在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
鐵道部關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見
鐵路作為國民經濟大動脈、國家重要基礎設施和大眾化交通工具，在我國經濟社會發展中具有至關重要的地位和作用。鼓勵和引導民間資本投資鐵路，是實現鐵路投資主體多元化，深化鐵路體制改革，加快轉變鐵路發展方式，促進鐵路科學發展，更好地服務于國民經濟和社會發展的需要。為此，就貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(國發〔2010〕13號)，結合鐵路行業特點，提出如下實施意見：
一、鼓勵和引導民間資本依法合規進入鐵路領域。規范設置投資準入門檻，創造公平競爭、平等準入的市場環境。市場準入標準和優惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，對民間資本不單獨設置附加條件。
二、深入推進鐵路投融資體制改革，探索建立鐵路產業投資基金，積極支持鐵路企業股改上市，創新鐵路債券發行方式，鼓勵保險基金擴大投資鐵路的范圍和力度，探索利用項目融資、融資租賃、信托計劃等多種融資工具，為民間資本投資鐵路提供投融資平臺，拓寬民間資本投資參與鐵路建設的渠道和途徑。
三、鼓勵民間資本投資參與建設鐵路干線、客運專線、城際鐵路、煤運通道和地方鐵路、鐵路支線、專用鐵路、企業專用線、鐵路輪渡及其場站設施等項目。
四、鼓勵民間資本進入鐵路工程建設領域，凡符合國家規定資質條件的民營企業，允許參與鐵路工程勘察設計、施工、監理、咨詢以及建設物資設備采購投標。對民營企業和其他各類所有制企業采用統一的招標條件，確保公平競爭。
五、鼓勵民間資本投資參與鐵路客貨運輸服務業務。鼓勵民營企業和國鐵企業開展多種方式的物流合作，提高鐵路物流運輸服務水平。
六、鼓勵民間資本參與鐵路技術創新，投資鐵路新型運輸設備、軌道橋梁設備、電氣化鐵路設備器材、節能環保設備器材、安全檢驗檢測設備及其他鐵路專用設備的研發、設計、制造和維修，平等參與設備采購投標。
七、鼓勵民間資本通過參股、控股、資產收購等多種形式，參與鐵路非運輸企業改制重組，推動企業轉換經營機制，提高市場競爭能力。
八、鼓勵民間資本投資參與鐵路“走出去”項目。支持民營企業與國鐵企業組成聯合體，發揮各自優勢，開展多種形式的境外投資和經濟合作，開拓國際市場。
九、鼓勵民間資本投資參與鐵路產品認證、質量檢驗檢測、安全評估、專業培訓、合同能源管理及其他相關技術服務活動。
十、完善相關政策措施，按照平等準入、公平待遇原則，在鐵路市場準入條件、財務清算辦法、運輸管理、項目審批、接軌許可及公益性運輸負擔等方面，建立健全相應的規章制度，保護各類投資者的合法權益。
十一、加強鐵路行業管理和政府監管，統一鐵路網建設規劃，完善鐵路技術標準體系和規章制度，推進鐵路法制建設，嚴格依法履行鐵路安全監管和市場監管職責，為民間資本投資鐵路提供良好環境。
十二、進一步減少和規范鐵路行政審批事項，凡市場機制能夠有效調節的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，可采用事后監管和間接管理方式的，一律不再實行行政審批。完善行政許可“一個窗口對外”工作機制，提高行政服務效率，推動許可管理內容、標準、程序的公開化、規范化，做到依法行政。
十三、加強政務公開與政府信息公開工作，及時向社會提供發布有關鐵路政策法規、規劃、標準、市場準入、建設、運輸、投資等方面的信息和規定，積極向民營企業提供鐵路技術、管理和人才支持，引導民間投資主體強化鐵路安全質量意識、誠信自律意識和社會責任意識，做到依法合規經營。
十四、切實轉變鐵道部職能。按照政企分開、政資分開的要求，加大鐵路經營管理體制機制改革創新力度，確立鐵路運輸企業市場主體地位，創造良好市場環境，促進民營企業及各類所有制企業公平競爭、共同發展。
中華人民共和國鐵道部
二○一二年五月十六日
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
簡介:
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國水污染防治法（2017年修正）
2017-06-27全國人民代表大會常務委員會任免名單
2014-02-27中華人民共和國預防未成年人犯罪法（2012年修正本）
2012-10-26中華人民共和國主席令(第六十二號)
2007-03-16全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和吉爾吉斯共和國關于民事和刑事司法協助的條約》的決定
1997-02-23全國人大常委會關于批準中國和立陶宛關于民事和刑事司法協助的條約的決定
2000-08-25全國人大常委會關于授權香港特別行政區對深圳灣口岸港方口岸區實施管轄的決定
2006-10-31中華人民共和國人民法院組織法（2006修訂）
2006-10-31全國人大常委會關于我國加入《反對劫持人質國際公約》的決定
1992-12-28中華人民共和國鐵路法
1990-09-07全國人民代表大會常務委員會關于批準《國務院關于老干部離職休養的暫行規定》的決議
1980-09-29全國人民代表大會關于成立中華人民共和國香港特別行政區基本法起草委員會的決定
1985-04-10全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國稅收征收管理法》的決定（1995）
1995-02-28中華人民共和國香港特別行政區區旗、區徽使用暫行辦法
1996-08-10中華人民共和國海洋環境保護法（修訂）
1999-12-25全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的解釋
2002-12-28互聯網上網服務營業場所管理條例(2019修正)
2019-03-24國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見
2019-04-16建設工程勘察設計管理條例(2017修正)
2017-10-17機關團體建設樓堂館所管理條例
2017-10-05醫療器械監督管理條例（2014年修訂）
2014-03-07國務院關于同意建立經濟體制改革工作部際聯席會議制度的批復
1970-01-01氣象設施和氣象探測環境保護條例
2012-08-29國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見
2011-08-02國務院關于加強法治政府建設的意見
2010-10-10國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量指導意見的通知
2010-05-11國務院關于加快供銷合作社改革發展的若干意見
2009-11-17國務院關于進一步繁榮發展少數民族文化事業的若干意見
2009-07-05草原防火條例（2008修訂）
2008-11-29武器裝備科研生產許可管理條例
2008-03-06