*注：本篇法規(guī)已被《事業(yè)單位財務規(guī)則》（發(fā)布日期：1996年10月22日 實施日期：1997年1月1日）廢止 關于事業(yè)單位財務管理的若干規(guī)定 　（一九八九年一月五日國務院批準 　一九八九年一月二十六日財政部令第二號發(fā)布） 　第一條　為加強事業(yè)單位的財務管理，提高資金使用效益，增強事業(yè)單位的活力，推動事業(yè)發(fā)展，特制定本規(guī)定。 　第二條　事業(yè)單位預算管理形式主要分為：全額預算管理；差額預算管理；自收自支管理。 　第三條　沒有穩(wěn)定的經常性業(yè)務收入或收入較少的事業(yè)單位，實行全額預算管理。 　　（一）對全額預算管理單位實行多種形式的預算包干、結余留用、超支不補的辦法。 　　（二）對有條件逐步向差額預算管理過渡的全額預算管理單位，主要部門和財政部門應促其向差額預算管理過渡。 　　凡是有一定收入的全額預算管理單位，財政部門應會同單位主管部門對其收入規(guī)定一定的比例或數額，抵頂事業(yè)費預算撥款。 　第四條　有一定數量的穩(wěn)定的經常性業(yè)務收入，但還不足以解決本單位的經常性支出，需要財政補助的事業(yè)單位，實行差額預算管理。 　　（一）對差額預算管理單位實行核定收支、定額（或定項）補助、增收節(jié)支留用、減收超支不補的辦法。 　　（二）對有條件逐步向自收自支管理過渡的差額預算管理單位，應逐年減少事業(yè)費補助，在其主管部門會同財政部門規(guī)定的年限內達到經濟自立，實行自收自支管理。 　第五條　有穩(wěn)定的經常性收入，可以解決本單位的經常性支出，但尚未具備企業(yè)管理條件的事業(yè)單位，實行自收自支管理。 　　（一）對自收自支管理單位實行核定收支、增收節(jié)支留用、減收超支不補的辦法。 　　（二）收大于支較多的單位，在核定其收支數時應規(guī)定其收入的一部分上交財政，或上交主管部門。上交主管部門的可抵頂財政對該部門的事業(yè)費撥款，具體比例或數額由財政部門會同單位主管部門核定。 　　（三）實行自收自支管理的事業(yè)單位，其單位的事業(yè)性質不變，職工的工資、福利、獎勵等均執(zhí)行國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定。 　　（四）實行自收自支管理的事業(yè)單位仍屬預算內事業(yè)單位，要按規(guī)定編報年度財務收支計劃和決算，接受財政監(jiān)督。 　　（五）對有條件向企業(yè)管理過渡的自收自支管理單位，主管部門和財政部門應規(guī)定期限，促其實行企業(yè)管理。實行企業(yè)管理后，執(zhí)行國家對企業(yè)的有關規(guī)定。 　第六條　國家鼓勵經批準與事業(yè)單位脫鉤的職工個人或集體舉辦各種有益于社會的事業(yè)，對其中資金確有困難的，可在一定時期內給予適當支持。 　第七條　建立基金制度。 　　（一）全額預算管理單位的預算包干結余經費，應建立事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金和職工獎勵基金。 　　（二）差額預算管理單位和自收自支管理單位應逐步建立修購基金制度，修購基金從收入中提取。有條件的自收自支單位應逐步建立折舊制度。單位通過增收節(jié)支結余的經費（資金），應建立事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金和職工獎勵基金；有條件的自收自支單位可建立后備基金。 　　（三）各事業(yè)單位情況不同，各項基金的提取比例也應該有所差別。總的原則是，同一類型事業(yè)單位的獎勵基金，自收自支管理單位應高于差額預算管理單位；差額預算管理單位應高于全額預算管理單位；差額預算管理單位向自收自支管理過渡的，可以實行與事業(yè)費減撥速度掛鉤的辦法。具體比例和辦法由主管部門會同財政部門核定。 　第八條　事業(yè)單位發(fā)放獎金的免稅限額由財政部門核定，發(fā)放的獎金及超限額發(fā)獎交納的獎金稅，均在單位職工獎勵基金中開支。 　　事業(yè)單位發(fā)給職工的各種津貼、補貼，職工的勞保福利待遇，應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，各事業(yè)單位不得自行規(guī)定。 　第九條　建立事業(yè)周轉金制度。為了扶持有收入的事業(yè)單位開展業(yè)務經營活動，積極組織收入，各級財政部門應設立事業(yè)周轉金。周轉金有償使用，定期收回。 　　（一）周轉金的主要來源：1．財政專項安排和事業(yè)費中無償撥款改有償使用的資金；2．對有收入事業(yè)單位減撥的事業(yè)費；3．實行自收自支管理的事業(yè)單位上交財政的資金。 　　（二）周轉金的主要用途：1．解決實行自收自支管理的事業(yè)單位生產經營資金不足問題；2．扶持有條件的事業(yè)單位向自收自支管理過渡；3．幫助有償還能力的事業(yè)單位解決更新改造、大型設備購置和開辦有收益經營項目等資金臨時短缺問題。 　第十條　各省、自治區(qū)、直轄市可根據本規(guī)定的原則，結合本地情況，制定實施細則。各事業(yè)主管部門可會同財政部門制定本系統(tǒng)事業(yè)單位財務管理具體辦法。 　第十一條　本規(guī)定自一九八九年度起施行。財政部（85）財文字第559號通知發(fā)布的《事業(yè)單位工資制度改革后財務管理的若干規(guī)定》同時廢止。