各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局），計劃單列市衛(wèi)生局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

　　近兩年來，全國報告發(fā)生多起學(xué)生集體用餐引起的食物中毒事件，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅1997年度就報告發(fā)生學(xué)生集體食物中毒爆發(fā)6起，共有2307人發(fā)生中毒反應(yīng)，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的身心健康，影響了學(xué)校正常的教學(xué)秩序，造成了惡劣的社會影響。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生集體用餐工作的管理，確保學(xué)生集體用餐的安全衛(wèi)生，根據(jù)《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》，結(jié)合今年全國食品衛(wèi)生法宣傳周“防止學(xué)生食物中毒”的主題，決定在全國范圍內(nèi)，對學(xué)生集體用餐開展監(jiān)督檢查工作。檢查將根據(jù)《全國學(xué)生集體用餐監(jiān)督檢查方案》（簡稱《方案》），（見附件），采用學(xué)校自查和衛(wèi)生行政部門抽查的方式進(jìn)行。省級衛(wèi)生行政部門在6～7月進(jìn)行抽查，衛(wèi)生部8～10月進(jìn)行抽查。現(xiàn)將《方案》發(fā)給你們，要求如下：

　　一、各級衛(wèi)生行政部門要高度重視這次監(jiān)督檢查，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》和《方案》認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二、要加強(qiáng)輿論宣傳，做好社會動員工作。要因地制宜通過各種媒體進(jìn)行宣傳，以監(jiān)督檢查、宣傳教育為手段，提高社會各界對這次活動的認(rèn)識。在檢查中，要將扶優(yōu)與治劣相結(jié)合，檢查情況應(yīng)及時通過新聞媒體向社會公布。

　　三、對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)分門別類，嚴(yán)肅處理，屬于食品衛(wèi)生法調(diào)整范疇的，依法做出處罰；需要追究行政責(zé)任的，移交教育主管部門處理；涉嫌犯罪的，移送公安、司法機(jī)關(guān)處理。

　　監(jiān)督檢查中有何問題和建議，請隨時告我部衛(wèi)生監(jiān)督司。

　　附件：全國學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督檢查方案

　　衛(wèi)生部
一九九八年四月十五日

　　附件：全國學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督檢查方案

　　一、檢查目的

　　通過監(jiān)督檢查，了解學(xué)生集體用餐存在的問題，進(jìn)一步宣傳《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》，保證學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生與營養(yǎng)，防止學(xué)生食物中毒，保障學(xué)生身體健康。

　　二、檢查對象

　　（一）集體用餐的中小學(xué)校、中等專科學(xué)校、技工學(xué)校（統(tǒng)稱中小學(xué)校）。省級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)具體情況，把高等院校、幼兒園食堂列為檢查對象。

　　（二）學(xué)生集體用餐生產(chǎn)經(jīng)營者。

　　三、檢查內(nèi)容

　　（一）學(xué)生集體用餐的中小學(xué)校

　　1.有專（兼）職人員負(fù)責(zé)學(xué)生集體用餐的管理工作；

　　2.管理人員掌握基本的營養(yǎng)衛(wèi)生知識；

　　3.確認(rèn)學(xué)生集體用餐生產(chǎn)者有衛(wèi)生許可證，稱為學(xué)生營養(yǎng)餐的，有學(xué)生營養(yǎng)餐的證明；

　　4.分餐人員每年進(jìn)行體檢；

　　5.有飯菜暫存場所并符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　　6.有學(xué)生洗手、餐具清洗設(shè)備；

　　7.定型包裝食品包裝標(biāo)識符合要求；

　　8.對定型包裝食品每一種采一件樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　普通餐、營養(yǎng)餐查1-6項(xiàng)，課間餐查1、2、3、7、8項(xiàng)。

　　（二）普通餐生產(chǎn)經(jīng)營者

　　1.衛(wèi)生許可證；

　　2.食品從業(yè)人員培訓(xùn)證、健康證；

　　3.有與加工品種、數(shù)量相適應(yīng)的加工場所，布局合理；

　　4.生產(chǎn)運(yùn)輸過程符合衛(wèi)生要求。如加熱徹底，盛裝熟食品的容器使用之前洗刷消毒，膳食有保溫設(shè)施；

　　5.采購食品的渠道清楚，按規(guī)定索證，食品的包裝標(biāo)識符合衛(wèi)生要求；

　　6.無禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

　　7.衛(wèi)生制度健全，能落實(shí)。

　　（三）營養(yǎng)餐生產(chǎn)經(jīng)營者

　　除檢查普通餐的內(nèi)容外，還應(yīng)檢查：

　　1.有專（兼）職營養(yǎng)師（士）或營養(yǎng)配餐員；

　　2.符合《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》規(guī)定的營養(yǎng)要求。

　　（四）課間餐生產(chǎn)經(jīng)營者

　　1.衛(wèi)生許可證；

　　2.定型包裝食品包裝標(biāo)識符合要求；

　　3.對定型包裝食品每一種采一件樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　四、檢查方法

　　（一）采用學(xué)校自查和衛(wèi)生行政部門抽查的方法。4-5月衛(wèi)生行政部門首先組織實(shí)行集體用餐的學(xué)校學(xué)習(xí)《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》，在此基礎(chǔ)上由學(xué)校進(jìn)行自查；6-7月省級衛(wèi)生行政部門組織下級衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)內(nèi)的檢查對象進(jìn)行抽查。每省（市、自治區(qū)）抽查學(xué)校數(shù)視各地情況決定，一般應(yīng)抽查150-200個集體用餐學(xué)校，其中城區(qū)應(yīng)占60％。由校外供應(yīng)的普通餐和營養(yǎng)餐以及在學(xué)校檢查時發(fā)現(xiàn)問題的課間餐應(yīng)追蹤到生產(chǎn)者進(jìn)行檢查；衛(wèi)生部在省級衛(wèi)生行政部門組織檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查。

　　（二）具體項(xiàng)目檢查及評價方法：

　　1.對管理人員衛(wèi)生知識的檢查，抽三道試題由檢查人員現(xiàn)場提問，答對兩道為合格；

　　2.有無專（兼）職管理人員、專業(yè)營養(yǎng)人員，由檢查人員現(xiàn)場詢問陪同檢查人員確定；

　　3.對各種證件、證明、制度以出示的實(shí)物為準(zhǔn)；

　　4.對營養(yǎng)餐營養(yǎng)要求的檢查，抽查當(dāng)日一餐的食譜計算各類食物的供給量，依據(jù)《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》附表二的標(biāo)準(zhǔn)評價；

　　5.對定型包裝食品的檢驗(yàn)，按國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)評價。沒有國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，按《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》的規(guī)定處理；

　　6.其它內(nèi)容采用現(xiàn)場察看的方式進(jìn)行檢查，由檢查人員依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和專業(yè)知識進(jìn)行評價。

　　請于9月15日之前將檢查情況上報衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督司，內(nèi)容包括書面檢查總結(jié)和各種附件。

　　附件：

　　一、學(xué)校管理人員食品衛(wèi)生知識考題及答案

　　二、學(xué)校檢查記錄表

　　三、學(xué)生集體用餐生產(chǎn)經(jīng)營者檢查記錄表

　　四、學(xué)校檢查匯總表

　　五、學(xué)生集體用餐生產(chǎn)經(jīng)營者檢查情況匯總表

　　六、行政處罰情況匯總表