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衛(wèi)生部關(guān)于修改《醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法》第三十八條的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-18 · 4974人看過

  鑒于全國(guó)醫(yī)院評(píng)審工作和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院建設(shè)的實(shí)際情況,經(jīng)研究,決定對(duì)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)[1995]第30號(hào))第三十八條作如下修改:

  第一款修改為:“醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心(站)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的每個(gè)級(jí)別內(nèi)和床位在20張以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)院及職業(yè)病防治院(所)應(yīng)分別設(shè)立‘甲等’、‘乙等’、‘合格’。”

  第三款修改為:“市轄區(qū)的婦幼保健所和村衛(wèi)生室只設(shè)‘甲等’與‘合格’。”

  刪去第四款。

  附件:修改后的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法》第三十八條第三十八條 醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心(站)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的每個(gè)級(jí)別內(nèi)和床位在20張以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)院及職業(yè)病防治院(所)應(yīng)分別設(shè)立“甲等”、“乙等”、“合格”。

  三級(jí)醫(yī)院增設(shè)“特等”。

  市轄區(qū)的婦幼保健所和村衛(wèi)生室只設(shè)“甲等”與“合格”。

  醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,建立和實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審制度,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,提高其服務(wù)水平,健全和鞏固三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng),合理利用衛(wèi)生資源,充分發(fā)揮醫(yī)療體系的整體功能,根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

  第二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審是由有關(guān)專家組成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì),依照本辦法和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)、服務(wù)質(zhì)量和管理水平等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的專業(yè)技術(shù)性活動(dòng)。

  第三條 各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)按本辦法參加評(píng)審。

  第四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審的原則是精簡(jiǎn)高效、公正準(zhǔn)確。

  第五條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審工作的組織與領(lǐng)導(dǎo);醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審的具體實(shí)施,并向被評(píng)審的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)工作的指導(dǎo)意見。

  第六條 省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門可根據(jù)各評(píng)審周期當(dāng)時(shí)的醫(yī)療工作重點(diǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理中的實(shí)際情況和衛(wèi)生政策導(dǎo)向,調(diào)整各類評(píng)審指標(biāo)的權(quán)重。

  第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審包括周期性評(píng)審和不定期重點(diǎn)檢查。

  第八條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》、各地《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能、任務(wù)、規(guī)模,對(duì)不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的分級(jí)管理。

  第九條 實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按級(jí)別和等次有所區(qū)別。各地可根據(jù)國(guó)家價(jià)格改革的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地實(shí)際情況,將醫(yī)療技術(shù)收費(fèi)拉開檔次。

  第二章 評(píng)審權(quán)限的劃分

  第十條 三級(jí)特等醫(yī)院、急救中心和省級(jí)以上臨床檢驗(yàn)中心的評(píng)審由衛(wèi)生部組織與領(lǐng)導(dǎo),同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

  第十一條 三級(jí)醫(yī)院、二、三級(jí)婦幼保健院、療養(yǎng)院、省級(jí)專科疾病防治機(jī)構(gòu)、市(地級(jí))臨床檢驗(yàn)中心的評(píng)審由省級(jí)衛(wèi)生行政部門組織與領(lǐng)導(dǎo),同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

  二級(jí)醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)院評(píng)審的組織、領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施由省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

  第十二條 一級(jí)婦幼保健院、市轄區(qū)的婦幼保健所、設(shè)區(qū)的市級(jí)專科疾病防治機(jī)構(gòu)、急救站、護(hù)理院的評(píng)審由設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門組織與領(lǐng)導(dǎo),同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

  第十三條 一級(jí)醫(yī)院、衛(wèi)生院、縣級(jí)專科疾病防治機(jī)構(gòu)、門診部、診所、村衛(wèi)生室(所)、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、護(hù)理站、衛(wèi)生站等的評(píng)審由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門組織與領(lǐng)導(dǎo),同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

  第十四條 衛(wèi)生行政部門認(rèn)為必要時(shí),可請(qǐng)下級(jí)、上級(jí)或轄區(qū)外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)實(shí)施對(duì)轄區(qū)內(nèi)特定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審工作。

  第十五條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門的評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

  第三章 評(píng)審周期與計(jì)劃

  第十六條 醫(yī)院、婦幼保健院、療養(yǎng)院、衛(wèi)生院、急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)、臨床檢驗(yàn)中心、專科疾病防治機(jī)構(gòu)、護(hù)理院及床位數(shù)在20張以上的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審周期為三年;

  其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審周期為二年。

  第十七條 為了保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審工作秩序,醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按年度制訂評(píng)審計(jì)劃,報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

