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鐵道部關(guān)于發(fā)布《鐵路建設(shè)單位管理暫行辦法》的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-11-26 · 9938人看過(guò)

部屬各單位:
  為加強(qiáng)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目管理,推進(jìn)鐵路建設(shè)管理體制改革,規(guī)范鐵路建設(shè)單位行為,現(xiàn)發(fā)布《鐵路建設(shè)單位管理暫行辦法》,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

                      中華人民共和國(guó)鐵道部
                         一九九八年四月五日

            鐵路建設(shè)單位管理暫行辦法

              第一章 總則



 第一條 為規(guī)范鐵路建設(shè)單位行為,加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理,推進(jìn)鐵路建設(shè)管理體制改革,搞好投資、質(zhì)量、工期管理與控制,提高建設(shè)管理水平,特制定本辦法。

 第二條 本辦法適用于鐵路固定資產(chǎn)投資(包括國(guó)家投資、合資、其他款源投資)的基本建設(shè)、更新改造及大修工程建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目)。

 第三條 鐵路建設(shè)單位是鐵路建設(shè)項(xiàng)目的組織、實(shí)施和管理單位,是實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的直接責(zé)任者。

 第四條 鐵路建設(shè)單位,一般在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,由鐵路建設(shè)項(xiàng)目的投資者(合資鐵路也可由合資鐵路公司的董事會(huì))選定。有條件的,可采取招標(biāo)方式選定。

 第五條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工期要求等,本著統(tǒng)一、精干、高效的原則,設(shè)置相應(yīng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),制定有關(guān)的規(guī)章、制度、辦法和工作標(biāo)準(zhǔn)。

 第六條 鐵路建設(shè)單位必須貫徹執(zhí)行國(guó)家和鐵道部頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。利用國(guó)外貸款的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,還必須執(zhí)行國(guó)家使用國(guó)外貸款的規(guī)定,遵守國(guó)家有關(guān)部門(mén)與國(guó)外貸款人簽訂的貸款協(xié)議和國(guó)外貸款人指定的采購(gòu)指南的規(guī)定。

 第七條 鐵道部對(duì)鐵路建設(shè)實(shí)行行業(yè)歸口管理。鐵路建設(shè)單位必須接受鐵道部建設(shè)主管部門(mén)的管理和監(jiān)督。

 第八條 鐵道部對(duì)鐵路建設(shè)單位實(shí)行資質(zhì)分級(jí)管理。

 第九條 實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,可由項(xiàng)目法人自行組建有相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)管理;也可委托有相應(yīng)資質(zhì)的鐵路建設(shè)單位實(shí)施建設(shè)管理,按委托合同或協(xié)議的約定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施負(fù)責(zé)。

 第十條 按國(guó)家和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行投資包干責(zé)任制的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,投資方與建設(shè)單位必須明確包保責(zé)任,嚴(yán)格控制投資,確保工程質(zhì)量和建設(shè)工期。

 第十一條 鐵路建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中,必須實(shí)行施工、監(jiān)理招標(biāo),擇優(yōu)選定施工、監(jiān)理單位。

 第十二條 鐵路建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行獨(dú)立核算,合理安排和使用投資,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和鐵道部批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)概算、建設(shè)工期,質(zhì)量良好地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

