第一條 本細則依據《國家能源交通重點建設基金征集辦法》(以下簡稱征集辦法)第十五條的規定制定。
第二條 下列單位均為國家能源交通重點建設基金的交納單位:
(一)凡有預算外資金收入的一切國營企業事業單位、機關團體、部隊和地方政府;
(二)省(自治區、直轄市)、地區(市)、縣(市、區)、縣屬鎮所管的集體企業事業單位,主管部門所管的集體企業,以及其他預算外企業。
第三條 各級稅務機關為征集國家能源交通重點建設基金的機關。稅務機關要調配力量,設置機構進行征收管理。各級人民銀行要積極配合稅務機關做好基金的征集工作。
交納國家能源交通重點建設基金的單位(以下簡稱交納基金單位),應于《征集辦法》公布后一個月內,按照有關規定,向當地稅務機關申報,辦理登記手續。
第四條 征集國家能源交通重點建設基金,一律按照《征集辦法》第三條規定的范圍、項目的當年收入,按10%的征收率計征(注解:一九八三年九月五日財政部《關于貫徹執行國務院決定提高國家能源交通重點建設基金征收比例的幾個有關問題的通知》規定:從一九八三年七月一日起,國家能源交通重點建設基金按15%的比例計征。)《征集辦法》附表各項中的“其他”,是指在附表中沒有具體列舉的項目,可根據其性質比照辦理。具體計算辦法是:
(一)地方財政的預算外資金,包括各項附加收入、縣辦企業利潤留成、集中的企業更新改造資金以及公房公產收入等,按當年收入總額計征。
(二)行政事業單位的預算外資金,屬于企業經營性質的,如校辦企業、科研部門的試驗工廠、主管部門附屬的工廠(場)、隊等,按收入總額扣除成本費用和稅金后的數額計征;賓館招待所按客房、會議室和禮堂的租金收入總額計征;其他各項事業收入均按當年收入總額計征。
(三)國營企業及其主管部門提取的各項專項基金,企業按當年提取的數額扣除上交財政和主管部門部分后的數額計征;主管部門按當年提取數額加上企業上交數額計征。
(四)應交納國家能源交通重點建設基金的集體企業、基層供銷社、其他預算外企業交納所得稅后的利潤,應按照企業的實現利潤數扣除交納工商所得稅后的數額計征。
第五條 免予征集國家能源交通重點建設基金的范圍,除按《征集辦法》第三條、第四條所列項目外,下列項目也予免征:
(一)民政部門所管的社會福利企事業收入。
(二)中小學校除校辦企業利潤外的勤工儉學收入。
(三)行政事業單位的經費包干結余。
除上列項目外,任何部門不得再擴大免征范圍和項目。
第六條 國家能源交通重點建設基金的征集任務,地方的,由各級政府進行分配,具體分配任務由各級財政部門負責下達。中央各主管部門所屬的企業單位在地方就地入庫的,主管部門在下達他們的征集任務時,要同時抄送企業單位所在地的省、自治區、直轄市財政廳(局)、稅務局和財政部稅務總局。
第七條 各級財政部門除按《征集辦法》第十三條規定,加強預算外資金管理外,應當向同級稅務機關提供預算外資金的有關情況和資料,支持稅務機關的工作,共同搞好國家能源交通重點建設基金的征集任務。
第八條 各級主管部門應對所屬單位建立預算外資金管理制度。編制年度預算外收支計劃和決算,加以審核匯總,報送同級財政、稅務機關。
第九條 各級主管部門應協助各級稅務機關做好國家能源交通重點建設基金的征集工作,積極督促所屬單位及時交納入庫。
第十條 《征集辦法》第七條規定的國家能源交通重點建設基金的交款單位,具體明確如下:
(一)中央各主管部門(包括同級的專業公司和機關團體,下同)及其所屬事業單位,應交納的國家能源交通重點建設基金,由主管部門匯總集中交納。
(二)鐵道、交通、郵電、民航、軍工各部所屬的國營企業單位,應交納的國家能源交通重點建設基金,分別由鐵道部、交通部、郵電部、中國民用航空局、核工業部、航空工業部、電子工業部、兵器工業部、航天工業部、中國船舶工業總公司集中交納。
其他中央主管部門所屬的國營企業和地方各級主管部門所屬的國營企業單位,應當交納的國家能源交通重點建設基金,均以獨立核算的企業為交納基金單位,就地交納。
