2003-05-21


北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、四川、西藏、陜西、新疆等省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）、畜牧、農(nóng)墾廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局：

　　當前，夏蝗防治工作已進入關(guān)鍵時期，為迅速采取措施，控制蝗蟲危害，確保實現(xiàn)“飛蝗不起飛成災(zāi)，土蝗不擴散危害”的目標，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

　　一、進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

　　據(jù)預(yù)測，今年夏蝗偏重發(fā)生，防治任務(wù)十分艱巨，加之“非典”疫情影響，給蝗蟲監(jiān)測和防治工作增加了新的困難。治蝗工作按屬地管理的原則，蝗區(qū)重點省、自治區(qū)、直轄市政府要明確一位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)治蝗工作，并要建立由有關(guān)部門參加的治蝗指揮機構(gòu)。蝗區(qū)各級農(nóng)業(yè)部門要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，把治蝗工作擺上重要日程，建立工作責(zé)任檔案，切實落實治蝗工作首長負責(zé)制。要充分發(fā)揮治蝗機構(gòu)的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)和督查作用，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，采取更有效的工作方式，把治蝗工作的各項措施落到實處。

　　二、健全蝗情報告制度

　　要完善蝗情監(jiān)測體系，加強蝗情監(jiān)測工作，準確掌握、及時反映蝗蟲發(fā)生和防治動態(tài)。尤其要關(guān)注重點蝗區(qū)、新發(fā)生區(qū)、農(nóng)牧（墾）交錯區(qū)和毗鄰地區(qū)的蝗蟲發(fā)生情況，杜絕漏查、漏報、誤報現(xiàn)象。要建立健全蝗情報告和治蝗值班制度，在夏蝗（5月上旬至6月下旬）和秋蝗（7月下旬至8月下旬）防治的關(guān)鍵時期，開通治蝗熱線電話、傳真和電子信箱，定期（每周二）向我部報告蝗蟲發(fā)生和防治動態(tài)，要做到急情急報，重發(fā)區(qū)2天一報，一般發(fā)生區(qū)5天一報，潛伏性蝗區(qū)10天一報，確保信息的準確性和時效性，牢牢掌握防治工作的主動權(quán)。

　　三、確保治蝗資金物資及時到位

　　要千方百計克服“非典”給治蝗物資采購、調(diào)運帶來的困難，確保治蝗的藥械購置檢修、農(nóng)藥訂購供應(yīng)、應(yīng)急防治專業(yè)隊組建、技術(shù)培訓(xùn)、安全措施等，在5月底前落實。目前，治蝗所需的經(jīng)費還有很大缺口，蝗區(qū)農(nóng)業(yè)部門要積極向政府及有關(guān)部門爭取，保證經(jīng)費盡早到位。對已下達的中央財政治蝗補助經(jīng)費，省級農(nóng)業(yè)部門要專款專用。有飛防任務(wù)的省市要指定專人負責(zé)，抓緊飛機調(diào)度、機場維修和防“非典”消毒等工作，確保各項防治準備及時到位。

　　四、抓緊做好蝗蟲綜合防治

　　蝗區(qū)各地要根據(jù)已經(jīng)制定的防治工作預(yù)案，抓住最佳防治時間，認真組織好綜合防治。要堅持地面防治與飛機防治相結(jié)合，化學(xué)應(yīng)急防治與生物防治、生態(tài)控制相結(jié)合，群眾防治與專業(yè)隊防治相結(jié)合，重點挑治與普遍防治相結(jié)合。應(yīng)急防治要做到“統(tǒng)一時間、統(tǒng)一物資、統(tǒng)一施藥、統(tǒng)一檢查驗收”。要樹立全局觀念，加強協(xié)調(diào)，建立制度，密切配合，做好省際、地際和農(nóng)牧交界區(qū)的聯(lián)防聯(lián)治工作（農(nóng)業(yè)部和蝗區(qū)省級治蝗指揮機構(gòu)名單附后），確保全國治蝗工作一盤棋。

　　五、切實保障防治工作安全

　　蝗區(qū)各級農(nóng)業(yè)部門要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全生產(chǎn)擺在突出位置。嚴格按照國務(wù)院和有關(guān)部門的規(guī)定，建立和完善治蝗安全事故報告制度。對治蝗人員要進行嚴格的技能培訓(xùn)和安全檢查，加強各項“非典”防護措施，嚴禁未經(jīng)培訓(xùn)和未采取安全措施的人員參加治蝗行動。在沿海、瀕湖地區(qū)，特別是人畜飲水水源地，嚴禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，確保人畜飲水和漁業(yè)生產(chǎn)安全。此外，要配合航空管理部門加強對機組人員的安全教育和管理，確保飛行作業(yè)安全。

　　六、改善治蝗基礎(chǔ)設(shè)施和手段

　　蝗區(qū)各地要加快蝗蟲地面應(yīng)急防治站、治蝗專用機場等基礎(chǔ)設(shè)施在建項目建設(shè)步伐，保證工程質(zhì)量，盡快投入使用。要充分發(fā)揮國家治蝗建設(shè)項目的作用，積極組織科研、教育、推廣等部門，加強蝗蟲災(zāi)變規(guī)律研究，加快高新技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用，大力推廣生物防治、生態(tài)控制等新技術(shù)，提高防治技術(shù)含量和到位率，推進蝗災(zāi)的可持續(xù)治理。

　　七、認真做好輿論宣傳工作

各級農(nóng)業(yè)部門要正確把握治蝗輿論導(dǎo)向，認真組織好治蝗工作報道，重點宣傳治蝗新技術(shù)、有效措施和工作成效。各級治蝗指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室要切實負責(zé)，嚴把新聞報道關(guān)，防止出現(xiàn)新聞炒作現(xiàn)象，重大消息發(fā)布要報經(jīng)我部審定。