第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理和經(jīng)濟(jì)核算，降低消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)制度》，結(jié)合鐵路運(yùn)輸企業(yè)的特點(diǎn)，制定本規(guī)程。

　　第二條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本費(fèi)用是鐵路生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)耗費(fèi)的貨幣表現(xiàn)，是反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的綜合指標(biāo)，是制定運(yùn)價(jià)的重要依據(jù)。

　　鐵路運(yùn)輸成本費(fèi)用管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。其基本任務(wù)是：保證簡(jiǎn)單再生產(chǎn)所必需的資金，精打細(xì)算，降低消耗，通過成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算、計(jì)算、控制、分析和考核，挖掘潛力，提高效益，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供可靠信息。

　　第三條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行成本費(fèi)用管理責(zé)任制。企業(yè)在成本管理中，要執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針政策法規(guī)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

　　第二章　成本和費(fèi)用范圍

　　第四條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的各種耗費(fèi)按其經(jīng)濟(jì)用途和性質(zhì)劃分為營(yíng)運(yùn)成本、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。營(yíng)運(yùn)成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用構(gòu)成營(yíng)業(yè)支出，營(yíng)業(yè)支出與營(yíng)業(yè)外收支凈額構(gòu)成運(yùn)輸總支出。

　　第五條　營(yíng)運(yùn)成本是指鐵路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過程中實(shí)際發(fā)生的與營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)直接有關(guān)的各項(xiàng)支出。其主要內(nèi)容包括：

　　1．運(yùn)輸企業(yè)直接從事營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)活動(dòng)人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和按批準(zhǔn)的結(jié)算工資收入與實(shí)際工資支出的差額。

　　2．按規(guī)定提取的職工福利費(fèi)。

　　3．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)用所消耗的材料、燃料、電力和其它費(fèi)用。

　　4．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中運(yùn)輸設(shè)備養(yǎng)護(hù)修理所耗費(fèi)的材料、配件、燃料、電力、工具備品及其它費(fèi)用。

　　5．固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。

　　6．合理化建議及技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)。

　　7、運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的季節(jié)性、修理期間的停工損失、事故凈損失。

　　8．按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以在成本中列支的其它費(fèi)用，如生產(chǎn)部門的辦公差旅費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)等支出。

　　第六條　管理費(fèi)用是指企業(yè)行政管理部門為管理和組織運(yùn)輸生產(chǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用以及管理費(fèi)用性質(zhì)的支出。其主要內(nèi)容包括：

　　1．鐵路局（公司）、分局（公司）機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)）人員工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。

　　2．機(jī)關(guān)辦公差旅費(fèi)，勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，職工制服補(bǔ)貼，折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷及其它管理費(fèi)用。

　　3．按規(guī)定計(jì)提的職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、職工待業(yè)保險(xiǎn)金、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、稅金、土地使用費(fèi)、土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、咨詢費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、訴訟費(fèi)、排污費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、展覽費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)、防疫經(jīng)費(fèi)。

　　4．無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)攤銷、壞帳損失、存貨盤虧（減盤盈）、毀損和報(bào)廢。

　　5．上交上級(jí)管理費(fèi)，指服務(wù)于各鐵路局（公司）的有關(guān)費(fèi)用，如統(tǒng)一印發(fā)全路各項(xiàng)規(guī)章制度的費(fèi)用等。

　　第七條　財(cái)務(wù)費(fèi)用是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。其主要內(nèi)容包括：企業(yè)營(yíng)運(yùn)期間發(fā)生的利息支出（減利息收入），匯兌凈損益，調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)，金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)以及籌資發(fā)生的其它財(cái)務(wù)費(fèi)用。

　　第八條　營(yíng)業(yè)外收支凈額是指與企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒有直接關(guān)系的各項(xiàng)收入減去各項(xiàng)支出后的余額。營(yíng)業(yè)外支出的主要內(nèi)容包括：

　　1．營(yíng)業(yè)外各部門人員工資、按規(guī)定計(jì)提的職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工待業(yè)保險(xiǎn)金、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　2．職工子弟中小學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、技工學(xué)校經(jīng)費(fèi)，鐵路公安部門、檢察院、法院、療養(yǎng)院經(jīng)費(fèi)。

　　3．非常損失，包括自然災(zāi)害損失和流動(dòng)資產(chǎn)非常損失，非季節(jié)性和非修理期間的停工損失。

　　4．固定資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢、毀損和出售的凈損失。

　　5．公益救濟(jì)性捐贈(zèng)、賠償金、違約金等其它支出。

　　營(yíng)運(yùn)成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營(yíng)業(yè)外支出（收入）的具體項(xiàng)目和內(nèi)容按《鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用科目》執(zhí)行。

