近幾年,隨著鐵路事業的不斷發展,鐵路消防設施建設取得了長足的進步。鐵路新建、改建工程大都按消防規范要求設計、安裝了消防設施,一些重要建筑還配備了先進的自動報警、自動滅火設施。但從總體上看,鐵路的消防基礎設施建設還滯后于鐵路運輸和建設的發展,消防設施不足,消防技術落后,抗御火災的能力不強,特別是一些與運輸生產密切相關的重點單位消防設施不足或消防設施存在嚴重問題。為了加強鐵路消防設施管理,確保消防設施正常運行,保障鐵路運輸生產、建設和旅客生命財產安全,現就有關問題通知如下,請貫徹執行。
一、各單位要對消防設施的現狀和管理使用情況進行一次全面檢查,檢查的重點是消防安全重點單位、新建改建工程和旅客列車。對檢查發現的問題要逐一記錄在案,在摸清底數的基礎上,研究提出整改的具體措施。屬于硬件設施方面的問題,要制定出建設規劃和推進計劃,落實資金,盡快解決;屬于管理方面的問題,要建立健全制度,落實到人。對這項工作,各級防火責任人要高度重視,切實履行《消防法》賦予的職責,親自部署檢查,親自研究整改措施,親自督促落實。
二、鐵路新建、改建工程必須按照國家和鐵道部有關消防技術規范的規定設計和配備相關的消防設施,建設單位應當將建筑工程的消防設計施工圖紙及有關資料報鐵路公安消防機構審核。工程竣工后建筑消防設施投入運行前,必須先由具備資格的“中介服務”機構進行技術檢測,再由鐵路公安消防機構進行驗收。未經檢測或檢測不合格的工程,鐵路公安消防機構不予驗收,不得投入使用。承擔鐵路消防工程設計、施工的單位必須具備相應的消防專業資格。
三、建立和落實消防設施日常維修保養制度。對各類建筑以及機車、車輛配備的消防設施,管理、使用單位必須確定專人負責操作、巡視、檢查,發現故障及時修復,保證正常運行,并建立檢查維修資料檔案。消防控制室必須實行24小時值班制度,值班人員必須經過專業培訓,培訓合格后持證上崗,負責做好消防設施運行、報警、故障、維修監控記錄,并將有關資料存檔。
四、落實“中介服務”機構定期對消防設施檢查測試和維修保養制度。根據公安部有關規定,消防設施的管理、使用單位除落實自身的日常維修保養制度外,必須委托具備資格的“中介服務”機構對本單位技術性較強的消防設施每12個月進行一次檢查測試和維修保養,檢測報告和維修記錄應報送鐵路公安消防機構備案。1999年12月以前,各單位必須對已投入運用的消防設施全面檢測一次。經檢測不合格的,管理、使用單位要立即進行維修,設備處于癱瘓狀態無法修復的,必須進行更新改造。各單位要切實保證檢測和維修保養所需資金。承擔鐵路消防設施檢查測試和維修保養的“中介服務”機構的資質,由所在地管轄的鐵路公安局審核后,報鐵道部公安局審查批準。
五、各級鐵路公安消防機構要嚴格依法履行消防監督職責,對鐵路新建、改建工程,要按照國家和鐵道部有關消防技術標準,嚴把建筑防火審核關。同時對管轄單位建立健全和落實檢查維修保養制度情況要加大監督檢查的力度,對制度不健全又不按要求進行整改的單位,要依照災事故不能及時撲滅造成財產損失和人員傷亡的,依法追究刑事責任。
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