  評(píng)審計(jì)劃主要包括:

  (一)參加評(píng)審的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名冊(cè);

  (二)對(duì)名冊(cè)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審時(shí)間的初步安排;

  (三)名冊(cè)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交評(píng)審申請(qǐng)的時(shí)間和受理期限;

  (四)年度評(píng)審重點(diǎn)和組織實(shí)施方案;

  (五)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

  第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審計(jì)劃,按照省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的期限,將提交《醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審申請(qǐng)書》時(shí)間和預(yù)計(jì)的評(píng)審時(shí)間通知被評(píng)審的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

  第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到前條 規(guī)定的通知后,可以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向相應(yīng)的評(píng)審委員會(huì)提出提前或者推遲評(píng)審的書面申請(qǐng),評(píng)審委員會(huì)在接到申請(qǐng)后,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出處理意見,報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門作出決定,并書面通知申請(qǐng)人。

  前款具體時(shí)限由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

  第二十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)在評(píng)審計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成評(píng)審工作。

  第四章 評(píng)審的實(shí)施

  第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),向相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)辦公室提交《醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審申請(qǐng)書》,并報(bào)其主管衛(wèi)生行政部門備案。

  第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)在受理申請(qǐng)后,按照省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的期限,向申請(qǐng)人發(fā)放《受理通知書》,受理從收到完整的申報(bào)材料之日算起。

  第二十三條 《受理通知書》中應(yīng)明確規(guī)定評(píng)審時(shí)間和日程安排。

  第二十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)指定下設(shè)的相應(yīng)專業(yè)委員會(huì)(組)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成評(píng)審。

  第二十五條 評(píng)審委員與被評(píng)審醫(yī)療機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系,可能影響評(píng)審公正性的,應(yīng)當(dāng)回避。醫(yī)療機(jī)構(gòu)也有權(quán)要求其回避。評(píng)審委員的回避由評(píng)審委員會(huì)決定。

  第二十六條 周期性評(píng)審以《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),實(shí)施對(duì)申報(bào)材料的審核和對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查考核。

  現(xiàn)場(chǎng)檢查考核采取聽取匯報(bào)、與管理人員討論、現(xiàn)場(chǎng)考察、病案與文件檢查、理論與技術(shù)操作考核、接待病人及群眾來訪、技術(shù)項(xiàng)目評(píng)估等方式。

  評(píng)審所涉及的有關(guān)文件、文書、材料應(yīng)當(dāng)真實(shí),嚴(yán)禁弄虛作假。如在評(píng)審過程中有弄虛作假行為的應(yīng)取消本次評(píng)審資格。

  在評(píng)審中發(fā)現(xiàn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全等方面存在重大缺陷,應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)論實(shí)行單項(xiàng)否決。

  第二十七條 專業(yè)委員會(huì)(組)可下設(shè)若干檢查組,每項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分由相應(yīng)檢查組成員商定,并報(bào)專業(yè)委員會(huì)(組)審定。

  第二十八條 專業(yè)委員會(huì)(組)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后,按照省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的期限,向醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)辦公室提交評(píng)審工作報(bào)告。

  評(píng)審工作報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:

  (一)評(píng)審工作概況;

  (二)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況;

  (三)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》各項(xiàng)指標(biāo)的得分;

  (四)被評(píng)審機(jī)構(gòu)的總分;

  (五)被評(píng)審機(jī)構(gòu)存在的主要問題及改進(jìn)意見;

  (六)應(yīng)當(dāng)說明的其他問題;

  (七)省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容;

  (八)專業(yè)委員會(huì)(組)主任簽字。

  第二十九條 各專業(yè)委員會(huì)提交的評(píng)審工作報(bào)告由醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)討論并簽署意見,呈報(bào)相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門審批。

  評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可要求專業(yè)委員會(huì)(組)對(duì)某些項(xiàng)目進(jìn)行重新審議或評(píng)審。

  具體程序由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

  第三十條 評(píng)審工作有關(guān)的各種原始材料由評(píng)審委員會(huì)存檔,保存期至少四年。

  第三十一條 衛(wèi)生行政部門在收到評(píng)審委員會(huì)評(píng)審工作報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出評(píng)審結(jié)論,并書面通知評(píng)審委員會(huì)、有關(guān)的衛(wèi)生行政部門和被評(píng)審的醫(yī)療機(jī)構(gòu),同時(shí)報(bào)送上級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。

  醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)接到衛(wèi)生行政部門的書面通知后,應(yīng)報(bào)送上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)備案。