　　第九條　企業(yè)下列各項(xiàng)支出不得列入營(yíng)業(yè)支出：

　　1．為購(gòu)置和建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)的支出以及對(duì)外投資的支出。

　　2．被沒收的財(cái)物損失和支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金以及企業(yè)贊助、捐贈(zèng)支出。

　　3．應(yīng)由營(yíng)業(yè)外支出負(fù)擔(dān)的支出。

　　4．應(yīng)由職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、離退休統(tǒng)籌金和利潤(rùn)分配各項(xiàng)目中負(fù)擔(dān)的支出。

　　5．應(yīng)由工附業(yè)、事業(yè)、代辦工作、多種經(jīng)營(yíng)和集體企業(yè)成本中負(fù)擔(dān)的支出。

　　6．屬于地方鐵路、保價(jià)運(yùn)輸?shù)闹С觥?/p>

　　7．國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費(fèi)。

　　8．國(guó)家規(guī)定不得列入營(yíng)業(yè)支出的其它支出。

　　第十條　工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)、職工待業(yè)保險(xiǎn)金的計(jì)提及使用。

　　工會(huì)經(jīng)費(fèi)是指按職工工資總額的2％計(jì)提撥交給工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。

　　職工教育經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平而支出的費(fèi)用，按職工工資總額的1．5％計(jì)提。

　　職工福利費(fèi)按職工工資總額的14％提取。職工福利費(fèi)主要用于職工的醫(yī)藥費(fèi)（包括企業(yè)參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)交納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)），醫(yī)護(hù)人員的工資、醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)，職工因公負(fù)傷赴外地就醫(yī)路費(fèi)，職工生活困難補(bǔ)助，職工浴室、理發(fā)室、幼兒室、托兒所人員的工資以及按國(guó)家規(guī)定的其他職工福利支出。

　　職工待業(yè)保險(xiǎn)金按全部職工工資總額的0．6％提交。

　　第十一條　國(guó)家和鐵道部統(tǒng)一制定的成本費(fèi)用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，鐵路局（公司）無權(quán)自行改變。

　　第十二條　新建鐵路、站場(chǎng)在未辦理驗(yàn)收交接以前，發(fā)生的有關(guān)成本費(fèi)用，按下列情況辦理：

　　1．凡未辦理營(yíng)運(yùn)，只通工程列車的支出列工程成本。

　　2．凡已辦理臨管，有臨管收入的，應(yīng)列入臨管成本、費(fèi)用。

　　3．凡辦理正式營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)列入成本費(fèi)用。

　　第三章　成本和費(fèi)用核算

　　第十三條　成本費(fèi)用核算是反映運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際耗費(fèi)的基本手段，是實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用全過程管理的重要環(huán)節(jié)。

　　第十四條　成本費(fèi)用核算應(yīng)遵照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，凡應(yīng)由本期（月、季、年）負(fù)擔(dān)的支出要全部進(jìn)入本期成本或費(fèi)用，如實(shí)反映計(jì)算期內(nèi)完成全部運(yùn)輸產(chǎn)品的實(shí)際耗費(fèi)。

　　按計(jì)劃成本、標(biāo)準(zhǔn)成本、材料目錄價(jià)格核算的，按規(guī)定的成本核算期及時(shí)調(diào)整為實(shí)際成本。

　　第十五條　成本費(fèi)用核算資料應(yīng)正確完整，有關(guān)成本費(fèi)用核算的原始記錄，憑證、帳冊(cè)、費(fèi)用匯總分配表，統(tǒng)計(jì)資料等，要求內(nèi)容真實(shí)、齊全，記載及時(shí)準(zhǔn)確。

　　第十六條　成本費(fèi)用核算按支出科目、分要素分別進(jìn)行核算，兩者總額必須相符。

　　成本、費(fèi)用各要素核算的內(nèi)容和要求。

　　1．工資　指由成本費(fèi)用負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸各類人員的標(biāo)準(zhǔn)（計(jì)時(shí)）工資、計(jì)件工資、職務(wù)工資、附加工資、加班加點(diǎn)工資、各種獎(jiǎng)金、各種津貼、補(bǔ)貼和其它工資，及按批準(zhǔn)的工資結(jié)算收入與實(shí)際工資支出的差額。

　　2．材料　指運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所耗費(fèi)的材料、配件、油脂（含清洗用柴油、汽油）、工具備品、勞動(dòng)保護(hù)用品等有實(shí)物形態(tài)的物品。

　　材料支出的核算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行定向定量制度，按用途列入有關(guān)成本費(fèi)用科目。對(duì)已領(lǐng)未用的材料應(yīng)在月末辦理盤點(diǎn)退料手續(xù)，不得發(fā)生帳外料。對(duì)存放在鐵路沿線的線上料應(yīng)加強(qiáng)管理，采取分存制進(jìn)帳，不得一次出帳。低值易耗品領(lǐng)用后一次列銷，實(shí)行帳外數(shù)量管理。

