鐵路基本建設(shè)工程的竣工驗收,是檢驗基本建設(shè)工程質(zhì)量的最后程序。做好竣工驗收工作,對促進建設(shè)工程及時投產(chǎn),發(fā)揮投資效益,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗,都有重要的作用。
第1條 竣工驗收范圍:凡新增固定資產(chǎn)的鐵路基本建設(shè)工程,包括用其它款源進行的基本建設(shè)性質(zhì)的項目,已按批準的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容和質(zhì)量要求全部建成竣工或分期分段竣工的工程,具備投產(chǎn)和安全使用條件的,都要及時組織驗收交接,移交竣工文件,辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。驗收交接工作均依照本辦法規(guī)定辦理。
第2條 竣工驗收的依據(jù):批準的設(shè)計文件(包括變更設(shè)計),國家和部批準的有關(guān)本工程的建設(shè)文件,設(shè)計時采用的規(guī)程、規(guī)范(維修規(guī)則不作為驗收依據(jù)),以及鐵路工程質(zhì)量評定驗收標準。
第3條 竣工驗收的組織及權(quán)限計分:按照工程性質(zhì)及投資額,劃分為四級。
1.按規(guī)定由國家計委或國務(wù)院組織驗收的大型項目,由鐵道部組織初驗。
2.按規(guī)定由鐵道部組織驗收的大中型建設(shè)項目,由鐵道部組織驗收或指定建設(shè)單位(或接管單位)組織驗收。
以上項目的現(xiàn)場初驗工作,由建設(shè)單位或接管單位主持,并成立現(xiàn)場初驗工作組,建設(shè)單位任組長,接管、施工、設(shè)計單位任副組長,無建設(shè)單位的由接管單位任組長。
工廠、大專院校、文教衛(wèi)生、科研機構(gòu)等大中型建設(shè)項目,由部各主管業(yè)務(wù)局負責組織驗收,其驗收交接辦法可參照本辦法辦理。
3.增建二線及舊線改造項目,由鐵路局牽頭,組成運營、設(shè)計、施工三方參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)分期建設(shè),分期受益的原則,在確保行車、生產(chǎn)安全的前提下,可分區(qū)段,分區(qū)間和分站進行驗收交接。
在項目全部竣工后,按權(quán)限劃分辦理全部竣工驗收交接工作。
新建、擴建、改建及遷建的其它大中型項目,為了配合運營、生產(chǎn)使用的需要,必須提前分期、分批、分部分投入生產(chǎn)的,驗交時比照增建二線及舊線改造項目辦法辦理。
4.小型項目,由鐵路局或接管單位根據(jù)本辦法結(jié)合各自的具體情況,制定本單位的驗收交接實施細則。
驗收工作(包括初驗)可根據(jù)具體情況邀請地方政府(縣以上)、建設(shè)銀行、軍區(qū)及環(huán)保等部門參加。
第4條 竣工驗收工作的程序:大中型建設(shè)項目,根據(jù)國家或鐵道部下達的年度計劃中規(guī)定的驗收交接時間和范圍,安排驗收交接工作,與此同時,鐵道部應(yīng)明確各項目負責驗收的單位。施工單位應(yīng)按國家計劃要求安排工程進度,工程達到驗收交接程度時向鐵道部提報申請竣工驗收的報告。
驗收交接工作的程序如下:
1.工程檢查:由國家和鐵道部組織驗收的項目,鐵道部在接到申請驗收的報告后,組織一次工程檢查(邀請國家計委參加)。檢查內(nèi)容:工程是否按設(shè)計施工并符合質(zhì)量標準,是否能保證行車、生產(chǎn)安全,從而確定驗收的具體步驟和時間,成立鐵道部初驗委員會或驗收委員會。
2.現(xiàn)場初驗:現(xiàn)場初驗工作由施工、設(shè)計、接管和建設(shè)單位組成的現(xiàn)場初驗工作組或初驗委員會主持,分專業(yè)對各項工程進行檢驗,并檢查各項設(shè)備性能是否符合設(shè)計規(guī)定和配套。在檢驗中要對工程質(zhì)量作出評價,必要時對一些單項工程進行試驗檢查,對存在的問題提出處理意見,對爭議大的問題提出復(fù)驗要求。現(xiàn)場初驗工作完成后即向上級機關(guān)提出現(xiàn)場初驗報告,由初驗委員會或上級機關(guān)組織審查,處理各單位的不同意見,解決存在的問題,并向上一級機關(guān)提報初驗報告和申請正式驗收交接的報告。
3.正式驗收:驗收委員會對工程進行復(fù)驗或抽查,解決初驗中未解決的問題,編寫驗收交接總報告。
