一、寄生蟲病防治現(xiàn)狀
寄生蟲病是危害我國人民健康的重要疾病。建國以來,在黨和政府的重視下,我國對流行嚴(yán)重、危害最甚的瘧疾、血吸蟲病、絲蟲病、黑熱病等寄生蟲病的防治與研究付出了極大的努力,取得了顯著的成績。全國瘧疾年發(fā)病數(shù)已從1954年的697萬下降到1990年的11.7萬;到1990年已有95.3%的絲蟲病流行縣、市達(dá)到基本消滅的標(biāo)準(zhǔn);早在1958年,山東、江蘇、安徽、河南、河北及陜西關(guān)中等主要流行區(qū)已基本消滅黑熱病;鉤蟲病的防治與研究也取得了進(jìn)展;其它一些危害較重的寄生蟲病各地也做了不少工作。“七五”期間開展的全國人體寄生蟲分布調(diào)查已經(jīng)完成。
但我國寄生蟲病防治工作還存在著許多困難和問題,已取得顯著成績的疾病疫情不穩(wěn)定。如瘧疾的流行因素尚無根本改變,海南、云南二省的惡性瘧未得到有效控制;局部地區(qū)防治絲蟲病的任務(wù)還較重,已基本消滅絲蟲病地區(qū)的監(jiān)測工作發(fā)展還不平衡;在西北地區(qū),散在發(fā)生的黑熱病人從未間斷,隴南、川北地區(qū)的發(fā)病出現(xiàn)回升。此外,多種其它寄生蟲病仍嚴(yán)重危害人們的生命與健康,多數(shù)地區(qū)的人群腸道寄生蟲感染率達(dá)60%以上,其中鉤蟲、蛔蟲、鞭蟲、蟯蟲等土源性蠕蟲的感染尤為普遍;包蟲病、帶絳蟲病和囊蟲病、華枝睪吸蟲病、肺吸蟲病及旋毛蟲病等遠(yuǎn)未得到有效的控制。
防治工作中不少關(guān)鍵技術(shù)問題亟待進(jìn)一步解決,如大劣按蚊為主要媒介地區(qū)的抗瘧對策和措施;治療抗性惡性瘧的后備藥物;瘧疾和絲蟲病的監(jiān)測技術(shù);控制山丘和荒漠地區(qū)黑熱病的對策與措施;包蟲病、腦囊蟲病和旋毛蟲病的診斷方法及治療藥物等。
此外,專業(yè)機(jī)構(gòu)不夠健全,專業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定,技術(shù)力量不足,防治和研究經(jīng)費(fèi)缺乏,與有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)不夠等。
二、指導(dǎo)方針與發(fā)展戰(zhàn)略
控制和消滅嚴(yán)重危害人民健康的寄生蟲病,是實(shí)施人人享有衛(wèi)生保健全球戰(zhàn)略的組成部分,是九十年代突出預(yù)防保健和農(nóng)村衛(wèi)生兩個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)的重要內(nèi)容。寄生蟲病防治工作要貫徹預(yù)防為主,依靠科技進(jìn)步,動(dòng)員全社會(huì)參與及為人民健康服務(wù)的方針,總結(jié)和發(fā)揚(yáng)建國以來的成功經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和寄生蟲病的危害程度,實(shí)行因地制宜,分類指導(dǎo),綜合治理,制定與我國國情相適應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。今后十年,在進(jìn)一步鞏固和發(fā)展主要寄生蟲病防治成果的前提下,對一些危害較重的其它寄生蟲病也要有計(jì)劃地開展防治。
三、目標(biāo)
至2000年我國寄生蟲病防治的總目標(biāo)是:繼續(xù)控制瘧疾,實(shí)現(xiàn)基本消滅絲蟲病,鞏固和發(fā)展黑熱病的防治成果,降低鉤蟲病等土源性蠕蟲病、包蟲病、帶絳蟲病和囊蟲病、華枝睪吸蟲病、肺吸蟲病、旋毛蟲病等的感染率和發(fā)病率。
1、瘧疾:1995年年發(fā)病人數(shù)控制在10萬以內(nèi);到2000年發(fā)病人數(shù)控制在5萬以內(nèi),除海南、云南二省外,無當(dāng)?shù)貍鞑サ膼盒辕懖∪恕?/p>
2、絲蟲?。?995年實(shí)現(xiàn)全國范圍基本消滅絲蟲?。坏?000年有1/3的流行縣(市)消滅絲蟲病。
3、黑熱?。?995年發(fā)病人數(shù)較1990年減少50%;到2000年發(fā)病人數(shù)較1990年減少80%。
4、鉤蟲病等土源性蠕蟲?。旱?995年1/4流行縣開展防治,到2000年鉤蟲病感染率比1990年下降50%以上,蛔蟲、鞭蟲、蟯蟲感染率相應(yīng)下降40%以上,并逐步擴(kuò)大防治范圍。