　　線上料及其他自購(gòu)料的材料價(jià)差，應(yīng)按支出用途分別攤?cè)胗嘘P(guān)成本科目。鐵路局物資部門集中供應(yīng)材料的價(jià)差，應(yīng)按材料供應(yīng)分類和使用對(duì)象分別攤?cè)胂嚓P(guān)款源項(xiàng)目。

　　動(dòng)用備用鋼軌或互換配件報(bào)廢時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。在未作補(bǔ)充前作預(yù)提費(fèi)用處理。

　　3．燃料　指運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)用、養(yǎng)護(hù)和修理以及生產(chǎn)過程中所發(fā)生的固體、液體、氣體等燃料支出。

　　燃料支出的核算應(yīng)根據(jù)燃料消耗報(bào)表及有關(guān)記錄，嚴(yán)格按規(guī)定用途列入有關(guān)支出科目，不得一次出帳；燃料差價(jià)的分?jǐn)偅瑧?yīng)按月編制分?jǐn)偮视?jì)算表，據(jù)實(shí)反映燃料支出。

　　4．電力　指鐵路運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)用、修理、動(dòng)力、照明及其它用電。

　　5．折舊

　　下列固定資產(chǎn)計(jì)提折舊：鐵路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的主要設(shè)施、設(shè)備、工具等，如房屋建筑物、鐵路路基、鐵路線路上部建筑和橋梁、隧道、涵洞、鐵路機(jī)車車輛、機(jī)器設(shè)備、儀器儀表、工具器具，季節(jié)性停用和大修理停用的設(shè)備，以經(jīng)營(yíng)租賃方式租出和以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)。

　　下列固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊：房屋建筑物以外的未使用、不需用固定資產(chǎn)，以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)，提足折舊的逾齡固定資產(chǎn)繼續(xù)使用時(shí)，破產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)的固定資產(chǎn)，提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，以及以前已經(jīng)估價(jià)單獨(dú)入帳的土地等。

　　雖已交付使用但尚未辦理竣工決算的工程，自交付使用之日起，按工程預(yù)算、造價(jià)或者工程成本等資料估價(jià)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)計(jì)提折舊；竣工決算辦理完畢以后，按決算數(shù)調(diào)整原估價(jià)和已提折舊。

　　正常經(jīng)營(yíng)期間，月份內(nèi)增加或開始使用的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不計(jì)折舊，從下月起計(jì)算折舊；月份內(nèi)減少或停用的固定資產(chǎn)，當(dāng)月照提折舊，從下月起停提折舊。提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，其凈損失計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出，不得補(bǔ)提折舊。

　　貨車、集裝箱折舊費(fèi)由鐵道部按該項(xiàng)固定資產(chǎn)平均總值和折舊率統(tǒng)一計(jì)提，并按各鐵路局運(yùn)用車數(shù)、集裝箱運(yùn)用箱數(shù)分配列入營(yíng)運(yùn)成本。

　　固定資產(chǎn)折舊方法采用平均年限法。固定資產(chǎn)折舊按鐵道部規(guī)定的固定資產(chǎn)分類及使用年限確定的分類折舊率計(jì)算。

　　6．其他　指不屬于以上各要素的支出。如按預(yù)算管理的支出項(xiàng)目、集中費(fèi)、差旅費(fèi)、福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工待業(yè)保險(xiǎn)金、損失性費(fèi)用、沖減成本費(fèi)用的收入、財(cái)務(wù)費(fèi)用和委外加工修理等。

　　代辦工作應(yīng)獨(dú)立核算成本，按規(guī)定分?jǐn)偝杀举M(fèi)用，沖減營(yíng)運(yùn)成本。

　　第十七條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)是指企業(yè)擁有的使用年限超過一年、單位價(jià)值在兩千元以上并在使用過程中保持原有形態(tài)的資產(chǎn)。

　　不同時(shí)具備上述條件的，除國(guó)家另有規(guī)定外，作為低值易耗品。

　　使用年限較短，容易損壞，更換比較頻繁的物品，雖然符合固定資產(chǎn)條件，也可作為低值易耗品。

　　同一規(guī)格型號(hào)的低值易耗品，由于采購(gòu)地點(diǎn)、時(shí)間不同，單價(jià)達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，也作為低值易耗品。

