第一條　為了管好用好農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營周轉(zhuǎn)金，提高資金使用效益、促進農(nóng)業(yè)良（原）種場、園藝特產(chǎn)場（以下簡稱良種場）及其它農(nóng)業(yè)事業(yè)單位事業(yè)的發(fā)展，建立和完善資金的有償滾動機制，根據(jù)財政部支農(nóng)周轉(zhuǎn)金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營周轉(zhuǎn)金（以下簡稱周轉(zhuǎn)金），是有償使用性質(zhì)的專項資金，主要用于扶持良種場開展以種植、養(yǎng)殖和小型加工等多種經(jīng)營和綜合利用以及其它農(nóng)業(yè)事業(yè)單位興辦經(jīng)濟實體和開展有償服務。

　　第三條　周轉(zhuǎn)金的投放，按照擇優(yōu)扶持的原則，優(yōu)先用于資源條件好，能充分發(fā)揮技術(shù)、人才、設備優(yōu)勢而興辦的投資少、見效快，經(jīng)濟效益好的生產(chǎn)經(jīng)營項目。

　　第四條　周轉(zhuǎn)金按項目進行管理，原則上每年安排一次。每年年末由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）將下一年度的扶持項目及申請資金計劃報農(nóng)業(yè)部財務司。

　　第五條　周轉(zhuǎn)金實行由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）統(tǒng)借統(tǒng)還管理辦法，借款項目及解款數(shù)額由農(nóng)業(yè)部財務司根據(jù)各地的計劃和現(xiàn)有周轉(zhuǎn)金確定，并由雙方簽訂借款合同（一式四份），定期使用和歸還。周轉(zhuǎn)金使用期限一般為一至二年，最長不超過三年。

　　第六條 周轉(zhuǎn)金按照分級管理的原則 ，進行管理和監(jiān)督，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）應根據(jù)項目申請單位的報告及可行性分析，確定借款項目及借款金額，并與之簽訂合同，及時下?lián)苜Y金，同時要經(jīng)常監(jiān)督檢查周轉(zhuǎn)金的使用情況，如發(fā)現(xiàn)有挪用、轉(zhuǎn)借或項目執(zhí)行中無效益的，應追回借款。

　　第七條　周轉(zhuǎn)金扶持的項目所需資金應堅持以自籌為主，并首先落實自籌配套資金。新開辦項目的自籌配套資金與周轉(zhuǎn)金的比例不得低于一比一。

　　第八條　借用的周轉(zhuǎn)金必須按期交納占用費。周轉(zhuǎn)金每月占用費率為千分之三，到期的周轉(zhuǎn)金，應將本金連同占用費一并匯交。逾期未還的周轉(zhuǎn)金（包括占用費），按月加收千分之六的逾期占用費。

　　第九條　周轉(zhuǎn)金占用費的計算期限從借出單位開戶銀行匯出時間起計，到借款單位開戶銀行匯出時間止。

　　第十條　各借款單位要信守合同，按期還款。對按期還款并取得較好經(jīng)濟效益的，優(yōu)先安排下次借款，對不按期還款的，除加收逾期占用費外，不再安排新的借款和各種扶持地方的專項資金，或從安排的專項資金中扣還。

　　第十一條　對于周轉(zhuǎn)金管理、回收工作成績顯著的廳（局）由部給予獎勵。

　　第十二條　因遭受嚴重自然災害不能按期歸還周轉(zhuǎn)金借款的項目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）審核報部批準后，可適當延期歸還。在處長期內(nèi)，周轉(zhuǎn)金占用費可視情況予以減免。受災后急需恢復生產(chǎn)的項目，優(yōu)先給予周轉(zhuǎn)金扶持。

　　第十三條　“六、五”、“七、五”期間農(nóng)業(yè)部財務司用于聯(lián)營的尚未回收的資金，一律改為周轉(zhuǎn)金借款，并由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）與農(nóng)業(yè)部財務司重新簽訂合同，相應增加統(tǒng)借統(tǒng)還周轉(zhuǎn)金（具體實施辦法見“關(guān)于改進聯(lián)營資金管理和回收工作的意見”）。

　　第十四條　本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。

　　第十五條　本辦法自一九九二年一月一日起施行。有關(guān)畜牧、水產(chǎn)周轉(zhuǎn)金的管理仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　關(guān)于改進聯(lián)營資金管理和回收工作的意見

