總 則
第1條 鐵路機車、配件的驗收工作,是生產過程中的重要組成部分和生產工序,建立健全驗收工作,是保證機車質量,確保運輸和行車安全的重要一環。各鐵路局和機車制造、修理、配件工廠,都必須嚴格執行。
第2條 驗收工作必須堅持質量第一,嚴格按照部頒的機車、配件的制造、修理有關規程、設計圖紙規定的質量標準驗收機車和配件。并且,要認真學習、貫徹國發〔1979〕189號文件第十八條“標準一經批準發布,就是技術法規,各級生產、建設、科研、設計管理部門和企業、事業單位都必須嚴格貫徹執行,任何單位不得擅自更改或降低標準。對因違反標準造成不良后果以至重大事故者,要根據情節輕重,分別予以批評、處分、經濟制裁,直至追究法律責任”的規定,以確保機車、配件質量的不斷提高。
第3條 驗收工作要貫徹用經濟法則來管理經濟的原則,注意經濟效果,促進廠、段好中求多,好中求快,好中求省地完成機車、配件生產任務和各項經濟指標。
第4條 認真執行國發〔1979〕189號文件第三十七條的規定:“標準化和產品質量檢驗工作是生產技術工作,從事這些工作的科技人員是整個科技隊伍的組成部分,其政治經濟待遇與其他部門的科技人員相同。對工作成績顯著或作出重要貢獻者,應予以獎勵”。
第5條 驗收工作必須堅持群眾路線,相信群眾,依靠群眾,與有關單位主動聯系,充分發揮以總工程師為首的技術崗位責任制的作用,協調一致,共同努力,保證驗收規則的正確貫徹。驗收人員須有良好的工作作風,深入實際,調查研究,既要認真把關,又要積極攻關,并協同所在單位搞好企業的全面質量管理。
第一章 驗收工作的組織領導
第6條 鐵道部為了加強機車、配件的質量管理,在鐵道部機務局設立機車驗收室,負責全路的機車、配件驗收工作。
各鐵路局、工廠分別設立鐵道部駐鐵路局、工廠機車驗收室,它是部派駐各局、廠的專業驗收機構,負責管理與執行各廠、段的機車、配件驗收工作。驗收人員是代部驗收機車、配件的代表。
各鐵路局機務段、配件廠設鐵路局駐段、廠驗收室,具體執行機車、配件的驗收工作。
第7條 部駐鐵路局、工廠驗收室的思想政治工作,黨、團、工會的組織關系和活動,人事檔案管理等,委托所在鐵路局、工廠黨委領導;部駐工廠驗收室的技術業務工作,委托部機務局領導,部駐各鐵路局驗收室的技術業務工作,在各該局領導下和部機務局驗收室指導下進行工作。
第8條 部駐各鐵路局、工廠驗收人員的任免、調轉、獎懲等事宜,按部(78)鐵輛字1501號文件的規定辦法辦理,由鐵道部機務局負責;駐各鐵路局機務段、配件廠驗收人員的任免、調轉、獎懲、工資調整由各鐵路局負責。
第二章 驗收室的編制定員和驗收人員的選任
第9條 驗收室的編制定員:
部各直屬工廠的機車驗收室設主任、乘務員指導員(機車車輛機械工廠、電機工廠除外)和驗收員。各鐵路局驗收室設主任和驗收員。
驗收室的定員,必須貫徹質量第一和精兵簡政的原則,組成一個精干有力的班子,能夠勞逸結合,滿足建立正常生產秩序的要求,勝任代部驗收機車、配件的任務,為提高質量,保證安全、效率,提供組織基礎。
定員的確定,要根據機車結構繁簡、機車類型(蒸汽、內燃、電力)、任務大小、生產班次、驗收范圍以及重建驗收室以來的實際體驗,由各工廠與駐廠驗收室查定定員,報鐵道部核備;各鐵路局由機務處、駐局驗收室會同有關單位查定定員,報鐵路局核批。
第10條 驗收室主任、驗收員要保持穩定,鐵路局、工廠驗收人員,未經上一級驗收室同意,均不得任意抽調、離開驗收工作崗位從事其他工作。
第11條 各級驗收人員的選任:
一、各級驗收人員由政治思想好,堅持原則,聯系群眾,責任心強,身體健康,熟悉機車、配件構造、性能、修造工藝,運用技術知識的干部(技術員、工程師)或具有中專水平以上的司機和生產工人擔任。
二、各鐵路局、工廠驗收室主任要以處級(相當副廠級)或科級干部擔任。路局所屬各機務段、配件廠驗收室主任,應以科級(三等段可設股級)技術干部擔任。
三、駐廠驗收室乘務員指導員,要有一定政治工作經驗和技術業務水平的黨員干部擔任,在驗收室主任領導下進行工作。
