為了推進個人所得稅分享改革的進行,財政部決定組織駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)對各地地方稅務(wù)機關(guān)提退及使用個人所得稅手續(xù)費等情況就地進行一次專項調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、調(diào)查范圍和內(nèi)容調(diào)查的范圍主要是各省(區(qū)、市)地稅系統(tǒng)2000年、2001年及2002年1-4月份提退、使用代扣、代繳個人所得稅手續(xù)費的情況。此外,各辦還可選擇2-3個地(市)級的地稅機關(guān)進行延伸調(diào)查。
調(diào)查的內(nèi)容是:
(一)各地政府或有關(guān)部門在稅法統(tǒng)一規(guī)定之外,是否出臺了關(guān)于代扣、代繳個人所得稅手續(xù)費的有關(guān)政策,包括提取比例、提退方式、使用用途等是如何規(guī)定的?要了解發(fā)文文號及時間。
(二)2000年、2001年及今年1-4月份地方個人所得稅的入庫數(shù),地稅機關(guān)提退個人所得稅手續(xù)費的比例、金額等情況。
(三)2000年、2001年及今年1-4月份各地地稅機關(guān)提退個人所得稅手續(xù)費是否采取直接退庫、財政列支或采取其他方式。2001年是否存在改變以往的提退方式,增加當(dāng)年個人所得稅基數(shù)問題。
(四)2000年、2001年及今年1-4月份各地地稅機關(guān)提退個人所得稅手續(xù)費的使用情況,地稅機關(guān)實際用于支付給代扣、代繳義務(wù)人或單位的金額是多少,用于彌補其自身經(jīng)費、包括用于職工宿舍、辦公樓、購買辦公設(shè)備、發(fā)放個人獎金、補貼等方面支出金額的情況。
(五)從今年起,各地對財政部、國家稅務(wù)總局和中國人民銀行《關(guān)于代扣代收和代征稅款手續(xù)費納入預(yù)算管理的通知》(財預(yù)[2001]523號)的貫徹執(zhí)行情況。
二、其他調(diào)查內(nèi)容
(一)各地對財政部《關(guān)于進一步認真貫徹落實國務(wù)院〈關(guān)于糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知〉的通知》(財稅[2000]99號)文件是如何貫徹落實的,對地方上市公司是否已從今年1月1日起改按33%的企業(yè)所得稅稅率征收稅款,實際執(zhí)行情況如何?
(二)地方自定稅收優(yōu)惠政策是否已按規(guī)定作了糾正,如何糾正的,糾正的文件下發(fā)時間及文號。
以上兩項,調(diào)查組應(yīng)選擇部分企業(yè)實地調(diào)查。
三、調(diào)查工作要求
(一)調(diào)查工作自2002年5月中旬開始,在6月中旬結(jié)束,采取就地調(diào)查方式進行。
(二)各專員辦的調(diào)查工作結(jié)束后,請于6月20日前向財政部(監(jiān)督檢查局)報送書面總結(jié)報告,并附《各地個人所得稅手續(xù)費提退及使用情況調(diào)查統(tǒng)計表》。
(三)由于此項工作時間緊,各專員辦接到此文后應(yīng)優(yōu)先組織安排此項專項調(diào)查,立即抽調(diào)人員組成檢查組進行調(diào)查,其他專項檢查(不含對生產(chǎn)企業(yè)“免、抵、退”稅的調(diào)查)的完成時間可后延。
附表:各地個人所得稅手續(xù)費提退及使用情況調(diào)查統(tǒng)計表(略)
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