　　對(duì)于符合固定資產(chǎn)條件按低值易耗品管理的具體品名，按鐵道部規(guī)定的目錄執(zhí)行。

　　第十八條　下列支出在各鐵路局（公司）間互不清算：

　　1．對(duì)外局機(jī)車的整備費(fèi)（燃料、材料除外）。

　　2．旅客列車中途維修及服務(wù)費(fèi)（更換車輪除外）。

　　3．每筆200元以下的行李包裹損失賠償費(fèi)。

　　4．每筆200元以下貨運(yùn)損失賠償費(fèi)。

　　5．不足一車的事故倒裝費(fèi)。

　　6．責(zé)任不清的旅客及路外傷亡支出。

　　第十九條　各鐵路局（公司）貨車運(yùn)用維修費(fèi)清算單價(jià)及應(yīng)推貨車使用費(fèi)由部核定。

　　車輛段按完成貨車維修數(shù)和清算單價(jià)取得清算收入，清算收入與實(shí)際支出的差額為貨車修理盈虧。

　　鐵路局（公司）按運(yùn)用車數(shù)及貨車使用費(fèi)單價(jià)計(jì)算的貨車使用費(fèi)列入營(yíng)運(yùn)成本。

　　鐵道部車輛局按支出科目和要素匯總實(shí)際支出，報(bào)送財(cái)務(wù)司并入營(yíng)運(yùn)成本。

　　第二十條　管理費(fèi)用主要內(nèi)容的核算：

　　1．按規(guī)定的工資總額和比例計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、職工待業(yè)保險(xiǎn)金、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)和管理部門的職工福利費(fèi)。

　　2．管理人員工資按實(shí)際支出核算，不核算工資差額。

　　3．管理用固定資產(chǎn)折舊比照營(yíng)運(yùn)成本中固定資產(chǎn)折舊核算辦法執(zhí)行。

　　4．管理用低值易耗品領(lǐng)用后一次列銷，實(shí)行帳外數(shù)量管理。

　　5．鐵路運(yùn)輸企業(yè)不計(jì)提壞帳準(zhǔn)備金。實(shí)際發(fā)生的壞帳損失計(jì)入管理費(fèi)用，收回已核銷的壞帳，沖減管理費(fèi)用。

　　壞帳損失是指下列應(yīng)收款項(xiàng)：

　　（1）因債務(wù)人破產(chǎn)，在以其財(cái)產(chǎn)清償后，仍不能收回的；

　　（2）因債務(wù)人死亡，在以其遺產(chǎn)償還后，仍然不能收回的；

　　（3）因債務(wù)人逾期未履行償債義務(wù)，已超過3年，仍不能收回時(shí)，財(cái)政機(jī)關(guān)審核認(rèn)可的。

　　6．盤虧、毀損和報(bào)廢的存貨，扣除過失人或者保險(xiǎn)公司賠款和殘料價(jià)值之后的凈損失計(jì)入管理費(fèi)用；存貨的盤盈沖減管理費(fèi)用。

　　7．無形資產(chǎn)是指企業(yè)長(zhǎng)期使用（1年以上）而沒有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，包括非專利技術(shù)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)及其他特許權(quán)等。

　　無形資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定使用年限分期攤銷，列入管理費(fèi)用。沒有規(guī)定使用年限的可分十年攤銷，但必須在企業(yè)受益期內(nèi)攤銷完畢，當(dāng)年攤銷額分月攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。

　　8．遞延資產(chǎn)包括開辦費(fèi)、以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)的改良支出等。

　　開辦費(fèi)是指企業(yè)在籌建期間發(fā)生的費(fèi)用，包括籌建期間人員工資、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、登記費(fèi)、籌建期間的施工報(bào)廢、意外損失和不計(jì)入固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)購(gòu)建成本的匯總損失、利息等支出。

　　開辦費(fèi)自企業(yè)開始營(yíng)運(yùn)月份的次月起，分期平均攤銷列入管理費(fèi)用，攤銷期一般不得短于5年。

　　下列費(fèi)用不包括在開辦費(fèi)內(nèi)：應(yīng)由投資者負(fù)擔(dān)的費(fèi)用支出，為取得各項(xiàng)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所發(fā)生的支出，籌建期間應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程成本的匯總損益、利息支出等。

　　以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出，在租賃期限內(nèi)分期攤銷，按其支出性質(zhì)列入營(yíng)運(yùn)成本和管理費(fèi)用。

　　9．技術(shù)開發(fā)費(fèi)是指企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝而發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)試費(fèi)、原材料和半成品的實(shí)驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、未納入國(guó)家計(jì)劃的中間實(shí)驗(yàn)費(fèi)、研究人員的工資、研究設(shè)備的折舊，與產(chǎn)品試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)、委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用以及試制失敗損失等。