第12條 驗收人員原有的技術職稱繼續保留,以后按照技術人員晉升的規定在所在單位考核晉升;沒有技術職稱的,也可根據本人要求,按照有關的規定在所在單位進行考核,報任免機關批準,確定技術職稱。驗收員應參加路局(段)、工廠內外有關科技活動和業務學習,不斷提高技術業務水平。
第13條 驗收人員必須熟知下列有關規程與技術:
一、機車構造性能。
二、機車、配件造修和加裝改造的有關圖紙、國家標準、部頒標準、技術條件和工藝文件。
三、機車廠、段修規程。
四、主要零、部件的造修工藝。
五、檢查工具、測試儀表的使用方法。
六、機車、機組及零部件的質量檢查、性能試驗的標準和方法。
七、鐵路技術管理規程的有關部分。
第三章 驗收員的職責和權限
第14條 驗收人員與所在單位的工作關系:
一、各級驗收人員,要模范遵守國家法令,認真貫徹黨的各項方針、政策、遵守所在單位的勞動紀律。
二、驗收室主任,要定期向所在單位的黨委和領導匯報工作。雙方要經常交換意見,不斷采取措施,在保證提高產品質量的前提下,努力完成和超額完成國家生產計劃。
三、驗收員要認真聽取各局、廠(段)對驗收工作的意見,以改進驗收工作。
四、驗收室應參加所在單位集體和個人的紅旗競賽,享受集體和個人獎勵。受獎集體和個人的先進事跡報上一級驗收室備案。
五、驗收人員的有關辦公地點、通訊設施、圖紙文件、技術資料、檢測工具、辦公用品、公用乘車證、勞保用品、工資待遇、生活福利等由所在單位負責。勞動工資計劃指標列入所在單位。
第15條 驗收范圍:
一、對各工廠造修的機車、軌道起重機進行全面竣工驗收,并對下列工序及部件進行竣工驗收。
(一)蒸汽機車:
1.鍋爐水壓試驗、座爐。
2.主車架、汽缸全部竣工。
3.輪對組裝竣工。
4.線路試運轉。
(二)軌道起重機:
1.鍋爐水壓試驗。
2.輪對組裝竣工。
3.底架、吊桿竣工。
4.線路試運轉。
(三)內燃機車:
1.柴油機試驗。
2.液力變速箱試驗。
3.機車水阻試驗。
4.輪對竣工及臺架試驗。
5.主車架、轉向架構架竣工。
6.轉向架組裝竣工。
7.牽引電動機、主發電機單機試驗(新造機車組裝時,以電機制造廠驗收合格證為準)。
8.線路試運轉。
(四)電力機車:
1.牽引電動機單機試驗。
2.主變壓器(牽引變壓器)試驗。
3.輪對竣工及臺架試驗。
4.主車架、轉向架構架竣工。
5.轉向架組裝竣工。
6.機車落成后的靜態試驗。
7.路線試運轉。
除上述范圍外,驗收室可根據用戶反映的質量薄弱環節與工廠另訂驗收的工序或項目,直到質量薄弱環節消除為止。
工廠生產的供外配件,按照部規定和廠、驗雙方商訂的范圍進行驗收。對規定范圍以外的,驗收員可有計劃的進行抽查。
二、各機車車輛機械工廠、電機工廠,要貫徹加強零、部件驗收原則,廠、驗雙方在部規定和合同規定項目的基礎上,逐步擴大驗收范圍。范圍以外的可進行抽查。
三、各鐵路局機務段、配件廠的機車、配件驗收范圍,機務段按段修規程驗收。局屬配件廠按上級規定的產品目錄驗收。尚無驗收范圍的,按所在單位與驗收室共同制訂的范圍驗收。然后由所在單位匯編報各該局核備。
第16條 驗收標準:
國標和部標,是廠驗雙方必須遵守的技術標準。廠標必須保證達到國標和部標的技術要求,并認真考慮用戶的工藝便利。
一、新造產品,按照部審批的設計圖紙、技術文件、有關規定作為驗收的依據;產品圖紙未經部審批,但產品已經部級鑒定同意批量生產,其重要結構、零部件的設計圖紙,需要更改時,須與驗收室商量,必要時須報部審批;技術依據不足時,工廠可編暫行技術文件,征求驗收室同意,報部核備,暫作為驗收依據。
二、機車修理按廠、段修規程進行驗收。目前尚未制訂廠、段修規程的內燃、電力機車,由所在工廠、機務段參照設計圖紙、技術文件和其他機型的規程,制訂暫行規程,征求驗收室同意,分別報部或鐵路局核備,作為驗收依據。
三、供外機車配件,需要進行裝車性能試驗的主要零、部件,必須按照試驗大綱進行臺架試驗,經檢查人員檢查合格后,進行驗收。若技術標準短缺時,可按上述第十六條一、二兩項辦法處理。
