第三十條? 對于外國正式提出引渡請求前，因緊急情況申請對將被請求引渡的人采取羈押措施的，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)外國的申請采取引渡拘留措施。

　　前款所指的申請應(yīng)當(dāng)通過外交途徑或者向公安部書面提出，并應(yīng)當(dāng)載明：（一）本法第十一條、第十四條規(guī)定的內(nèi)容；（二）已經(jīng)具有本法第十二條第一項(xiàng)所指材料的說明；（三）即將正式提出引渡請求的說明。

　　對于通過外交途徑提出申請的，外交部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該申請轉(zhuǎn)送公安部。對于向公安部提出申請的，公安部應(yīng)當(dāng)將申請的有關(guān)情況通知外交部。

　　「釋義」? 本條是關(guān)于外國申請對將被請求引渡的人采取羈押措施的條件、提交材料及公安部與外交部的工作配合的規(guī)定。本條共分三款。

　　本條第一款是關(guān)于外國申請對將被請求引渡的人采取羈押措施、我國公安機(jī)關(guān)可以采取引渡拘留措施的條件的規(guī)定。依照本款規(guī)定，外國申請對將被請求引渡的人采取羈押措施的條件有三個(gè)：一是這種申請是在外國正式提出引渡請求前提出的。如果外國已經(jīng)向我國正式提出了引渡請求，高級人民法院則應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，對被請求引渡人及時(shí)作出引渡逮捕或者引渡監(jiān)視居住的決定；二是必須是在緊急情況下才能提出這種申請。這里規(guī)定的“緊急情況”，主要是指將被請求引渡的人即將逃匿難以捕獲等情況；三是這種申請必須以書面的形式提出，且載明相應(yīng)的內(nèi)容。如果外國的申請具備了以上幾種條件，我國公安機(jī)關(guān)可以對將被請求引渡的人采取引渡拘留的強(qiáng)制措施。

　　本條第二款是關(guān)于外國向我國提出申請的途徑以及申請書應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容的規(guī)定。依照本款的規(guī)定，外國向我國提出對將被請求引渡的人采取羈押措施的申請一般有兩種途徑：一是通過外交途徑提出，即外國的外交部門向我國的外交部提出申請；二是通過警察組織的途徑，即外國的警察部門向我國的公安部提出申請或者是通過國際刑警組織向我國公安部提出申請。外國提出的書面申請書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）本法第十一條規(guī)定的內(nèi)容，包括：（1）請求機(jī)關(guān)的名稱；（2）被請求引渡人的姓名、性別、年齡、國籍、身份證件的種類及號碼、職業(yè)、外表特征、住所地和居住地以及其他有助于辨別其身份和查找該人的情況；（3）犯罪事實(shí)，包括犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、行為、結(jié)果等；（4）對犯罪的定罪量刑以及追訴時(shí)效方面的法律規(guī)定。本法第十四條規(guī)定的內(nèi)容，包括：（1）請求國不對被引渡人在引渡前實(shí)施的其他未準(zhǔn)予引渡的犯罪追究刑事責(zé)任，也不將該人再引渡給第三國。但經(jīng)中華人民共和國同意，或者被引渡人在其引渡罪行訴訟終結(jié)、服刑期滿或者提前釋放之日起三十日內(nèi)沒有離開，或者離開后又自愿返回的除外；（2）請求國提出請求后撤銷、放棄引渡請求，或者提出引渡請求錯(cuò)誤的，由請求國承擔(dān)因請求引渡對被請求引渡人造成損害的責(zé)任。（二）已經(jīng)具有本法第十二條第一項(xiàng)所指材料的說明。也就是具有下列材料的說明：為了提起刑事訴訟而請求引渡的，應(yīng)當(dāng)附有逮捕證或者其他具有同等效力的文件的副本；為了執(zhí)行刑罰而請求引渡的，應(yīng)當(dāng)附有發(fā)生法律效力的判決書或者裁定書的副本，對于已經(jīng)執(zhí)行部分刑罰的，還應(yīng)當(dāng)附有已經(jīng)執(zhí)行刑期的證明。本款只要求外國在申請書中說明已經(jīng)具有上述材料即可，并不要求其全部提供上述材料，外國可在隨后的正式引渡請求中提供這些材料。（三）即將正式提出引渡請求的說明。外國申請對將被請求引渡的人采取羈押措施，是為了能在隨后提出的正式引渡請求時(shí)有效控制被請求引渡人，保證引渡合作的順利進(jìn)行，如果外國不說明其將正式提出引渡請求，當(dāng)然沒有必要對將被請求引渡人采取任何的羈押措施。