　　10．企業(yè)支付的契約、合同公證費(fèi)和鑒證費(fèi)，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理咨詢費(fèi)等，可按數(shù)額大小一次或分次列入管理費(fèi)用；引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)前支付的使用費(fèi)和許可證費(fèi)，投產(chǎn)后一次或分次列入管理費(fèi)用。

　　11．業(yè)務(wù)招待費(fèi)按各鐵路局、（集團(tuán)）公司運(yùn)輸收入（清算）的下列限額控制：全年運(yùn)輸收入在1500萬元（不含1500萬元）以下的，不超過年運(yùn)輸收入的5‰；超過1500萬元（含1500萬元）但不足5000萬元的，不超過該部分的3‰；超過5000萬元（含5000萬元）但不足1億元的，不超過該部分的2‰；超過1億元（含1億元）的，不超過該部分的1‰。

　　第二十一條　財(cái)務(wù)費(fèi)用主要內(nèi)容的核算：

　　1．利息，核算流動(dòng)負(fù)債的應(yīng)計(jì)利息支出（減利息收入）和長(zhǎng)期負(fù)債在營(yíng)運(yùn)期間的應(yīng)計(jì)利息支出（減利息收入）。

　　2．匯兌凈損益，核算企業(yè)營(yíng)運(yùn)期間各種外幣帳戶的余額按照月末國(guó)家外匯牌價(jià)折合后形成的差額。

　　3．企業(yè)不實(shí)行外匯調(diào)劑單獨(dú)記帳的，買入的調(diào)劑外匯按照國(guó)家外匯牌價(jià)折合為記帳本位幣金額，外匯調(diào)劑價(jià)與國(guó)家外匯牌價(jià)的差額作為調(diào)劑外匯價(jià)差。

　　在支用調(diào)劑外匯時(shí)，屬于償還債務(wù)的，調(diào)劑外匯價(jià)差計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

　　4．貼現(xiàn)應(yīng)收票據(jù)的實(shí)得款項(xiàng)與其面值的差額計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

　　第二十二條　預(yù)提費(fèi)用核算，在支出尚未發(fā)生之前，需要從成本和費(fèi)用中預(yù)提的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，必須按部規(guī)定的辦法執(zhí)行。預(yù)提數(shù)與實(shí)際數(shù)發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整提取標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)于修理費(fèi)用發(fā)生不平衡、數(shù)額較大的修理費(fèi)用可以采取待攤或者預(yù)提的辦法。采用預(yù)提辦法的，實(shí)際發(fā)生的修理支出沖減預(yù)提費(fèi)用，實(shí)際支出數(shù)大于預(yù)提費(fèi)用的差額，計(jì)入有關(guān)成本和費(fèi)用；小于預(yù)提費(fèi)用的差額，沖減有關(guān)成本和費(fèi)用。

　　第二十三條　一次支付，分期攤銷的待攤費(fèi)用，按照費(fèi)用項(xiàng)目受益期限確定分?jǐn)倲?shù)額。分?jǐn)偲诓怀^1年。

　　分?jǐn)偲谠?年以上的費(fèi)用，在遞延資產(chǎn)項(xiàng)下的其它遞延支出中核算，按其性質(zhì)分別列入營(yíng)運(yùn)成本和管理費(fèi)用。如4年分期攤銷職工制服補(bǔ)貼、3年分期攤銷財(cái)務(wù)用微機(jī)購(gòu)置費(fèi)用等。

　　第二十四條　營(yíng)業(yè)外收支凈額主要內(nèi)容的核算：

　　1．屬于非常損失的存貨毀損，為扣除保險(xiǎn)公司賠款和殘料價(jià)值后的凈損失。

　　2．固定資產(chǎn)盤虧及毀損的凈損失為原價(jià)扣除累計(jì)折舊、變價(jià)收入、過失人以及保險(xiǎn)公司賠款后的差額。

　　3．固定資產(chǎn)變價(jià)凈收入指轉(zhuǎn)讓或者變賣固定資產(chǎn)所取得的價(jià)款減清理費(fèi)用后的凈額。

　　固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓或者清理報(bào)廢的變價(jià)凈收入與其帳面凈值的差額，為營(yíng)業(yè)外收入或營(yíng)業(yè)外支出。

　　4．工資要素和職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、職工待業(yè)保險(xiǎn)金比照營(yíng)業(yè)支出中相應(yīng)內(nèi)容的核算辦法執(zhí)行。

　　第四章　成本費(fèi)用管理責(zé)任制

　　第二十五條　根據(jù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，實(shí)行分級(jí)目標(biāo)成本管理責(zé)任制，即鐵道部、鐵路局、鐵路分局、基層站段以成本為中心的分級(jí)負(fù)責(zé)制。

　　成本責(zé)任制實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，橫向分部門，縱向分級(jí)，上下結(jié)合，專群結(jié)合，技術(shù)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的原則，以降低成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。