　　“六五”、“七五”期間，農(nóng)業(yè)部財務司和地方各級農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)業(yè)良（原）種場、園藝場系統(tǒng)投資6700多萬元，其中農(nóng)業(yè)部投入3375萬元。分別在四川、湖南、湖北、河南、福建、安徽、江蘇、浙江、山東、吉林、河北、北京等20個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市興辦了64個聯(lián)營企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，聯(lián)營企業(yè)在“七五”期間共實現(xiàn)銷售收入近10億元，上交稅金1700多萬元。實現(xiàn)利潤4500多萬元，有力地促進了農(nóng)業(yè)良種場、園藝場的經(jīng)濟發(fā)展。同時使許多名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)業(yè)資源得到了恢復和發(fā)展 ，為社會作出了一定的貢獻，取得了較大的社會效益和經(jīng)濟效益。

　　為了進一步理順管理體制，改進資金管理與回收工作，特提出如下意見：

　　一、各級農(nóng)業(yè)主管部門要加強對聯(lián)營企業(yè)的管理和領(lǐng)導，重視領(lǐng)導班子的建設，搞好承包經(jīng)營責任制，加強財務管理，提高經(jīng)營管理水平，提高經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的自我發(fā)展能力。

　　二、為便于管理，對于“六五”、“七五”期間農(nóng)業(yè)部財務司用于聯(lián)營的尚未回收資金，一律改按周轉(zhuǎn)金貸款辦法，相應增加各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）統(tǒng)借統(tǒng)還周轉(zhuǎn)金，并分別重新簽訂借款協(xié)議，每月收取千分之三的占用費。聯(lián)營單位一九九一年底以前應交未交的利潤和本金，應按原規(guī)定期限上交和結(jié)算清楚，確有困難的，經(jīng)財務司同意，可轉(zhuǎn)作周轉(zhuǎn)金借款。省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）對所屬聯(lián)營單位的管理形式和方法可自行決定。

　　三、聯(lián)營資金改為周轉(zhuǎn)金借款后，統(tǒng)一由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）負責回收和歸還。并對按規(guī)定期限收回的資金實行分成辦法：原屬周轉(zhuǎn)金部分實行二八分成；原屬聯(lián)營投資部分實行五五分成。即回收聯(lián)營資金分別上交80％和50％；留省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）和聯(lián)營企業(yè)20％和50％，作為周轉(zhuǎn)金基金。

　　四、對改為借款的聯(lián)營資金的回收期限及獎懲辦法：屬聯(lián)營周轉(zhuǎn)金部分，分三年還清；屬聯(lián)營投資部分，分五年還清。提前歸還的給予獎勵；屬聯(lián)營周轉(zhuǎn)金部分在一年內(nèi)結(jié)清和聯(lián)營投資部分在二年內(nèi)結(jié)清的，按回收上交資金的50‰給予獎勵；聯(lián)營周轉(zhuǎn)金部分在二年內(nèi)結(jié)清和聯(lián)營投資部分在三年內(nèi)結(jié)清的，按回收上交資金的3‰給予獎勵。

　　過期不還的，按周轉(zhuǎn)金借款管理辦法，每月加收千分之六的逾期占用費。

　　五、因遭受嚴重自然災害及其他特殊原因不能按期歸還資金的，由聯(lián)營企業(yè)提出申請報告，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）審核，提出意見上報農(nóng)業(yè)部財務司，按以下原則處理：

　　（1）對遭災后可以恢復生產(chǎn)的，可適當延長借款歸還期限一至二年，在延長期內(nèi)，周轉(zhuǎn)占用費視情況予以減免。

　　（2）遭災特別嚴重，生產(chǎn)設施被毀，企業(yè)無法恢復生產(chǎn)或不需要恢復生產(chǎn)的，對可以回收的殘值和從保險公司獲得的賠償金，應按聯(lián)營資金比例分別上交聯(lián)營各方，其余損失由農(nóng)業(yè)部財務司會同各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）審核同意后，原則上按聯(lián)營各方投資比例分別負擔。

　?。?）由于經(jīng)營管理不善等其他問題，由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）負責自行處理。

　　上述意見，請各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)廳（局）盡快與聯(lián)營單位研究執(zhí)行。