5、包蟲?。?995年前查清分布范圍和流行程度,在高發(fā)區(qū)開展防治試點(diǎn)研究;到2000年有部分流行縣得到控制。
6、肺吸蟲?。?995年無集體發(fā)??;到2000年無新發(fā)病人。
7、旋毛蟲?。?995年縮小流行區(qū)范圍;到2000年減少和防止暴發(fā)流行。
8、其它寄生蟲病:各地根據(jù)具體情況,開展阿米巴病、賈第蟲病、弓形蟲病等的調(diào)查研究和防治。
四、措施
1、各級衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)對寄生蟲病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)抓緊瘧疾、絲蟲病、黑熱病的防治及監(jiān)測,并將危害嚴(yán)重的其它寄生蟲病的防治提上議事日程,各種病種、各種人群的防治工作計(jì)劃均應(yīng)納入全國的規(guī)劃,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織實(shí)施,有計(jì)劃地開展防治。
2、進(jìn)一步建立和健全寄生蟲病防治機(jī)構(gòu)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應(yīng)設(shè)寄生蟲病防治機(jī)構(gòu)或科(室),地(市、州)、縣(市)應(yīng)在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)專業(yè)科(組)。要充實(shí)和穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn),提高各級(特別是基層)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)。
3、各級衛(wèi)生部門要與有關(guān)部門密切合作,協(xié)調(diào)一致地落實(shí)各項(xiàng)防治措施,如流動(dòng)人口的瘧疾管理,緊缺防治藥械的生產(chǎn)供應(yīng)等。
4、廣泛深入地開展健康教育,提高群眾的自我保健意識(shí),改變不良的衛(wèi)生和飲食習(xí)慣。
5、根據(jù)防治工作的需要,各級政府要相應(yīng)地增加寄生蟲病防治經(jīng)費(fèi)的投入,并多渠道籌集防治經(jīng)費(fèi)。
6、加強(qiáng)對寄生蟲病防治中關(guān)鍵技術(shù)的科學(xué)研究。
7、充分發(fā)揮專家咨詢組織的智囊、參謀、咨詢作用。
8、加強(qiáng)對防治計(jì)劃、規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督指導(dǎo),適時(shí)進(jìn)行考核、評估工作。
五、方案
瘧疾、血吸蟲病、絲蟲病和包蟲病的防治工作,按我部已頒布的防治規(guī)劃、方案執(zhí)行;有關(guān)蠕蟲病的防治按《常見蠕蟲病防治實(shí)施方案(試行)》執(zhí)行。
附件:常見蠕蟲病防治實(shí)施方案(試行)
一、背景
1987-1991年全國人體寄生蟲分布調(diào)查結(jié)果表明,我國人體寄生蟲達(dá)60余種,大多數(shù)地區(qū)的人群感染率在60%以上,多重感染甚為普遍。為保障人民身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將鉤蟲、蛔蟲、鞭蟲、蟯蟲、帶絳蟲和囊蟲、華枝睪吸蟲、肺吸蟲、旋毛蟲等病列入“八五”期間至本世紀(jì)末的疾病控制規(guī)劃。
鉤蟲、蛔蟲、鞭蟲和蟯蟲為土源性線蟲,有相似的生活史和傳播途徑,相同或相近的診斷方法和治療藥物,可歸一類。帶絳蟲病和囊蟲病、旋毛蟲病系食用未熟豬、牛肉等所致;華枝睪吸蟲和肺吸蟲的感染,分別為生食魚、蝦和溪蟹、喇咕引起,亦可歸為一類,稱食源性蠕蟲病。
針對上述兩類寄生蟲病的流行情況和特點(diǎn),制定本實(shí)施方案。
二、防治目標(biāo)
?。ㄒ唬┩猎葱匀湎x病
以“七五”…期間人體寄生蟲分布調(diào)查的蛔蟲平均感染率為指標(biāo),分為三層:
1、感染率低于20%的省(區(qū)、市),1995年有1/4的流行縣開展防治,到2000年,鉤蟲感染率下降90%,其它三種蠕蟲(蛔蟲、鞭蟲、蟯蟲)感染率下降60%,并逐步擴(kuò)大防治范圍。
