各鐵路局：

　　為貫徹落實《關(guān)于印發(fā)〈鐵路國有企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制暫行辦法〉的通知》（鐵財〔1998〕18號）規(guī)定，根據(jù)勞動和社會保障部、財政部《關(guān)于鐵道部所屬企業(yè)1998年工效掛鉤方案的復(fù)函》（勞社部函〔1998〕172號）的規(guī)定，部制訂了《鐵路運(yùn)輸企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤實施辦法》，現(xiàn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　鐵路運(yùn)輸企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤實施辦法第一條　為促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制的全面實施，實現(xiàn)扭虧增盈目標(biāo)，加強(qiáng)勞動工資宏觀調(diào)控，進(jìn)一步完善貼緊效益的工資運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)國家主管部門對鐵路企業(yè)實行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤（以下簡稱工效掛鉤）辦法的規(guī)定，制定本實施辦法。

　　本辦法主要內(nèi)容為，全面掛鉤，總掛總提；基數(shù)脫鉤，增量提成；盈虧獎罰，三率否定；強(qiáng)化管理，分檔調(diào)控。

　　第二條　本辦法適用于實行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制的鐵路運(yùn)輸企業(yè)（包括運(yùn)輸企業(yè)中按工附業(yè)核算的單位和多種經(jīng)營企業(yè)）。

　　第三條　掛鉤指標(biāo)為企業(yè)的經(jīng)營收入。經(jīng)營收入包括運(yùn)輸營業(yè)收入（1999年為運(yùn)輸收入，下同）、工附業(yè)銷售收入、多種經(jīng)營企業(yè)銷售收入。

　　第四條　工資總額與經(jīng)營收入掛鉤，實行基數(shù)脫鉤、增量提成辦法，即工資總額基數(shù)不隨掛鉤指標(biāo)完成情況浮動，新增效益工資分別按各單位實際完成直通運(yùn)輸營業(yè)收入、多種經(jīng)營銷售收入、其它經(jīng)營收入（包括管內(nèi)運(yùn)輸營業(yè)收入和工附業(yè)銷售收入）比基數(shù)增減額和全路統(tǒng)一的效益工資含量計算。

　　第五條　工效掛鉤基數(shù)的核定

　　（一）掛鉤指標(biāo)基數(shù)，根據(jù)1998年實際完成數(shù)和按政策規(guī)定應(yīng)調(diào)整數(shù)予以核定。

　　（二）工資總額基數(shù)，根據(jù)1998年按掛鉤指標(biāo)結(jié)算的工資總額和政策規(guī)定應(yīng)調(diào)整數(shù)予以核定。

　　第六條　工效掛鉤基數(shù)的調(diào)整

　　（一）列入部定大中型項目的新建鐵路，運(yùn)營臨管期間，在部核定定員范圍內(nèi)，新線人員所需工資在掛鉤工資外單列。臨管結(jié)束交付運(yùn)營，按部核定人均工資和定員計算的工資總額核增工資總額基數(shù)，并按部核定的營業(yè)收入和實際情況，相應(yīng)核增掛鉤指標(biāo)基數(shù)。

　　（二）在部下達(dá)的職工總量控制數(shù)內(nèi)，按國家政策規(guī)定接收的復(fù)轉(zhuǎn)軍人，當(dāng)年所需工資按實際發(fā)生數(shù)在掛鉤工資外單列，下年度按接收人數(shù)和核定的人均工資核增工資總額基數(shù)。

　　（三）路局間管界調(diào)整，由相關(guān)局按調(diào)整后經(jīng)營收入和人員工資的變化情況作相應(yīng)調(diào)整。

　　（四）對艱苦、邊遠(yuǎn)地區(qū)，以及個別因政治、國防、國土開發(fā)需要設(shè)立的項目，必要時部給予政策支持。

　　（五）1999年工效掛鉤基數(shù)的調(diào)整，暫按鐵道部《關(guān)于發(fā)布〈鐵路運(yùn)輸企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤實施辦法〉的通知》（鐵勞〔1998〕11號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條　工效掛鉤的考核

　　（一）未完成部下達(dá)盈虧計劃的單位，按增虧額的50％、減盈額的45％扣減當(dāng)年工效掛鉤工資。超額完成盈虧計劃的單位，在完成國有資產(chǎn)保值增值率、投資收益上交率、經(jīng)營性資產(chǎn)收益率的前提下，按減虧額的25％、增盈額的30％增加工效掛鉤工資。