　　第二十六條　在鐵道部長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，鐵道部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)全路成本費(fèi)用的綜合管理，其主要任務(wù)是：

　　1．按照《運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)制度》和國(guó)家財(cái)政法規(guī)制定和修改《鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用管理核算規(guī)程》。

　　2．依照國(guó)家有關(guān)財(cái)政法規(guī)及本規(guī)程，監(jiān)督檢查各鐵路局成本費(fèi)用執(zhí)行情況，維護(hù)成本費(fèi)用管理法規(guī)的嚴(yán)肅性。

　　3．根據(jù)成本費(fèi)用核算和統(tǒng)計(jì)資料分析計(jì)算有關(guān)成本指標(biāo)，為制定運(yùn)價(jià)提供依據(jù)。

　　4．根據(jù)運(yùn)輸財(cái)務(wù)體制改革的要求，實(shí)施集中程度不同的成本計(jì)劃管理，組織編制下達(dá)成本費(fèi)用計(jì)劃或?yàn)榭刂粕a(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金平衡匯總預(yù)測(cè)并組織落實(shí)分析運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用。

　　5．組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門，調(diào)查研究，調(diào)整主要成本費(fèi)用指標(biāo)定額。

　　6．制定成本費(fèi)用節(jié)獎(jiǎng)超罰辦法，強(qiáng)化約束和激勵(lì)機(jī)制，總結(jié)推廣成本管理經(jīng)驗(yàn)。

　　7．需要鐵道部管理的其它項(xiàng)目。

　　第二十七條　鐵路局、（集團(tuán)）公司的成本費(fèi)用管理，在鐵路局長(zhǎng)，總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，由總會(huì)計(jì)師（總經(jīng)濟(jì)師）組織，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)實(shí)施，其主要職責(zé)是：

　　1．制定鐵路局成本費(fèi)用管理核算補(bǔ)充規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。

　　2．組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門制定各項(xiàng)費(fèi)用定額和實(shí)物定額，并參與預(yù)測(cè)、控制、分析和考核工作。

　　3．負(fù)責(zé)下達(dá)編制成本費(fèi)用計(jì)劃。

　　4．監(jiān)督、檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，實(shí)行成本費(fèi)用節(jié)獎(jiǎng)超罰辦法。

　　5．組成成本費(fèi)用核算，指導(dǎo)分局、基層站段成本管理工作，保證成本費(fèi)用反映及時(shí)、真實(shí)正確。

　　6．掌握主要材料、燃料、配件價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況，測(cè)算各種因素影響成本的數(shù)據(jù)資料。

　　7．組織以成本為中心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，提出改進(jìn)經(jīng)營(yíng)、落實(shí)目標(biāo)成本、提高效益的意見和措施。

　　8．總結(jié)交流成本費(fèi)用管理經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)所屬成本管理人員，提高管理水平。

　　第二十八條　鐵路分局、運(yùn)輸（總）公司的成本費(fèi)用管理，在分局長(zhǎng)、總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，由總會(huì)計(jì)師（總經(jīng)濟(jì)師）組織，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)實(shí)施，其主要職責(zé)是：

　　1．制定鐵路分局橫向各業(yè)務(wù)部門、縱向基層站段成本負(fù)責(zé)制，形成以財(cái)務(wù)科為中心的鐵路分局成本管理體系。

　　2．建立并不斷完善先進(jìn)、科學(xué)的定額。

　　3．負(fù)責(zé)下達(dá)編制成本費(fèi)用計(jì)劃。

　　4．監(jiān)督、檢查成本費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行情況，實(shí)行成本費(fèi)用節(jié)獎(jiǎng)超罰辦法。

　　5．組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，提出改進(jìn)成本管理的措施和意見，落實(shí)目標(biāo)成本，指導(dǎo)基層站段成本管理工作。

　　6．組織交流成本管理經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)基層站段成本計(jì)劃人員，不斷提高成本管理水平。

　　第二十九條　鐵路基層站段的成本費(fèi)用管理，在站段長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由總會(huì)計(jì)師（總經(jīng)濟(jì)師）組織形成以財(cái)務(wù)、計(jì)劃為主的站段成本管理中心，其主要職責(zé)是：

　　1．鐵路基層站段是成本費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)保證全面完成鐵路分局下達(dá)的成本費(fèi)用計(jì)劃和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　2．建立以成本為核心的站段經(jīng)濟(jì)核算體系和相應(yīng)的站段、車間、班組的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和成本責(zé)任制。

　　3．分解下達(dá)成本費(fèi)用計(jì)劃至車間、班組、科目負(fù)責(zé)人，監(jiān)督、檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，落實(shí)目標(biāo)成本。

