為了適應“預算包干”的要求,現(xiàn)對各級行政事業(yè)單位“預算包干結(jié)余”的會計帳務處理辦法,暫作如下規(guī)定:
一、全年經(jīng)費預算的撥付。為了劃清預算年度,核算預算包干結(jié)余,各級財政部門對同級主管部門,各級主管部門對所屬單位的全年預算撥款,應在年終前按核定的全年包干預算數(shù)如數(shù)撥足。實行“限額撥款辦法”的,將全年經(jīng)費限額逐級下達到基層用款單位進帳;實行“劃撥資金辦法”的,將全年經(jīng)費撥款逐級撥到基層用款單位進帳。
二、年終預算結(jié)余資金的結(jié)算。為了更好地體現(xiàn)“結(jié)余留用”的原則,并防止帳務錯亂,各級行政事業(yè)單位的年終預算結(jié)余資金,均不再單獨繳回同級財政。實行“限額撥款辦法”單位的年終經(jīng)費限額結(jié)余,銀行不再注銷。中央級行政事業(yè)單位的開戶行憑“銀行支出數(shù)簽證單”所列的“年終限額結(jié)余”數(shù),自動轉(zhuǎn)入新年度的原科目“經(jīng)費限額、預算支出帳”內(nèi),并在摘要欄注明“上年經(jīng)費限額結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)本年繼續(xù)使用”字樣,視同新年度的經(jīng)費限額繼續(xù)使用。
中央級行政事業(yè)單位年終限額結(jié)算手續(xù),仍按現(xiàn)行制度辦理。
各行政事業(yè)單位的年終預算結(jié)余資金,分別以下三種情況進行結(jié)算:
1.實行全額預算包干的,其年終經(jīng)費限額結(jié)余或經(jīng)費撥款結(jié)余即為經(jīng)費包干結(jié)余,如數(shù)結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不再收回。
2.實行一項或幾項費用部分預算包干的,其年終未注銷的經(jīng)費限額結(jié)余以及經(jīng)費撥款結(jié)余中,屬于預算包干結(jié)余的部分,結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不再收回;不屬于預算包干結(jié)余的部分,由財政部門或上級主管部門如數(shù)扣抵下年經(jīng)費限額或經(jīng)費撥款的方法,予以收回。
3.未實行預算包干的,其年終未注銷的經(jīng)費限額結(jié)余以及經(jīng)費撥款結(jié)余,由財政部門或上級主管部門如數(shù)扣抵下年經(jīng)費限額或經(jīng)費撥款的方法,予以收回。
以上三種結(jié)算情況,要逐級審核,并在決算中,專項反映,以便財政部門辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
三、包干結(jié)余預算指標的結(jié)轉(zhuǎn)。凡屬按規(guī)定應當留歸單位的年終預算包干結(jié)余,財政部門和上級主管部門在核定新年度經(jīng)費預算時,如數(shù)以“上年預算包干結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)使用”項目,另行核增預算包干單位新年度的經(jīng)費預算指標。
四、預算支出的列報。為了正確反映國家預算支出數(shù)字,各預算包干單位的預算支出,仍應以“銀行支出數(shù)”和“實際支出數(shù)”編列行政事業(yè)經(jīng)費決算,不得將經(jīng)費包干結(jié)余以領(lǐng)代報,轉(zhuǎn)作預算外資金;各級財政總預算支出,也仍以單位的“銀行支出數(shù)”編列財政總決算,不得將經(jīng)費包干結(jié)余以撥作支。國家財政按規(guī)定留給單位的經(jīng)費包干結(jié)余,體現(xiàn)在各級財政的“年終滾存結(jié)余”中,作為“預算包干結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)”項目,專項留用。
五、經(jīng)費包干結(jié)余的帳務核算
為了在預算會計帳務上更好地反映經(jīng)費包干結(jié)余的情況,財政部制定的《行政事業(yè)單位會計制度》(1966年本)的會計科目增加一個“經(jīng)費包干結(jié)余”科目(列在“撥入經(jīng)費”科目之后),下設“事業(yè)發(fā)展基金”和“集體福利和獎勵基金”兩個明細科目。年終,各預算包干單位,將應留歸本單位的經(jīng)費包干結(jié)余如數(shù)從“撥入經(jīng)費”科目轉(zhuǎn)入“經(jīng)費包干結(jié)余”科目,結(jié)清上、下級之間的領(lǐng)撥經(jīng)費帳。
本規(guī)定從1980年起執(zhí)行。各省、市、自治區(qū)財政廳、局和中央各主管部門可以根據(jù)本規(guī)定的原則結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況作必要的補充規(guī)定,并請抄送我部備案。
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