各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）廳（局、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局：

　　元旦、春節(jié)（以下簡稱“兩節(jié)”）將至，為確保動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量，使廣大人民群眾歡度喜慶、祥和的節(jié)日，各地要在前一時期檢疫監(jiān)督執(zhí)法專項整治工作的基礎(chǔ)上，進一步加大執(zhí)法檢查力度，有效防控高致病性禽流感等重大動物疫病，確保群眾“兩節(jié)”期間動物產(chǎn)品消費安全?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、加強檢查，確保高致病性禽流感等重大動物疫病防控措施落到實處

　　“兩節(jié)”是我國重要的傳統(tǒng)節(jié)日，也是高致病性禽流感等重大動物疫病防控的關(guān)鍵時期。各地要進一步加大監(jiān)督檢查力度，確保防控高致病性禽流感等重大動物疫病各項政策和措施落到實處。要重點檢查本地區(qū)重大動物疫病防控應急預案是否完善、應急機制是否健全，切實提高應急處置能力；檢查強制免疫工作是否落實到位，督促有關(guān)家禽飼養(yǎng)企業(yè)、場（戶）做好補欄家禽補免工作，加強抗體抽樣檢查，提高禽群免疫保護水平，降低疫情發(fā)生風險；檢查疫情監(jiān)測預警工作是否正常開展，疫情報告制度是否嚴格執(zhí)行，確保及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置疫情；檢查養(yǎng)殖、屠宰、加工等場所動物防疫條件是否合格以及消毒、無害化處理等防疫制度是否健全，杜絕疫情發(fā)生和傳播的隱患。此外，還要檢查國家關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的各項政策措施是否落實，充分調(diào)動和發(fā)揮群眾參與防控工作的積極性和主動性，實行群防群控。

　　二、嚴格檢疫，保證上市動物及動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全

　　動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要嚴格按照《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》、《種畜禽調(diào)運檢疫技術(shù)規(guī)范》和《畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范》等動物檢疫國家標準和行業(yè)標準，切實做好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作。對出欄畜禽要嚴格到場、到戶或到指定地點檢疫。要嚴格查驗免疫檔案，檢查免疫耳標佩戴情況，嚴禁應免而未免動物和染疫動物出欄、出場（戶）。必要時，要采樣進行實驗室檢測。對經(jīng)高致病性禽流感免疫，并在有效保護期內(nèi)的禽類，方可實施產(chǎn)地檢疫。要嚴格實施宰前、宰后檢疫工作，實施同步檢疫，確保動物產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量。要將日常監(jiān)管與檢疫出證有機結(jié)合，實行風險管理與全程控制，切實保證上市動物及動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全。獸醫(yī)主管部門要主動商請有關(guān)部門推進屠宰方式轉(zhuǎn)變，逐步推廣禽類集中屠宰、白條雞上市的做法，盡量減少活禽市場交易。

　　三、全面監(jiān)管，保證正常的動物產(chǎn)品流通秩序

　　各地要在“兩節(jié)”前集中組織一次對動物及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、加工、貯藏等環(huán)節(jié)的專項檢查活動，對加工廠、農(nóng)貿(mào)市場、冷庫等經(jīng)營、貯藏場所進行重點檢查，對集中待宰家畜家禽要嚴密進行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)重大動物疫病發(fā)生，要立即報告，并果斷處理。要嚴格查驗檢疫證明，對沒有檢疫證明或檢疫證明不合格的動物及動物產(chǎn)品要依照有關(guān)法律法規(guī)進行處理。要加大監(jiān)督力度，嚴厲查處逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及動物產(chǎn)品的違法行為,打擊經(jīng)營病害動物產(chǎn)品的地下窩點。公路動物防疫監(jiān)督檢查站要實行24小時值班，對動物及動物產(chǎn)品運輸進行有效監(jiān)管。不得限制來自非疫區(qū)、持檢疫合格證明的禽類產(chǎn)品進入或途經(jīng)本地，不得影響運到的禽類及其產(chǎn)品交付。

　　四、規(guī)范執(zhí)法，切實維護正常的檢疫監(jiān)督執(zhí)法秩序

　　目前，一些地方在檢疫監(jiān)督工作中還存在只收費不檢疫、倒賣甚至偽造檢疫證明等違法違紀的情況，檢疫和收費的隨意性問題還比較突出，嚴重影響到獸醫(yī)部門的執(zhí)法形象，干擾了正常的檢疫監(jiān)督執(zhí)法秩序。近期，我部將結(jié)合推進獸醫(yī)管理體制改革，加強獸醫(yī)行政執(zhí)法體系建設(shè)的要求，對進一步規(guī)范檢疫監(jiān)督執(zhí)法和有關(guān)收費政策進行研究和調(diào)整，并將在明年集中開展專項整治活動。各地獸醫(yī)部門也要進一步加強對檢疫監(jiān)督工作和執(zhí)法人員的規(guī)范化管理，下大力氣杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，切實維護正常的檢疫監(jiān)督執(zhí)法秩序。

　　五、密切配合，共同做好檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作

　　各地獸醫(yī)主管部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要通過我部建立的省際間檢疫監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動機制（各省聯(lián)絡(luò)員名單附后），加強區(qū)域協(xié)作，及時協(xié)商解決動物及動物產(chǎn)品跨省流通出現(xiàn)的檢疫監(jiān)管問題。要加強與衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、商務(wù)、公安、交通等部門的協(xié)調(diào)配合，進一步完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力，確保動物產(chǎn)品安全工作落到實處。要通過報紙、廣播、電視等宣傳媒介，及時對查處的大案要案予以曝光。要及時公布值班電話，向廣大群眾宣傳動物產(chǎn)品安全消費知識和有關(guān)政策法規(guī)，提高群眾守法意識，共同做好檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作，確保“兩節(jié)”期間動物產(chǎn)品消費安全，保證人民群眾身體健康。

　　六、加強領(lǐng)導，確?！皟晒?jié)”期間動物產(chǎn)品消費安全

　　“兩節(jié)”期間，動物及動物產(chǎn)品長途販運頻繁，群眾消費量大，對動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作提出了更高要求。各地要切實提高認識，加強領(lǐng)導，做好檢疫監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，確保重大動物疫病防控措施有效落實，保證群眾動物產(chǎn)品消費安全。各地獸醫(yī)主管部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，周密部署，精心組織，落實好檢疫監(jiān)督各項工作。要結(jié)合檢疫監(jiān)督專項整治活動發(fā)現(xiàn)的問題，進一步增強動物產(chǎn)品安全意識，及時完善各項規(guī)章制度，防止出現(xiàn)檢疫監(jiān)管漏洞和空白。要建立檢疫監(jiān)督責任制和責任追究制，對出現(xiàn)動物產(chǎn)品安全問題的，要嚴肅追究有關(guān)人員責任。

　　有關(guān)“兩節(jié)”期間檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作的總結(jié)材料，請各省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門及時報我部獸醫(yī)局。

　　附件：各省、自治區(qū)、直轄市動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員名單

農(nóng)　業(yè)　部
二○○五年十二月二十二日