　　4．建立健全定額管理制度，提高定額管理水平。

　　5．加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，健全原始記錄、成本、費(fèi)用有關(guān)臺(tái)帳。

　　6．加強(qiáng)車間、班組核算，車間應(yīng)設(shè)專職會(huì)計(jì)員，班組應(yīng)設(shè)兼職核算員，保證反映的及時(shí)性、核算的準(zhǔn)確性，站段對(duì)車間和班組實(shí)行責(zé)任制業(yè)績(jī)考核，輔以相應(yīng)的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，以鞏固基層經(jīng)濟(jì)核算的貫徹執(zhí)行。

　　7．組織開展修舊利廢工作，努力降低消耗。

　　8．站段應(yīng)按月、季、年組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，檢查成本費(fèi)用情況，分析節(jié)超的主客觀因素，提出改進(jìn)成本費(fèi)用管理的措施和建議。

　　第五章　成本費(fèi)用計(jì)劃、分析、預(yù)測(cè)與計(jì)算

　　第三十條　成本費(fèi)用計(jì)劃是保證運(yùn)輸簡(jiǎn)單再生產(chǎn)資金需要的統(tǒng)籌安排，是鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，是進(jìn)行成本全過程控制實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)的重要基礎(chǔ)。成本費(fèi)用計(jì)劃以鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)計(jì)劃為依據(jù)，促進(jìn)生產(chǎn)，挖掘潛力，綜合平衡，留有余地。

　　第三十一條　成本費(fèi)用計(jì)劃

　　1．成本費(fèi)用編制依據(jù)：

　　（1）運(yùn)輸生產(chǎn)、機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備配置、物價(jià)等變化情況。

　　（2）按照職責(zé)分工，由有關(guān)業(yè)務(wù)部門及時(shí)提供旅客和貨物運(yùn)輸、機(jī)車車輛運(yùn)用、設(shè)備檢修計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等資料。

　　（3）有關(guān)消耗定額、開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍。

　　（4）與成本費(fèi)用有關(guān)的政策和要求。

　　2．成本費(fèi)用計(jì)劃主要內(nèi)容：

　　（1）與成本費(fèi)用有關(guān)的各項(xiàng)運(yùn)量指標(biāo)，機(jī)車車輛運(yùn)用指標(biāo)，設(shè)備運(yùn)用、檢修工作量。

　　（2）按規(guī)定編制成本費(fèi)用計(jì)劃，計(jì)算單位成本（支出）。

　　（3）編制計(jì)劃說明書，著重說明特殊項(xiàng)目變化原因。

　　3．成本費(fèi)用計(jì)劃編制程序及方法：

　　（1）基層站段、鐵路分局、鐵路局根據(jù)運(yùn)量、設(shè)備、成本費(fèi)用等變化情況，逐級(jí)編報(bào)成本費(fèi)用計(jì)劃建議，說明變化因素。

　　（2）逐級(jí)下達(dá)成本費(fèi)用計(jì)劃。

　　（3）根據(jù)上級(jí)下達(dá)的成本費(fèi)用計(jì)劃指標(biāo)，按生產(chǎn)項(xiàng)目分配安排，編制成本費(fèi)用計(jì)劃，逐級(jí)匯總上報(bào)。

　　（4）在編制成本費(fèi)用計(jì)劃后，要提出目標(biāo)成本，逐級(jí)下達(dá)，落實(shí)到車間、班組及個(gè)人，實(shí)行目標(biāo)成本管理。

　　（5）年度計(jì)劃確定后，如客觀因素變化較大，需要調(diào)整計(jì)劃時(shí)，按成本分級(jí)管理責(zé)任制逐級(jí)上報(bào)批復(fù)。

　　（6）鐵路（集團(tuán)）公司、股份制運(yùn)輸企業(yè)和其它根據(jù)有關(guān)規(guī)定可自主管理運(yùn)輸企業(yè)的成本費(fèi)用計(jì)劃。

　　第三十二條　成本費(fèi)用分析

　　1．成本費(fèi)用分析的主要內(nèi)容：

　　（1）運(yùn)輸總支出及單位支出完成情況，節(jié)超原因和降低成本措施的落實(shí)程度。

　　（2）按工資、材料、燃料、電力、折舊、其他要素分析成本費(fèi)用變化情況。

　　（3）鐵路局（公司）、分局（公司）按主要成本費(fèi)用項(xiàng)目和因素分析支出變動(dòng)原因，站段按車間、部門等分析成本支出情況和節(jié)超原因。

　　（4）在分析中要根據(jù)成本費(fèi)用計(jì)劃和有關(guān)政策，檢查、評(píng)價(jià)計(jì)劃執(zhí)行情況，肯定成績(jī)，揭露鋪張浪費(fèi)，重大損失性支出和違紀(jì)現(xiàn)象，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，提出改進(jìn)建議、措施，促進(jìn)目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。

