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寧波
財政部關于頒布《以工代賑資金撥付財務管理辦法》
１９９６年起，由于以工代賑資金從性質上發生了變化，其資金使用、撥付及管理也已發生根本性變化。為加強對以工代賑資金的管理，我們制訂了《以工代賑資金撥付財務管理辦法》（暫行），現發給你們。望在工作中切實認真落實。并將實際執行的情況和存在的問題及時報送財政部。
另，關于財地字［１９９６］２００號文“關于下達１９９６年以工代賑資金計劃的通知”第三條中所提到的“項目計劃”是講的“項目資金計劃”，其管理請按本辦法執行。
附件：以工代賑資金撥付財務管理辦法（暫行）
抄送：國家計委、國務院扶貧辦。
附件： 以工代賑資金撥付財務管理辦法（暫行）
第一條 為加強財政以工代賑資金管理，保證國家以工代賑項目建設的需要，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《國家八七扶貧攻堅計劃》，特制訂本辦法。
第二條 以工代賑資金是中央財政專項安排用于扶持貧困地區基礎設施建設、改善農村生產生活條件、促進貧困地區經濟發展的財政專項資金。由中央財政預算專項撥款的以工代賑項目的建設資金適用于本辦法。
第三條 各級財政部門要積極參與以工代賑項目的確定和以工代賑計劃的編制工作，要根據國家批準的以工代賑計劃及以工代賑項目對資金進行撥付和管理。
第四條 各級財政部門對以工代賑資金支持的項目要建立嚴格的管理制度和核算制度。項目扶持前要建立工程預算制度，項目建設中要嚴格工程核算制度，項目完工后要實行決算報批制度。以工代賑項目的工程預算和工程決算要報上一級財政部門備案。
第五條 各級財政部門要在預算上建專帳、在銀行設立專戶，要對中央財政撥付的以工代賑資金和地方配套資金單獨進行核算管理。
第六條 以工代賑資金由中央財政根據國家年度以工代賑計劃專項下達給各省（區）財政廳并按季度分期撥付到省（區）財政在銀行設立的專戶。分地區撥款按如下安排：
華北、東北、西北地區，第一季度撥款２０％、第二季度撥款４０％、第三季度撥款３０％、第四季度撥款１０％。
華東、中南、西南地區，第一季度撥款２０％、第二季度撥款３０％、第三季度撥款３０％、第四季度撥款２０％。
第七條 各省（區）財政部門在收到中央財政撥入的以工代賑資金后，要及時按項目的工程預算和工程建設需要撥付資金。對于跨縣、旗的項目，由省（區）財政廳將資金直接撥給項目施工單位；對于縣、旗內的項目，省（區）財政廳應將資金撥付給縣、旗財政局，再由縣、旗財政局撥付給項目施工單位。
第八條 任何單位和任何個人不得以任何名義挪用、擠占以工代賑資金和無故拖延資金撥付，對項目實施過程中發現的問題，要及時糾正，給予處理，對情節嚴重者要追究其法律責任。
第九條 建立完善的以工代賑資金約束機制。在項目建設過程中及項目完成后，各級財政部門要委托審計、監察部門對項目進行審計、檢查；各級財政部門也要自覺接受審計、檢查，保證以工代賑資金管理工作的民主性和公開性。
第十條 健全預算、決算報告制度。每年年度終了后的２個月內，各省（區）財政要向中央財政報送上一年的以工代賑資金決算和當年的以工代賑資金預算，作為下一年度資金安排計劃和撥付的依據。
第十一條 本辦法由財政部負責解釋，各省（區）財政廳可根據本辦法的精神，制訂實施細則。
第十二條 本辦法自公布之日起施行。
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