　　本條第三款是關(guān)于外交部與公安部在處理外國提出的申請時(shí)的工作配合的規(guī)定。本條第一款規(guī)定了由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行引渡拘留措施，第二款規(guī)定了外國既可以向外交部提出申請，也可以向公安部提出申請，二個(gè)部門如何分工負(fù)責(zé)、相互配合，本款作了規(guī)定。對于通過外交途徑提出申請的，外交部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該申請轉(zhuǎn)送公安部。這樣規(guī)定是因?yàn)榫唧w執(zhí)行的機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)需要在審查外國的申請后具體執(zhí)行羈押措施。同時(shí)本款規(guī)定，對于向公安部提出申請的，公安部應(yīng)當(dāng)將申請的有關(guān)情況通知外交部。公安部在審查外國申請后即可直接對將被請求引渡的人采取羈押措施，無需將申請轉(zhuǎn)送外交部，但應(yīng)當(dāng)將申請的有關(guān)情況通知外交部，以便二個(gè)部門互通情況，互相配合，共同做好這項(xiàng)工作。

　　第三十一條? 公安機(jī)關(guān)根據(jù)本法第三十條的規(guī)定對被請求人采取引渡拘留措施，對于向公安部提出申請的，公安部應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況及時(shí)通知對方，對于通過外交途徑提出申請的，公安部將執(zhí)行情況通知外交部，外交部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知請求國。通過上述途徑通知時(shí)，對于被請求人已被引渡拘留的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知提出正式引渡請求的期限。

　　公安機(jī)關(guān)采取引渡拘留措施后三十日內(nèi)外交部沒有收到外國正式引渡請求的，應(yīng)當(dāng)撤銷引渡拘留，經(jīng)該外國請求，上述期限可以延長十五日。

　　對根據(jù)本條第二款撤銷引渡拘留的，請求國可以在事后對同一犯罪正式提出引渡該人的請求。

　　「釋義」? 本條是關(guān)于在對被申請人采取引渡拘留措施后如何通知請求國以及引渡拘留措施的期限和撤銷的有關(guān)規(guī)定。本條共分三款。

　　第一款是關(guān)于對被請求人采取引渡拘留措施后如何通知請求國的規(guī)定。請求國依照本法第三十條的規(guī)定，申請對將被請求引渡的人采取羈押措施的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照第三十條規(guī)定的條件決定是否對將被請求引渡的人采取引渡拘留措施。對于符合第三十條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)采取引渡拘留措施，對于不符合第三十條規(guī)定條件的，不應(yīng)當(dāng)采取引渡拘留措施。無論是否對將被請求引渡的人采取引渡拘留措施，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知請求國。按照本款的規(guī)定，通知的方法有兩種：一是請求國向公安部提出申請的，公安部應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況及時(shí)通知對方；二是對于通過外交途徑提出申請的，公安部將執(zhí)行情況通知外交部，外交部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知請求國。對于沒有采取引渡拘留措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將原因和有關(guān)情況通知請求國。對于被請求人已被引渡拘留的，應(yīng)當(dāng)在將執(zhí)行情況通知請求國的同時(shí)告知提出正式引渡請求的期限，因?yàn)椴荒軣o限期地對被請求人采取引渡拘留措施，請求國在依照本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)提出正式引渡請求后，人民法院可以針對不同情況，對被請求引渡人采取引渡逮捕或者引渡監(jiān)視居住的強(qiáng)制措施，這樣既有利于保護(hù)被請求人的權(quán)利，也有利于防止引渡問題久拖不決。