             第二章 職責(zé) 權(quán)益



 第十三條 鐵路建設(shè)單位的主要職責(zé)
  一、執(zhí)行鐵路基本建設(shè)程序,按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期,向鐵道部或其他投資方全面負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
  二、負(fù)責(zé)組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)工作。按招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)和資質(zhì)條件,擇優(yōu)選定施工單位,與中標(biāo)的施工單位簽訂承發(fā)包合同。在招標(biāo)活動(dòng)中,必須遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則。
  三、嚴(yán)格控制分包,一般情況下不許分包。對(duì)施工單位提出的確需分包的工程,嚴(yán)格審查承擔(dān)分包工程單位的資質(zhì)。
  嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包。
  四、向鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
  五、負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的招標(biāo)。
  六、負(fù)責(zé)辦理開(kāi)工前審計(jì)工作。
  七、建設(shè)項(xiàng)目按國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工后,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的征地、拆遷工作,并負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目中單項(xiàng)工程開(kāi)工(復(fù)工)報(bào)告。
  八、負(fù)責(zé)組織編制建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。
  九、負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)文件供應(yīng),組織設(shè)計(jì)單位向施工單位及有關(guān)單位技術(shù)交底。
  十、負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總、報(bào)告工程進(jìn)度,組織、協(xié)調(diào)解決建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。
  國(guó)外貸款項(xiàng)目應(yīng)按貸款協(xié)議等規(guī)定,按時(shí)編寫(xiě)、報(bào)送工程進(jìn)度報(bào)告及其他報(bào)表。
  十一、負(fù)責(zé)編報(bào)建設(shè)項(xiàng)目年度建議計(jì)劃。
  十二、負(fù)責(zé)組織設(shè)備招標(biāo)、訂貨工作。
  十三、按部規(guī)定權(quán)限辦理變更設(shè)計(jì)和費(fèi)用的申報(bào)或處理。
  十四、實(shí)施工程質(zhì)量控制,督促施工單位做好安全生產(chǎn)工作。按部規(guī)定,組織或參與對(duì)重大工程質(zhì)量及工傷、行車(chē)等事故的調(diào)查、報(bào)告和處理。
  十五、負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作,執(zhí)行財(cái)政部制定的《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)字〔1995〕45號(hào))及鐵道部有關(guān)基建財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定,辦理與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各種結(jié)算業(yè)務(wù),按規(guī)定使用建設(shè)資金。
  十六、負(fù)責(zé)工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)和投資控制,及時(shí)辦理工程價(jià)款、國(guó)外貸款附加支出、進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅和增值稅的撥付與結(jié)算。
  十七、負(fù)責(zé)組織工程臨管運(yùn)輸工作。
  十八、負(fù)責(zé)主持現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)工作,組織編制工程竣工文件;組織或參加建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。
  十九、統(tǒng)一組織并負(fù)責(zé)編制竣工決算。對(duì)編制的竣工決算,應(yīng)組織自審自糾或委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),并接受?chē)?guó)家審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。組織辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。通過(guò)國(guó)家正式驗(yàn)收或自行驗(yàn)收后半年以?xún)?nèi),向部報(bào)送竣工決算。
  二十、組織工程總結(jié)和工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。國(guó)外貸款項(xiàng)目應(yīng)按貸款協(xié)議的有關(guān)規(guī)定,協(xié)同有關(guān)部門(mén)組織編寫(xiě)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告和竣工報(bào)告。

 第十四條 鐵路建設(shè)單位的權(quán)利
  一、參加設(shè)計(jì)文件鑒定權(quán)。
  二、通過(guò)招(議)標(biāo)選定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。
  三、參加外資設(shè)備評(píng)標(biāo)及合同談判權(quán)。
  四、有年度投資計(jì)劃范圍內(nèi)的單項(xiàng)工程進(jìn)度調(diào)整和資金使用權(quán)。
  五、對(duì)違反設(shè)計(jì)文件、超出概算、質(zhì)量不合格的工程和未經(jīng)建設(shè)單位審查認(rèn)可的分包工程,有拒絕驗(yàn)工計(jì)價(jià)權(quán)。對(duì)未經(jīng)認(rèn)可的分包工程,有制止施工權(quán)。
  六、在項(xiàng)目實(shí)施中,對(duì)不合理設(shè)計(jì)有修改建議權(quán)和權(quán)限內(nèi)變更設(shè)計(jì)審批權(quán)。
  七、按合同約定對(duì)質(zhì)量的獎(jiǎng)懲權(quán)。
  八、基本預(yù)備費(fèi)的掌握和使用權(quán)。
  九、對(duì)任何部門(mén)和單位亂收費(fèi)、亂攤派的拒絕權(quán)。
  十、按照國(guó)家和鐵道部的規(guī)定,對(duì)實(shí)行投資包干的建設(shè)項(xiàng)目,享有包干節(jié)余分成的使用權(quán)。

 第十五條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)節(jié)余必須用于沖減建設(shè)投資,未經(jīng)批準(zhǔn),不準(zhǔn)挪作他用。

 第十六條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目按國(guó)家和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行投資包干節(jié)余分成。

 第十七條 鐵路建設(shè)單位對(duì)新建鐵路實(shí)行工程臨管運(yùn)營(yíng)的利潤(rùn),應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于基建收入上交比例的規(guī)定,70%交鐵道部財(cái)務(wù)司,留成部分按各50%分配臨管單位和建設(shè)單位。

             第三章 資質(zhì)管理



 第十八條 鐵路建設(shè)單位的資質(zhì),系指為實(shí)施鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)管理而設(shè)置的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。

 第十九條 鐵路建設(shè)單位必須具備與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模相匹配的資質(zhì)條件,其資質(zhì)等級(jí)由鐵道部建設(shè)主管部門(mén)審查、批準(zhǔn)。