　　2．成本費(fèi)用分析分為日常、定期、專題、動(dòng)態(tài)等多種形式。日常分析主要用于控制支出進(jìn)度；定期分析是較全面的分析，為下一步改進(jìn)管理提供信息資料；專題分析是針對(duì)成本費(fèi)用中某項(xiàng)突出問題進(jìn)行調(diào)查、分析研究，及時(shí)扭轉(zhuǎn)偏差；動(dòng)態(tài)分析是分析運(yùn)量、任務(wù)等因素變化對(duì)成本費(fèi)用的影響，表明變動(dòng)趨勢(shì)。各業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照分工，提供有關(guān)分析資料和說明。

　　3．成本費(fèi)用分析的主要方法有：比較法，因素分析法，支出率分析法，量、本、利分析法，回歸分析法等。

　　第三十三條　成本費(fèi)用預(yù)測(cè)

　　1．成本費(fèi)用預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容：

　　（1）預(yù)測(cè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)程度，即運(yùn)輸總支出、單位成本（支出）及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　（2）預(yù)測(cè)政策、價(jià)格、運(yùn)量等因素變化對(duì)成本費(fèi)用的影響。

　　（3）預(yù)測(cè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備和改變總體布局、新線投入、舊線改造等對(duì)成本費(fèi)用的影響。

　　（4）預(yù)測(cè)運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃在今后若干年內(nèi)對(duì)成本費(fèi)用的影響。

　　2．成本費(fèi)用預(yù)測(cè)的方法一般可采用固定成本、變動(dòng)成本計(jì)算法，支出率計(jì)算法以及其它預(yù)測(cè)方法。

　　成本費(fèi)用預(yù)測(cè)根據(jù)決算、統(tǒng)計(jì)資料和日常積累的歷史資料以及調(diào)查研究掌握的具體情況進(jìn)行。

　　3．成本費(fèi)用預(yù)測(cè)由成本計(jì)劃部門或人員負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門或人員提供資料、具體落實(shí)；成本費(fèi)用預(yù)測(cè)要遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)事求是，合理可靠，掌握成本費(fèi)用的發(fā)展趨勢(shì)。

　　第三十四條　成本費(fèi)用計(jì)算是保證運(yùn)輸生產(chǎn)資料需要、制定運(yùn)輸產(chǎn)品價(jià)格、評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益、考核經(jīng)營(yíng)結(jié)果的必要手段；是將一定時(shí)期內(nèi)的成本費(fèi)用，按照成本對(duì)象的歸集和計(jì)算。

　　成本費(fèi)用計(jì)算分為定期單位支出計(jì)算和不定期單位支出計(jì)算。定期單位支出包括單位客運(yùn)支出、單位貨運(yùn)支出及單位營(yíng)運(yùn)支出；不定期單位支出包括各類專項(xiàng)成本，如分品名單位支出，分席別單位支出，分線單位支出等。

　　單位支出（成本）計(jì)算方法主要可采用成本費(fèi)用分配平均計(jì)算法及支出率法。

　　第六章　成本費(fèi)用考核和監(jiān)督

　　第三十五條　加強(qiáng)成本費(fèi)用管理是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，對(duì)支出全過程必須實(shí)行認(rèn)真的考核與監(jiān)督。成本費(fèi)用考核應(yīng)貫徹實(shí)事求是，嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)肅認(rèn)真的原則，按規(guī)定進(jìn)行節(jié)獎(jiǎng)超罰。

　　第三十六條　鐵道部對(duì)鐵路局、路局對(duì)分局、分局對(duì)站段實(shí)行分級(jí)考核。

　　部對(duì)局、局對(duì)分局、分局對(duì)站段考核的具體指標(biāo)，由上級(jí)主管部門制定。其基本內(nèi)容應(yīng)包括：

　　1．執(zhí)行《鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用管理核算規(guī)程》的情況。

　　2．考核成本費(fèi)用計(jì)劃的執(zhí)行情況。

　　3．對(duì)違紀(jì)行為調(diào)查核實(shí)，根據(jù)實(shí)際情況提出處理意見和改進(jìn)措施并監(jiān)督實(shí)施。

　　4．考核與成本費(fèi)用有關(guān)的其它事項(xiàng)。

　　第七章　附　則

　　第三十七條　本規(guī)程由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條　各鐵路局、公司（集團(tuán)）可根據(jù)本規(guī)程，結(jié)合具體情況制定補(bǔ)充規(guī)定。

　　第三十九條　本規(guī)程自1993年7月1日起實(shí)行。