2、感染率20-40%的?。▍^(qū)、市),1995年有1/4的流行縣開展防治,到2000年,鉤蟲感染率下降70%,其它三種蠕蟲病感染率下降50%,并逐步擴(kuò)大防治范圍。
3、感染率40%以上的?。▍^(qū)、市),1995年有1/4的流行縣開展防治,到2000年,鉤蟲感染率下降50%,其它三種蠕蟲感染率下降40%,并逐步擴(kuò)大防治范圍。
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1、帶絳蟲病和囊蟲?。?/p>
黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙、河南、山東、河北、廣西、貴州、云南、四川、安徽等省、區(qū),1995年查清流行縣(市),開展試點(diǎn)防治;2000年1/3的流行縣,以村為單位,帶絳蟲感染率低于1%;囊蟲病患病率低于0.1%。西藏自治區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況自訂防治目標(biāo)。其它省(區(qū)、市),歷史上凡有過帶絳蟲或囊蟲病人的縣(市),1995年要查清分布范圍和流行程度;2000年,原有流行縣(市)要達(dá)到控制要求。
2、華枝睪吸蟲病:
人群感染率(以行政村為單位,下同)低于10%者,1995年降至3%以內(nèi);2000年降至1%以內(nèi)。
人群感染率為10-20%者,1995年降至5%以內(nèi);2000年降至2%以內(nèi)。
人群感染率高于20%者,1995年降至10%以內(nèi);2000年降至5%以內(nèi)。
3、肺吸蟲?。?/p>
目前仍在流行和曾經(jīng)有過病例報(bào)告的?。▍^(qū)、市),1995年無集體感染病人;2000年無新感染病人。
4、旋毛蟲?。?/p>
云南、西藏、河南、湖北、黑龍江、遼寧、吉林、安徽、廣西、四川等省、區(qū),凡有過暴發(fā)流行的地區(qū),1995年其流行范圍不再擴(kuò)大;2000年要減少或控制暴發(fā)流行。
三、防治對策
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采用驅(qū)蟲治療為主的綜合措施。根據(jù)不同流行程度,實(shí)行集體驅(qū)蟲或選擇性驅(qū)蟲,并抓好重點(diǎn)人群(學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生、菜農(nóng)、果農(nóng)等)的防治;實(shí)施健康教育和糞便管理的等措施,以鞏固和擴(kuò)大防治效果。
(二)食源性蠕蟲病
以宣傳教育為主,把好“病從口入”關(guān),教育群眾不吃生的或未煮熟的魚、蝦、喇咕和肉類。及時(shí)治療現(xiàn)癥患者,加強(qiáng)糞便管理和肉品檢驗(yàn),以減少傳播機(jī)會(huì)。
四、條件保證
1、組織領(lǐng)導(dǎo):由衛(wèi)生部衛(wèi)生防疫司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施。
2、承擔(dān)單位:省級寄生蟲病防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬訂實(shí)施細(xì)則、技術(shù)指導(dǎo)(如藥物選擇使用等)和人員培訓(xùn),地、縣級衛(wèi)生防疫站承擔(dān)具體任務(wù)。
3、部門協(xié)作:各級衛(wèi)生部門要主動(dòng)取得畜牧,獸醫(yī)、商業(yè)、教育等有關(guān)部門的支持與合作,以保證防治規(guī)劃的順利實(shí)施。
4、健康教育:大力開展宣傳教育,增強(qiáng)群眾自我保健意識(shí)和防病能力。
5、經(jīng)費(fèi)來源:除各級政府提供支持外,需廣開渠道,多方集資,逐步推行有償服務(wù),以補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)的不足,保證防治工作的順利進(jìn)行。
五、檢查、考核
各?。▍^(qū)、市)應(yīng)對本地計(jì)劃的實(shí)施狀況及時(shí)組織檢查,考核。衛(wèi)生部將酌情對各省防治規(guī)劃的落實(shí)情況進(jìn)行抽查,組織經(jīng)驗(yàn)交流。
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