四、各級驗收室,要積極支持新材料、新技術、新工藝的采用。在裝車前,必須按規定程序進行試驗,需經裝車進行試驗的,應與驗收室取得聯系,指定專機進行,并在機車履歷簿內注明。其中關系運輸安全的,廠、驗雙方須報部核備。
五、對于革新、改造、科研的項目,要裝車經過一定走行公里考驗的,必須先在車下經過規定的程序進行試驗合格,在裝車時要提出試驗規范,通知驗收室,指定專機進行,并在機車履歷簿內注明。考驗合格后,并由局、廠會同有關單位進行鑒定,經報部批準后方可普遍推行。機車是牽引列車的動力,為了確保行車安全,不準邊試驗,邊生產,邊使用。
六、廠修機車,路內無此機型和無適應此機型的技術標準者,可在廠修及訂貨合同中注明,按季修和承修雙方的協議,由工廠檢驗。
七、新造、廠修機車(包括軌道起重機),若設計圖紙、技術文件沒有明確數據和具體規定,或規程的規定與實際情況不符者,由廠、驗雙方商訂技術條件,實事求是地加以解決,雙方意見不一致時,在不影響安全、性能和互換的情況下,貫徹總工程師為首的技術責任制度,將雙方意見在機車履歷簿內注明,由總工程師簽章出廠,并將此技術條件報部核備,作為以后的驗收依據。
由于客觀原因,工廠尚達不到規定技術標準的個別情況,在不影響安全、性能和互換的前提下,由工廠總工程師負責處理,將問題在機車履歷簿內注明,總工程師簽章出廠,并由工廠說明理由,提出執行期限和措施的報告,報部核批。
第17條 產品交驗:
一、各級驗收人員,必須嚴格按照國發〔1979〕189號文件精神和本規則規定的驗收范圍和標準驗收機車和配件。不符合標準者“不列入計劃完成數,不計產值,不準出廠”。
二、驗收員要參加交車會議,在有關記錄上簽章,作為出廠機車的驗收依據;要參加局修機車、事故返廠修機車的鑒定,判明責任,根據合同規定進行驗收;要參加廠內、外機車、配件重大質量事故的調查研究、共同分析,判明責任。
三、機車試運、交車和出廠:
(一)接車人員是驗收員的助手,協助驗收員工作,對機車質量有意見時,及時向驗收員提出,經驗收員審核,納入驗收員意見,一同交給工廠處理。
(二)落成機車,先由工廠檢查科進行檢查,技術狀態必須符合技術管理規程的要求,才能進行試運。試運時由工廠司機操縱,檢查員、驗收員、接車人員共同參加;如接車人員未準時到廠,則由驗收員代理,并將試運情況轉告,接車人員不得要求再次試運。
(三)機車試運后,必須將工廠及驗收員所提出的缺陷全部消除,經檢查員檢查合格后,由工廠交車代表提交驗收室進行驗收。
(四)驗收員提出的不良處所已全部消除,驗收員確認機車符合質量(包括油漆)規定,全部竣工,由工廠填寫《機車竣工驗收記錄》(見附表一),交驗收員簽章,一次辦好交接手續。
銀行憑駐廠驗收員簽章的《機車竣工驗收記錄》單付款。
四、中間驗收工序及部件的竣工交驗,由檢查員確認合格,驗收員驗收在合格證上簽章,允許裝車或流入下工序。
五、須經驗收出廠的供外配件,由工廠檢查員檢查合格,驗收員確認符合質量標準,并核對技術證件,打上驗收人員的代號標記,在合格證上簽章,財務憑此辦理托收承付。
六、機車整體落成驗收,應盡可能在白天進行。凡在十八點以前交出的機車,作為當日交車;月末二十四點以前交出的機車,作為當月交車。
七、接車人員在駐廠驗收室對機車簽收之時起,蒸汽機車有火回送時,在二十四小時內出廠,無火回送時,在四十八小時內出廠,掛運回送時,在七十二小時內出廠。
第18條 機車在出廠回送途中,發生故障不宜繼續運行時,應由就近機務段負責鑒定,并盡力代修。由段代修時,經駐段驗收室鑒定,判明責任,電告責任者負擔修理費用。
必須回廠修理時,即組織送廠,到廠后經駐廠驗收室鑒定,屬于工廠責任者,由工廠返修,不屬工廠責任者,工廠應盡快修復,駐廠驗收室電告與屬機務段負擔修理費用。
第19條 機車在運用中發生故障必須送廠時,即送廠修理。機車到廠后,由駐廠驗收室負責組織工廠及所屬局共同研究分析,判明責任。屬于工廠責任者,按返廠修處理,屬于機務段責任者,按局部修處理。在判明責任上,意見有分歧時,報部核批。
第四章 驗收人員的工作方法和制度