(三)部隊及其所屬企業、事業單位,應當交納的國家能源交通重點建設基金,由總后勤部財務部集中交納。
(四)地方各主管部門、機關團體及其所屬事業單位,應當交納的國家能源交通重點建設基金,凡是成立單位預算的單位,原則上由單位就地交納,有條件的可由主管部門集中交納;領報單位應交納的基金,由上級主管單位匯總集中交納。
(五)集體企業、基層供銷社和其他預算外企業,應當交納的國家能源交通重點建設基金,均由獨立核算的單位就地交納。
(六)聯營企業參加聯營的各方,按照各自的性質,根據《征集辦法》規定應當交納的國家能源交通重點建設基金,分別并入原單位辦理交納。
第十一條 交納基金單位應交納的國家能源交通重點建設基金,按單位交納的在單位所在地,按主管部門集中交納的在主管部門所在地,一律就地交入中央金庫。各省、自治區、直轄市超額完成任務應當留用的部分,在年終后由中央財政與地方財政進行結算。有關征集基金工作的具體事宜,均由當地稅務機關辦理。
第十二條 國家能源交通重點建設基金的交款辦法,采取按月或按季交納,年終結算,多交的可以抵頂下年任務,少交的要補交。
稅務機關可按照交納基金單位應交納基金數額的大小,確定其按月或按季交納。交納基金單位不論按月或按季交納,均于期終后十天內填寫交款書,向所在地開戶銀行一次交清。因結算關系在十天內交納有困難的,報請稅務機關核定,酌情延長交納期限。
第十三條 《征集辦法》第八條規定,第四季度或十二月份的能源交通重點建設基金應在年末以前預交,可按第三季度或十一月份的實際交款數額交納。
第十四條 交納基金單位,應向當地稅務機關報送月份(季度)和年度的預算外資金收入會計報表。月份會計報表于月份終了后十五天內報送;季度會計報表于季度終了后二十天內報送;年度會計報表于年度終了后三個月內報送。集中交納基金的單位,在報送年度匯總會計報表時,應將所屬單位交納的國家能源交通重點建設基金,分戶列表一并報送(部隊和軍工部門免報分戶表)。
會計報表的報送時間,如遇星期日和法定假日,可以順延。
因故不能按時報送報表的,經當地稅務機關同意,可酌情延長報送時間。
第十五條 凡有預算外資金收入的單位,在成立、關閉、合并、遷移以及改變隸屬關系時,應于發生后三十天內持有關部門的批準文件,向當地稅務機關申報,辦理登記手續。
第十六條 稅務機關有權對交納基金單位交納國家能源交通重點建設基金的情況,進行監督檢查。交納基金單位應如實提供憑證、單據、帳冊、資料等和有關情況,不得拒絕。
第十七條 稅務機關派員對交納基金單位有關財務、決算和交納基金情況進行檢查時,應出示證件,并負責保密。
第十八條 《征集辦法》第十一條規定的交納基金單位對應交納的國家能源交通重點建設基金拒不交納的,當地稅務機關應填發扣款通知書,送當地開戶銀行扣交。
第十九條 交納基金單位違反《征集辦法》第十二條規定,轉移資金、弄虛作假、隱瞞收入、故意漏交少交的,稅務機關除追補應交的款項外,并視情節輕重給予批評教育或處以應交款數一倍以下的罰款。
第二十條 交納基金單位對交納基金同稅務機關有異議時,應先如數交納入庫,交納基金單位可在交款后十五天內提出書面報告,由上級稅務機關裁決。
第二十一條 交納基金單位違反本細則第三條、第十四條、第十五條、第十六條有關規定,情節嚴重的,稅務機關可酌情處以五千元以下的罰款,罰款金額不要超過應交納基金的數額。
第二十二條 稅務機關根據《征集辦法》和本細則規定處以罰款的案件,須經縣以上稅務機關批準,并填發違章處理通知書。
第二十三條 國家能源交通重點建設基金申報登記表和交款憑證的式樣由財政部稅務總局統一制定,各省、自治區、直轄市稅務局印制。
第二十四條 各省、自治區、直轄市財政廳(局)可根據本細則的規定,結合本地區的情況,對國家能源交通重點建設基金的具體征集管理工作,制定補充規定,報財政部備案。
第二十五條 本細則自一九八三年一月一日起實行。
第二十六條 本細則由財政部解釋。
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