驗收總報告(驗收證書)經(jīng)委員會簽字后,該工程即由接管單位按確定的時間接管,開辦運營或投入生產(chǎn),辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)帳手續(xù)。施工單位提出整個工程的主要材料及勞力使用情況;建設(shè)單位及施工單位應(yīng)認真進行財務(wù)清理,分析概算執(zhí)行情況,并納入驗收報告。固定資產(chǎn)的清理和移交,應(yīng)在工程驗交后半年內(nèi)完成。
4.增建二線及舊線改造項目(包括分區(qū)段、分區(qū)間、分站交付的過渡工程)的驗收交接程序,由三方參加的領(lǐng)導(dǎo)小組進行現(xiàn)場驗收交接并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。由運營單位接管、養(yǎng)護,其中一些具體問題,三方協(xié)商解決,開辦運營所需的竣工文件,施工部門應(yīng)提前七天向運營單位提供,由負責驗收的單位擬定驗收交接的分報告(參照驗收交接總報告的提綱編寫)。由建設(shè)單位報請上級主管部門批準進行生產(chǎn)和使用。全部工程竣工后,辦理整個項目的驗收交接手續(xù)(對前已交接的項目不再檢驗),編寫驗收交接總報告,移交全部竣工文件,其有關(guān)的驗收交接分報告即作為驗收交接總報告的附件。
第5條 編制有關(guān)文件資料的規(guī)定:
1.竣工驗收的項目,在辦理初驗手續(xù)之前,施工單位應(yīng)編好已完工程數(shù)量報告,整理好已完工程的技術(shù)資料、竣工文件、地畝資料。竣工文件的編制應(yīng)按照(81)鐵辦字53號和(83)鐵辦字687號文的規(guī)定辦理。在正式驗收前應(yīng)編制好全部竣工文件,繪制好正規(guī)竣工圖,并將這些資料(包括竣工底圖)交接管單位、生產(chǎn)單位統(tǒng)一保管和按規(guī)定送上級檔案部門歸檔。竣工文件不齊全、不完整,不能驗收交接。
2.分部工程和單項工程驗收交接的竣工資料,應(yīng)在交付使用的同時,由施工單位將有關(guān)的部門竣工圖先行移交,作為使用和養(yǎng)護的依據(jù),其余的交接文件應(yīng)在全部工程驗收交接時移交。
第6條 大中型建設(shè)項目中個別未完工程的處理:初驗時未完的工程或質(zhì)量有問題需要整治的工程,施工單位應(yīng)在正式驗收前完成。經(jīng)過商定,在驗收交接時個別工程確實不能完成但不影響整個建設(shè)項目的安全使用時,仍應(yīng)辦理驗收交接。遺留的尾工項目,應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件并參照實際情況,在驗收中一次審定其內(nèi)容、數(shù)量、投資和完成期限。尾工原則上應(yīng)由施工單位繼續(xù)完成,經(jīng)協(xié)商也可由接管單位施工。完工后由建設(shè)單位或接管單位辦理驗收交接手續(xù)。
第7條 對新增工程的處理:在驗收交接時,發(fā)現(xiàn)確需增加原設(shè)計以外的工程項目及設(shè)備,不應(yīng)視為未完工程,也不能影響驗收交接時間。新增工程可按下列規(guī)定辦理。
1.工作量不大,其費用在備用費內(nèi)可以解決以及所需材料又能供應(yīng)的,由驗收委員會做出決定,交由建設(shè)、設(shè)計、施工三方商定具體完成期限及辦法付諸實施,完成后另行補做驗收交接手續(xù)。
2.工作量大,其費用在備用費內(nèi)不能解決或所需材料、設(shè)備供應(yīng)有困難的,由驗收委員會報請上級機關(guān)解決。
第8條 參加驗交工作的人員必須是專業(yè)人員,一定要精干,費用要節(jié)約,嚴格遵守有關(guān)規(guī)定。
(附件略)
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簡介:
本人現(xiàn)執(zhí)業(yè)于北京大成律師事務(wù)所,研究生學歷,有著豐富的辦案經(jīng)驗,經(jīng)辦過很多的民事糾紛,包括經(jīng)濟合同糾紛、民間借貸糾紛、勞動糾紛、婚姻繼承、交通事故糾紛。在刑事辯護領(lǐng)域,也取得了很多的取保候?qū)彛徯蹋镙p辯護等成功的案例。本人有著扎實的理論基礎(chǔ),積累了豐富的辦案經(jīng)驗和法律實務(wù)經(jīng)驗,工作中有著高度的責任感,為客戶提供優(yōu)質(zhì),高效的法律服務(wù),努力為客戶解決問題,不讓客戶多花一分冤枉錢!目前,張留紅律師有固定的合作團隊,在辦案過程可以利用一切資源為客戶尋求真正具有建設(shè)性的解決方案,真正做到了只要客戶委托了我們團隊的任一個律師就相當于擁有了本團隊全部律師資源,可以得到所有團隊律師的幫助,從而使客戶的合法利益最大化。
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