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鐵路基本建設(shè)工程竣工驗收交接暫行辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-10 · 9309人看過

  鐵路基本建設(shè)工程的竣工驗收,是檢驗基本建設(shè)工程質(zhì)量的最后程序。做好竣工驗收工作,對促進建設(shè)工程及時投產(chǎn),發(fā)揮投資效益,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗,都有重要的作用。

  第1條 竣工驗收范圍:凡新增固定資產(chǎn)的鐵路基本建設(shè)工程,包括用其它款源進行的基本建設(shè)性質(zhì)的項目,已按批準的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容和質(zhì)量要求全部建成竣工或分期分段竣工的工程,具備投產(chǎn)和安全使用條件的,都要及時組織驗收交接,移交竣工文件,辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。驗收交接工作均依照本辦法規(guī)定辦理。

  第2條 竣工驗收的依據(jù):批準的設(shè)計文件(包括變更設(shè)計),國家和部批準的有關(guān)本工程的建設(shè)文件,設(shè)計時采用的規(guī)程、規(guī)范(維修規(guī)則不作為驗收依據(jù)),以及鐵路工程質(zhì)量評定驗收標準。

  第3條 竣工驗收的組織及權(quán)限計分:按照工程性質(zhì)及投資額,劃分為四級。

  1.按規(guī)定由國家計委或國務(wù)院組織驗收的大型項目,由鐵道部組織初驗。

  2.按規(guī)定由鐵道部組織驗收的大中型建設(shè)項目,由鐵道部組織驗收或指定建設(shè)單位(或接管單位)組織驗收。

  以上項目的現(xiàn)場初驗工作,由建設(shè)單位或接管單位主持,并成立現(xiàn)場初驗工作組,建設(shè)單位任組長,接管、施工、設(shè)計單位任副組長,無建設(shè)單位的由接管單位任組長。

  工廠、大專院校、文教衛(wèi)生、科研機構(gòu)等大中型建設(shè)項目,由部各主管業(yè)務(wù)局負責組織驗收,其驗收交接辦法可參照本辦法辦理。

  3.增建二線及舊線改造項目,由鐵路局牽頭,組成運營、設(shè)計、施工三方參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)分期建設(shè),分期受益的原則,在確保行車、生產(chǎn)安全的前提下,可分區(qū)段,分區(qū)間和分站進行驗收交接。

  在項目全部竣工后,按權(quán)限劃分辦理全部竣工驗收交接工作。

  新建、擴建、改建及遷建的其它大中型項目,為了配合運營、生產(chǎn)使用的需要,必須提前分期、分批、分部分投入生產(chǎn)的,驗交時比照增建二線及舊線改造項目辦法辦理。

  4.小型項目,由鐵路局或接管單位根據(jù)本辦法結(jié)合各自的具體情況,制定本單位的驗收交接實施細則。

  驗收工作(包括初驗)可根據(jù)具體情況邀請地方政府(縣以上)、建設(shè)銀行、軍區(qū)及環(huán)保等部門參加。

  第4條 竣工驗收工作的程序:大中型建設(shè)項目,根據(jù)國家或鐵道部下達的年度計劃中規(guī)定的驗收交接時間和范圍,安排驗收交接工作,與此同時,鐵道部應(yīng)明確各項目負責驗收的單位。施工單位應(yīng)按國家計劃要求安排工程進度,工程達到驗收交接程度時向鐵道部提報申請竣工驗收的報告。

  驗收交接工作的程序如下:

  1.工程檢查:由國家和鐵道部組織驗收的項目,鐵道部在接到申請驗收的報告后,組織一次工程檢查(邀請國家計委參加)。檢查內(nèi)容:工程是否按設(shè)計施工并符合質(zhì)量標準,是否能保證行車、生產(chǎn)安全,從而確定驗收的具體步驟和時間,成立鐵道部初驗委員會或驗收委員會。

  2.現(xiàn)場初驗:現(xiàn)場初驗工作由施工、設(shè)計、接管和建設(shè)單位組成的現(xiàn)場初驗工作組或初驗委員會主持,分專業(yè)對各項工程進行檢驗,并檢查各項設(shè)備性能是否符合設(shè)計規(guī)定和配套。在檢驗中要對工程質(zhì)量作出評價,必要時對一些單項工程進行試驗檢查,對存在的問題提出處理意見,對爭議大的問題提出復(fù)驗要求。現(xiàn)場初驗工作完成后即向上級機關(guān)提出現(xiàn)場初驗報告,由初驗委員會或上級機關(guān)組織審查,處理各單位的不同意見,解決存在的問題,并向上一級機關(guān)提報初驗報告和申請正式驗收交接的報告。