  第三十二條 被評(píng)審的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審結(jié)論有異議的,可在接到評(píng)審結(jié)論后一個(gè)月內(nèi),向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門提出復(fù)核評(píng)審的書面申請(qǐng),并提交有關(guān)材料和充分的理由。

  受理復(fù)核評(píng)審的衛(wèi)生行政部門可以委托適當(dāng)?shù)尼t(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)實(shí)施。復(fù)核評(píng)審結(jié)論由受理的衛(wèi)生行政部門作出,復(fù)核評(píng)審結(jié)論為最終結(jié)論。

  第三十三條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)對(duì)在評(píng)審中不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》以及根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)審不合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出限期整改意見,并在改正期限后進(jìn)行重新評(píng)審。

  第三十四條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行抽查復(fù)審。如發(fā)現(xiàn)原結(jié)論與實(shí)際情況不符,上級(jí)衛(wèi)生行政部門有權(quán)變更下級(jí)衛(wèi)生行政部門的評(píng)審結(jié)論。

  第三十五條 省級(jí)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)三級(jí)甲等醫(yī)院的申請(qǐng),負(fù)責(zé)向衛(wèi)生部評(píng)審委員會(huì)推薦具有國(guó)家先進(jìn)水平的三級(jí)甲等醫(yī)院參加三級(jí)特等醫(yī)院的評(píng)審,并同時(shí)抄報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門。

  省級(jí)評(píng)審委員會(huì)對(duì)急救中心、省級(jí)臨檢中心的評(píng)審申請(qǐng)書進(jìn)行初步審核,認(rèn)為合格后,向部評(píng)審委員會(huì)申報(bào)評(píng)審,并同時(shí)抄報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門。

  第五章 評(píng)審結(jié)論

  第三十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審的基本結(jié)論是“合格”與“不合格”。

  第三十七條 為使同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在管理水平、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)能力等方面展開有管理的競(jìng)爭(zhēng),對(duì)部分類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可實(shí)行分等評(píng)定。

  第三十八條 醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心(站)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的每個(gè)級(jí)別內(nèi)和床位在20張以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)院及職業(yè)病防治院(所)應(yīng)分別設(shè)立“甲等”、“乙等”、“合格”。

  三級(jí)醫(yī)院增設(shè)“特等”。

  市轄區(qū)的婦幼保健所和村衛(wèi)生室只設(shè)“甲等”與“合格”。

  第三十九條 通過評(píng)審的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由衛(wèi)生行政部門發(fā)給衛(wèi)生部統(tǒng)一格式的評(píng)審合格證書或分等證書,評(píng)審不合格的由衛(wèi)生行政部門書面通知被評(píng)審機(jī)構(gòu)。評(píng)審結(jié)論由衛(wèi)生行政部門定期向社會(huì)公布。

  第四十條 評(píng)審證書的有效期與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審周期相同。評(píng)審證書有效期滿后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得繼續(xù)使用原評(píng)審證書。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的等級(jí)標(biāo)識(shí)必須與評(píng)審證書相符。

  第四十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)及相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期重點(diǎn)檢查,不定期重點(diǎn)檢查的分值應(yīng)占下次周期性評(píng)審總分的15%。

  不定期重點(diǎn)檢查的具體辦法由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

  第四十二條 在評(píng)審證書有效期間,如發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全等方面存在重大缺陷或經(jīng)查實(shí)確在接受評(píng)審過程中弄虛作假,發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷原評(píng)審結(jié)論,并收回原證書和標(biāo)識(shí)。

  第四十三條 未經(jīng)被評(píng)審醫(yī)療機(jī)構(gòu)的書面同意,評(píng)審委員會(huì)及其成員不得公布評(píng)審中獲得的原始標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)評(píng)審的匯總性資料不受此規(guī)定限制。

  第四十四條 申請(qǐng)?jiān)u審的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)向評(píng)審委員會(huì)繳納評(píng)審費(fèi)。評(píng)審費(fèi)只能用于開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審活動(dòng)的正常支出。評(píng)審委員會(huì)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不定期重點(diǎn)檢查不另行收費(fèi)。

  評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

  第六章 附則

  第四十五條 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門會(huì)同中醫(yī)(藥)行政管理部門根據(jù)本辦法制定評(píng)審實(shí)施細(xì)則。

  第四十六條 本辦法的解釋權(quán)在衛(wèi)生部。

  第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,1989年衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)院分級(jí)管理辦法(試行草案)》與本辦法不符的,以本辦法為準(zhǔn)。

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