 第二十條 鐵路建設(shè)單位的基本資質(zhì)條件
  一、具有法人資格或法定代表人的委托代理人資格。
  二、有與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)齊全的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。
  三、設(shè)有財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),能按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算。

 第二十一條 鐵路建設(shè)單位必須向鐵路建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)單位資質(zhì),經(jīng)審查合格后發(fā)給資質(zhì)等級(jí)證書(shū),方能承擔(dān)相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目管理任務(wù)。未取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)者,不能作為鐵路建設(shè)單位。

 第二十二條 遇有特殊情況,需由鐵道部組建一次性鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)時(shí),可根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及資金來(lái)源等情況,按照資質(zhì)條件及等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),核發(fā)臨時(shí)資質(zhì)等級(jí)證書(shū),限定證書(shū)有效期限及承擔(dān)任務(wù)范圍。

 第二十三條 鐵路建設(shè)單位資質(zhì)分為四個(gè)等級(jí),各等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)如下:
  一級(jí):
  一、法定代表人或法定代表人的委托代理人,有10年以上從事鐵路工程建設(shè)管理工作的資歷,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施過(guò)兩個(gè)(含)以上鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目。
  二、技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)。
  三、有技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員不少于45人,其中有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于10人,中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于25人。
  四、有執(zhí)行承發(fā)包合同必要的保證資金,并由其上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門(mén)出具資信證明。
  五、具有審查設(shè)計(jì)、審核概(預(yù))算以及工程質(zhì)量檢查、監(jiān)督能力。
  二級(jí):
  一、法定代表人或法定代表人的委托代理人,有8年以上從事鐵路工程建設(shè)管理的工作資歷,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施過(guò)鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目。
  二、技術(shù)負(fù)責(zé)人有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng),財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人有中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱(chēng)。
  三、有技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員不少于25人,其中有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于5人,中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于15人。
  四、有執(zhí)行承發(fā)包合同必要的保證資金。保證資金必須由其上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門(mén)出具資信證明。
  五、具有審查設(shè)計(jì)、審核概(預(yù))算以及工程質(zhì)量檢查、監(jiān)督的能力。
  三級(jí):
  一、法定代表人或法定代表人的委托代理人,有5年以上從事鐵路工程建設(shè)管理工作的資歷。
  二、技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人有中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱(chēng)。
  三、有技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員不少于15人,其中有中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱(chēng)的不少于10人。
  四、有執(zhí)行承發(fā)包合同必要的保證資金,并由其上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門(mén)出具資信證明。
  五、具有審查設(shè)計(jì)、審核概(預(yù))算以及工程質(zhì)量檢查、監(jiān)督的能力。
  四級(jí):
  一、法定代表人或法定代表人的委托代理人,有3年以上從事鐵路工程建設(shè)管理工作的資歷。
  二、技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人有中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱(chēng)。
  三、有技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員不少于8人,其中有中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱(chēng)的不少于5人。
  四、有執(zhí)行承發(fā)包合同必要的保證資金,并由其上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門(mén)出具資信證明。
  五、具有審查設(shè)計(jì)、審核概(預(yù))算以及工程質(zhì)量檢查、監(jiān)督的能力。
  以上各等級(jí)鐵路建設(shè)單位的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員包括在職及聘用人員。

 第二十四條 各等級(jí)鐵路建設(shè)單位承擔(dān)任務(wù)的范圍:
  一級(jí)鐵路建設(shè)單位可承擔(dān)各種規(guī)模、類(lèi)型的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理。
  二級(jí)鐵路建設(shè)單位可承擔(dān)投資10億元(不含)以下的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理。
  三級(jí)鐵路建設(shè)單位可承擔(dān)投資5000萬(wàn)元(不含)以下的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理。
  四級(jí)鐵路建設(shè)單位可承擔(dān)投資1000萬(wàn)元(不含)以下的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理。

 第二十五條 一、二、三級(jí)鐵路建設(shè)單位的資質(zhì)等級(jí),由局級(jí)建設(shè)主管部門(mén)審查,報(bào)鐵道部審批,核發(fā)證書(shū)。
  部屬文教、衛(wèi)生、多種經(jīng)營(yíng)系統(tǒng),部直屬單位、大專(zhuān)院校的各級(jí)鐵路建設(shè)單位的資質(zhì)等級(jí),由局級(jí)主管部門(mén)審查,報(bào)鐵道部審批,核發(fā)證書(shū)。
  各鐵路局(集團(tuán)公司)、部屬總公司的四級(jí)鐵路建設(shè)單位的資質(zhì)等級(jí),由各鐵路局(集團(tuán)公司)、部屬總公司審批,核發(fā)證書(shū),并報(bào)鐵道部建設(shè)主管部門(mén)備案。