  3.正式驗收:驗收委員會對工程進行復(fù)驗或抽查,解決初驗中未解決的問題,編寫驗收交接總報告。

  驗收總報告(驗收證書)經(jīng)委員會簽字后,該工程即由接管單位按確定的時間接管,開辦運營或投入生產(chǎn),辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)帳手續(xù)。施工單位提出整個工程的主要材料及勞力使用情況;建設(shè)單位及施工單位應(yīng)認真進行財務(wù)清理,分析概算執(zhí)行情況,并納入驗收報告。固定資產(chǎn)的清理和移交,應(yīng)在工程驗交后半年內(nèi)完成。

  4.增建二線及舊線改造項目(包括分區(qū)段、分區(qū)間、分站交付的過渡工程)的驗收交接程序,由三方參加的領(lǐng)導(dǎo)小組進行現(xiàn)場驗收交接并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。由運營單位接管、養(yǎng)護,其中一些具體問題,三方協(xié)商解決,開辦運營所需的竣工文件,施工部門應(yīng)提前七天向運營單位提供,由負責驗收的單位擬定驗收交接的分報告(參照驗收交接總報告的提綱編寫)。由建設(shè)單位報請上級主管部門批準進行生產(chǎn)和使用。全部工程竣工后,辦理整個項目的驗收交接手續(xù)(對前已交接的項目不再檢驗),編寫驗收交接總報告,移交全部竣工文件,其有關(guān)的驗收交接分報告即作為驗收交接總報告的附件。

  第5條 編制有關(guān)文件資料的規(guī)定:

  1.竣工驗收的項目,在辦理初驗手續(xù)之前,施工單位應(yīng)編好已完工程數(shù)量報告,整理好已完工程的技術(shù)資料、竣工文件、地畝資料。竣工文件的編制應(yīng)按照(81)鐵辦字53號和(83)鐵辦字687號文的規(guī)定辦理。在正式驗收前應(yīng)編制好全部竣工文件,繪制好正規(guī)竣工圖,并將這些資料(包括竣工底圖)交接管單位、生產(chǎn)單位統(tǒng)一保管和按規(guī)定送上級檔案部門歸檔。竣工文件不齊全、不完整,不能驗收交接。

  2.分部工程和單項工程驗收交接的竣工資料,應(yīng)在交付使用的同時,由施工單位將有關(guān)的部門竣工圖先行移交,作為使用和養(yǎng)護的依據(jù),其余的交接文件應(yīng)在全部工程驗收交接時移交。

  第6條 大中型建設(shè)項目中個別未完工程的處理:初驗時未完的工程或質(zhì)量有問題需要整治的工程,施工單位應(yīng)在正式驗收前完成。經(jīng)過商定,在驗收交接時個別工程確實不能完成但不影響整個建設(shè)項目的安全使用時,仍應(yīng)辦理驗收交接。遺留的尾工項目,應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件并參照實際情況,在驗收中一次審定其內(nèi)容、數(shù)量、投資和完成期限。尾工原則上應(yīng)由施工單位繼續(xù)完成,經(jīng)協(xié)商也可由接管單位施工。完工后由建設(shè)單位或接管單位辦理驗收交接手續(xù)。

  第7條 對新增工程的處理:在驗收交接時,發(fā)現(xiàn)確需增加原設(shè)計以外的工程項目及設(shè)備,不應(yīng)視為未完工程,也不能影響驗收交接時間。新增工程可按下列規(guī)定辦理。

  1.工作量不大,其費用在備用費內(nèi)可以解決以及所需材料又能供應(yīng)的,由驗收委員會做出決定,交由建設(shè)、設(shè)計、施工三方商定具體完成期限及辦法付諸實施,完成后另行補做驗收交接手續(xù)。

  2.工作量大,其費用在備用費內(nèi)不能解決或所需材料、設(shè)備供應(yīng)有困難的,由驗收委員會報請上級機關(guān)解決。

  第8條 參加驗交工作的人員必須是專業(yè)人員,一定要精干,費用要節(jié)約,嚴格遵守有關(guān)規(guī)定。

  (附件略)

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