具、舊餐具、舊地毯、舊床上用品、舊設(shè)備等。
2、進(jìn)口廢舊物品年度審批:廢舊物品的進(jìn)口單位或個人必須預(yù)先到衛(wèi)生檢疫機關(guān)申請辦理年度進(jìn)口廢舊物品審批手續(xù),同時提交以下資料;上級機關(guān)批件、海關(guān)和環(huán)保有關(guān)批文、貿(mào)易合同書副本、進(jìn)貨計劃表、營業(yè)執(zhí)照副本等,經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)許可后,發(fā)給年度進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫許可證,并給予登記注冊后,方可辦理衛(wèi)生檢疫進(jìn)口手續(xù)。
3、申報時所需審核的證件:衛(wèi)生檢疫工作人員仔細(xì)審核由進(jìn)口廢舊物品貨主、承運人、代理人提供的年度進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫許可證、衛(wèi)生檢疫監(jiān)管注冊證副本、進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫申報單、提貨單。凡屬無年度審批手續(xù)、無貿(mào)易合同或申報事項不全者,不予辦理衛(wèi)生檢疫手續(xù)。
4、衛(wèi)生檢疫工作人員審核完畢后,在提貨單上加蓋衛(wèi)生處理章,填寫衛(wèi)生處理通知單,通知貨主、承運人、代理人,進(jìn)口廢舊物品一律需實施衛(wèi)生處理后方準(zhǔn)入境。
?。?、對于舊五金、舊交通工具、舊設(shè)備,在衛(wèi)生處理之前進(jìn)行放射性監(jiān)測,如監(jiān)測結(jié)果超標(biāo),需采取防護(hù)和監(jiān)管措施。
?。丁⑦M(jìn)口廢舊物品實施衛(wèi)生處理后,衛(wèi)生檢疫機關(guān)應(yīng)會同海關(guān)進(jìn)行隨機開箱檢查,抽檢率應(yīng)為衛(wèi)生處理總數(shù)的5%,對與衛(wèi)生檢疫申報單相符的廢舊物品,簽發(fā)進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫證,在提貨單上加蓋衛(wèi)生檢疫簽證章后,方可予以放行。
7、進(jìn)口廢舊物品經(jīng)衛(wèi)生處理后,應(yīng)加強后續(xù)管理,衛(wèi)生檢疫機關(guān)定期派人到加工、使用單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督,實行衛(wèi)生檢查和衛(wèi)生技術(shù)咨詢,防止廢舊物品在堆放場地和加工前造成污染,發(fā)現(xiàn)問題及時采取消殺滅措施,并報上級部門。
?。?、經(jīng)抽樣檢查,屬國家禁止進(jìn)口的廢舊物如舊麻袋、舊服裝禁止入境,幾與進(jìn)貨計劃表不相符合的,不予辦理衛(wèi)生檢疫手續(xù);對有嚴(yán)重污染的廢舊物品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)、放射性物質(zhì)、生活垃圾等,應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系,就地銷毀或令其離境,對進(jìn)口上述廢舊物品的單位,除按有關(guān)規(guī)定處理外,取消該單位年度進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫許可證。
?。ǘ?、進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生處理規(guī)程
1、集裝箱裝運的廢舊物品,嚴(yán)格按集裝箱衛(wèi)生處理規(guī)程進(jìn)行。
?。?、散貨方式裝運的廢舊物品,采用藥物噴灑法、常用有以下幾種:
2.1.過氧乙酸消毒:常用濃度為0.5-1%溶液,表面噴灑,用量為100毫升/平方米,作用時間為30分鐘以上。
?。玻玻追巯荆撼S脻舛葹椋?5%溶液,表面噴灑,用量為100毫升/平方米,作用時間為30分鐘以上。
?。玻常聺崰枩缦荆撼S脻舛葹椋埃?0.5%溶液,表面噴灑,用量為100毫升/平方米,作用時間為30分鐘以上。
?。?、進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生處理48小時后,經(jīng)抽樣檢查,開箱時需達(dá)到的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
3.1.經(jīng)消毒處理后,廢舊物品表面根據(jù)流行病學(xué)的原則不得檢出檢疫傳染病或監(jiān)測傳染病有關(guān)的病原體。
3.2.集裝箱空間內(nèi)的蚊、蠅、蟑螂等病媒昆蟲成蟲全部死亡或未發(fā)現(xiàn)。
?。常常畤X動物全部死亡或未發(fā)現(xiàn)。