 第二十六條 凡原有的和新組建的鐵路建設(shè)單位,都必須按本辦法的規(guī)定申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交《鐵路建設(shè)單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》及以下附件:
  一、組建機(jī)構(gòu)的上級(jí)批準(zhǔn)文件復(fù)印件;
  二、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
  三、單位章程復(fù)印件;
  四、由上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門(mén)出具的資信證明;
  五、法定代表人的任職令或法定代表人的授權(quán)委托書(shū)復(fù)印件及其從事建設(shè)項(xiàng)目管理的資歷證明;
  六、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職令和職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件;
  七、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員的任職令和職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件。

 第二十七條 鐵路建設(shè)單位變更法定代表人或法定代表人的委托代理人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,必須在變更后的30天內(nèi),向資質(zhì)審批部門(mén)辦理變更手續(xù)。建設(shè)單位合并或撤銷(xiāo),必須在合并或撤銷(xiāo)后30天內(nèi)向資質(zhì)審批部門(mén)辦理資質(zhì)變更登記或注銷(xiāo)手續(xù)。

 第二十八條 實(shí)行鐵路建設(shè)單位資質(zhì)年度檢查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)年檢)制度。一、二、三級(jí)鐵路建設(shè)單位和部屬文教、衛(wèi)生、多種經(jīng)營(yíng)系統(tǒng),部直屬單位、大專(zhuān)院校的各級(jí)鐵路建設(shè)單位資質(zhì)年檢,由鐵道部建設(shè)司負(fù)責(zé)辦理。
  各鐵路局(集團(tuán)公司)、部屬總公司的四級(jí)鐵路建設(shè)單位資質(zhì)年檢,由各鐵路局(集團(tuán)公司)、部屬總公司負(fù)責(zé)辦理,將年檢結(jié)果報(bào)鐵道部建設(shè)司備案。

 第二十九條 任何單位不得無(wú)證或越級(jí)管理建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)無(wú)證或越級(jí)管理者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將立即撤換,并給予通報(bào)批評(píng)或一定的行政、經(jīng)濟(jì)處罰。

 第三十條 對(duì)于在項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施中不能履行職責(zé)的或因管理不善,造成在投資、工程質(zhì)量、工期方面存在嚴(yán)重問(wèn)題的鐵路建設(shè)單位,建設(shè)主管部門(mén)將根據(jù)情節(jié)輕重,給予降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷(xiāo)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的處罰。

 第三十一條 鐵路建設(shè)單位的資質(zhì)管理工作,由鐵道部建設(shè)司負(fù)責(zé)歸口管理。

             第四章 合同管理



 第三十二條 鐵路建設(shè)單位必須依據(jù)國(guó)家頒布的《經(jīng)濟(jì)合同法》,以及鐵路經(jīng)濟(jì)合同管理的有關(guān)規(guī)定和辦法,認(rèn)真實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目合同管理工作。

 第三十三條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)與設(shè)計(jì)單位簽訂勘測(cè)設(shè)計(jì)合同、與施工單位簽訂施工承發(fā)包合同、與監(jiān)理單位簽訂工程監(jiān)理合同,雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同。

 第三十四條 經(jīng)濟(jì)合同依法成立,即具有法律效力。在合同有效期內(nèi),合同當(dāng)事人必須全面履行合同條款,任何一方不得擅自變更或中止合同。因違約造成的一切后果,由違約方負(fù)責(zé),造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,要追究違約方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

 第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)或投資方,如需變更建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)條件、重大設(shè)計(jì)方案,或中途停建時(shí),應(yīng)立即通知建設(shè)單位,由建設(shè)單位分別通知有關(guān)合同當(dāng)事人,據(jù)以變更或終止合同。

 第三十六條 執(zhí)行合同過(guò)程中如發(fā)生糾紛,合同當(dāng)事人應(yīng)本著實(shí)事求是、平等協(xié)商的原則加以解決。如協(xié)商不成,可報(bào)告上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)予以協(xié)調(diào)或向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁;必要時(shí),也可通過(guò)訴訟程序解決。

              第五章 附則


 第三十七條 本辦法由鐵道部建設(shè)司負(fù)責(zé)解釋。

 第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

 第三十九條 前發(fā)鐵路建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定,凡與本辦法不一致的,均以本辦法為準(zhǔn)。


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