第20條 努力學習馬列主義、毛澤東思想和上級規定的文件,鉆研科學技術,做到又紅又專。正確執行有關質量標準,敢于堅持真理,勇于修正錯誤。
第21條 經常深入班組,了解生產工藝過程中的產品質量情況,發現問題及時與有關科室技術人員、檢查人員和工人師傅共同研究,提出改進意見,促使問題盡快解決;及時赴段訪問,認真聽取用戶意見,使工廠提高機車、配件質量有的放矢,滿足用戶要求;要尊重廠、段總工程師的意見,充分發揮技術人員的崗位責任,互相支持,互相信任,共同把好質量關,不斷改進驗收工作。
第22條 定期參加工廠、機務段召開的廠驗、段驗聯席會議,討論有關機車質量的一些關鍵問題,并相應作出改進產品質量的決定和措施。
第23條 對日常驗收工作中的質量問題,要抓住重點及早提出,促使廠、段積極采取改進措施。一時不能解決的,廠驗、段驗雙方要進行協商,確定期限,按期解決。
第24條 各級驗收人員,要如實向上級報告驗收工作中的問題,積極提出處理意見。
第25條 做好接送人員的管理工作:
一、各廠、段要做好接送車人員的接待工作,給予他們提供良好的政治、技術業務學習、工作和生活條件。
二、接送車人員入廠后,要持《接送車人員介紹信》(見附表二),立即向驗收室乘務員指導員報到,辦理入廠手續后,留廠不得多于三人,接車時按工廠通知可再增派二至三人。接車人員在廠期間,受驗收室的領導,遵守工廠的工作、學習和生活等各項制度。
三、驗收室要重視接送車人員對機車質量的要求,認真進行研究,由廠、驗雙方按照接車會議的協議進行處理。
四、凡經驗收員驗收簽章的機車,接車人員要按規定時間接車出廠,若有不同意見,可由驗收室在質量月報中如實向上級反映,但不得因此延誤出廠。
五、各鐵路局要大力支持部駐廠驗收室的工作,教育接車人員必須遵守驗收室的領導,按照本規則的規定認真執行。
六、接車人員在廠工作期間,局、段對機車質量的各項要求以及接車人員向局、段反映有關機車的質量問題和意見,要通過駐廠驗收室解決。
七、驗收室乘務員指導員,要負責組織、領導接車人員在廠期間的政治學習和黨、團組織活動,做好思想工作,安排好日常生活及接車中的有關其他事宜。接車人員在廠期間有顯著成績或對提高機車質量有特殊貢獻者,驗收室應以書面材料報機務段及上級驗收室予以表揚或獎勵。若在工廠不遵守勞動紀律,不服從驗收室領導,情節嚴重時,驗收室主任和乘務員指導員可與所屬機務段聯系,由段方召回另派員接車。
第26條 各級驗收室要定期召開業務會議,研究改進工作中存在的問題,充分發揚民主,開展批評和自我批評,形成一個政治思想好、干勁大、團結緊、技術精的戰斗集體。
第27條 部機車驗收室應經常檢查與督促駐局、廠驗收人員的工作,組織驗收工作經驗交流活動,提高驗收人員的技術業務水平。
第28條 各級驗收室要有目的、有計劃的組織驗收人員的技術業務學習,不斷提高技術理論水平;各級驗收人員,要按照部干部考核的規定,由上級驗收室進行技術業務考核。
第29條 驗收人員應認真執行崗位責任制,堅守崗位,完成任務。驗收室主任要經常了解驗收人員的工作情況,注意總結好人好事,對成績顯著或有特殊貢獻者,報請上級給予表揚和獎勵;對不按標準驗收產品的缺點和錯誤,要根據情節輕重,給予批評、教育或紀律處分。
第30條 驗收員、乘務員指導員的因公外出,經驗收室主任批準,由所在單位給予辦理公用乘車證及其他有關事宜。
第31條 駐局、廠驗收室的公章及駐廠驗收員的圖章,要報上級驗收室、工廠和當地銀行備案。
第32條 駐廠、段驗收人員的鋼印或代號標記,可先按現行方法試行。尚未實行鋼印或代號標記的單位,可先自行規定然后報部,以后由部制定統一辦法下達執行。
第33條 各級驗收室要按期將每月質量情況逐級上報。對有關行車安全的重大問題,要隨時發現隨時上報。
第34條 前頒有關機車、配件驗收工作的有關規定,凡于本規則有抵觸時,按本規則的規定執行。本規則的解釋權屬鐵道部(附件略)。
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