　　（二）未完成部下達(dá)的國有資產(chǎn)保值增值率、投資收益上交率、經(jīng)營性資產(chǎn)收益率計劃的單位，分別扣減當(dāng)年新增效益工資的三分之一。

　　（三）發(fā)生行車責(zé)任重大、大事故的單位，按事故直接經(jīng)濟(jì)損失金額的10％扣減當(dāng)年工效掛鉤工資。發(fā)生職工傷亡事故的單位，按鐵勞〔1997〕114號文件規(guī)定罰款數(shù)額的100％，扣減當(dāng)年工效掛鉤工資。

　　第八條　工資總額的結(jié)算

　　當(dāng)年工效掛鉤結(jié)算工資總額＝核定的工資總額基數(shù)＋新增效益工資＋盈虧計劃獎罰工資＋其它工資

　　其中：

　　（一）新增效益工資＝直通運(yùn)輸營業(yè)收入比基數(shù)增減額×直通運(yùn)輸營業(yè)收入效益工資含量＋多種經(jīng)營銷售收入比基數(shù)增減額×多種經(jīng)營銷售收入效益工資含量＋其它經(jīng)營收入比基數(shù)增減額×其它經(jīng)營收入效益工資含量

　　直通運(yùn)輸營業(yè)收入效益工資含量為18％，多種經(jīng)營銷售收入效益工資含量為16％，其它經(jīng)營收入效益工資含量為14％。

　　當(dāng)年新增效益工資增長10％（含10％）以內(nèi)部分按100％提取，增長10％－15％（含15％）部分按80％提取，增長15％以上部分按60％提取。

　　盈虧計　　　　　　　　　　　　　　K

　　（二）劃獎罰＝增（減）盈減（增）虧額×——－

　　工　資　　　　　　　　　　　　　1＋K

　　K為考核工資獎罰比例。

　　（三）其它工資包括：

　　1．按考核指標(biāo)（不含盈虧計劃）計算的考核工資；

　　2．新線運(yùn)營臨管期間人員所需工資；

　　3．接收復(fù)轉(zhuǎn)軍人當(dāng)年所需工資；

　　4．鐵道部下發(fā)的一次性獎；

　　5．部定獎勵辦法規(guī)定的各項獎金；

　　6．按部（92）鐵勞字521號文件規(guī)定應(yīng)提取的各種提成獎。

　　第九條　國家實行重大經(jīng)濟(jì)改革或遇有特大自然災(zāi)害等不可抗拒因素，對運(yùn)輸生產(chǎn)有較大影響，從而使掛鉤工資有較大下降時，經(jīng)國家批準(zhǔn)后另行解決。

　　第十條　在年度結(jié)算前，各單位應(yīng)根據(jù)掛鉤指標(biāo)完成情況，按月預(yù)提工資，發(fā)放留有余地，做到工資貼緊效益、先算帳后花錢。年終結(jié)算時，各單位要按工效掛鉤辦法和部核定的工資總額基數(shù)結(jié)算工資，除部獎勵政策規(guī)定的工資支出由部負(fù)擔(dān)外，其它結(jié)算工資原則上按支出范圍分別列入各有關(guān)成本。

　　第十一條　各單位應(yīng)建立工資基金儲備制度，每年應(yīng)從當(dāng)年新增效益工資中提取不少于10％的工資儲備基金，用于以豐補(bǔ)歉。各單位動用1998年底以前結(jié)余的基金，應(yīng)以局文報部審批；動用1999年及以后的，應(yīng)報部備案。

　　第十二條　部定新建、擴(kuò)建和改建大中型項目培訓(xùn)人員不屬工效掛鉤范圍，其工資按部有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十三條　各單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際，制定實施細(xì)則，報部備案。

　　第十四條　實行工效掛鉤后，各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和部有關(guān)工資宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)工資基金管理，搞活企業(yè)內(nèi)部分配，工資發(fā)放要與本單位的效益、效率相適應(yīng)。

　　第十五條　各單位應(yīng)在上報財務(wù)決算的同時，填制《鐵路運(yùn)輸企業(yè)工效掛鉤工資結(jié)算表》，上報鐵道部。部批復(fù)各單位工效掛鉤工資結(jié)算后，對部負(fù)擔(dān)的獎勵項目予以撥款。

　　第十六條　本辦法自1999年度起執(zhí)行。凡原有關(guān)規(guī)定與本辦法不符之處，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第十七條　本辦法由部勞動和衛(wèi)生司負(fù)責(zé)解釋。