　　本條第二款是關(guān)于引渡拘留措施的期限和撤銷的規(guī)定。按照本款的規(guī)定，對于被請求人采取引渡拘留措施一般為三十日，最長不得超過四十五日。對于引渡拘留的撤銷有兩種情況：一是公安機(jī)關(guān)對被請求人采取了引渡拘留措施后三十日以內(nèi)外交部還沒有收到外國正式的引渡請求的，應(yīng)當(dāng)撤銷引渡拘留；二是在三十日內(nèi)雖然沒有收到外國正式的引渡請求，但該外國在三十日內(nèi)請求延期，則可以將期限延長十五日，在延長后的十五日內(nèi)還沒有收到其正式引渡請求的，應(yīng)當(dāng)撤銷引渡拘留。應(yīng)當(dāng)注意的是，公安機(jī)關(guān)在對被請求人采取了引渡拘留措施以后，應(yīng)當(dāng)立即通知請求國，以便留給請求國盡可能充裕的時(shí)間來提出正式的引渡請求。一般來說，經(jīng)外國申請，對被請求人采取引渡拘留措施只能有一次，不能在外國提出正式引渡請求前對被請求人一再進(jìn)行引渡拘留，這只是在緊急情況下所采取的臨時(shí)性羈押措施，其條件也相對寬松，反復(fù)采取這種措施不利于保護(hù)被請求人的權(quán)利，也不利于維護(hù)我國法律和執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

　　第三款是關(guān)于引渡拘留被撤銷后并不影響請求國對同一犯罪正式提出引渡該被請求人的規(guī)定。根據(jù)本條第二款的規(guī)定，引渡拘留被撤銷是由于在規(guī)定的期限內(nèi)請求國沒有提出正式引渡請求。但是在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出正式引渡請求的原因是復(fù)雜的，有的是由于聯(lián)絡(luò)渠道的不暢通，有的是由于路途上的耽擱，有的是由于引渡所指向的犯罪情況復(fù)雜、調(diào)查準(zhǔn)備材料需要大量時(shí)間等等。因而不能以此為由影響引渡合作的正常進(jìn)行，請求國可以在撤銷引渡拘留后，依照引渡法和引渡條約的規(guī)定，對同一犯罪正式提出引渡該人的請求。本款的規(guī)定，有利于保障引渡的正常進(jìn)行，加強(qiáng)懲罰犯罪方面的國際合作。

　　第三十二條? 高級人民法院收到引渡請求書及其所附文件和材料后，對于不采取引渡逮捕措施可能影響引渡正常進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出引渡逮捕的決定。對被請求引渡人不采取引渡逮捕措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出引渡監(jiān)視居住的決定。

　　「釋義」? 本條是關(guān)于引渡逮捕條件的規(guī)定。最高人民法院轉(zhuǎn)交的引渡請求書及其文件和材料后，對被請求引渡人應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施的規(guī)定。

　　根據(jù)本法第十六條和第二十條的規(guī)定，高級人民法院對引渡案件的受理，只能是審查最高人民法院轉(zhuǎn)交過來的引渡案件。而在這個(gè)階段，被請求引渡人實(shí)際上已處于被控制狀態(tài)。即最高人民法院在將引渡案件轉(zhuǎn)交高級人民法院進(jìn)行審查前，公安機(jī)關(guān)根據(jù)請求國的申請和案件的具體情況，對被請求引渡人已采取了引渡拘留或者引渡監(jiān)視居住措施。而本條所指的是引渡案件在轉(zhuǎn)交到高級人民法院進(jìn)行審查的階段，高級人民法院對被請求引渡人是否要作出引渡逮捕或者繼續(xù)監(jiān)視居住的決定。

　　本條共有三層含義。一是明確規(guī)定了引渡逮捕的條件，即不采取引渡逮捕措施可能影響引渡正常進(jìn)行的。二是采取引渡逮捕強(qiáng)制措施的，只能是在高級人民法院收到引渡請求書及其所附文件和材料后作出。三是對被請求引渡人都要進(jìn)行有效地控制，或者予以引渡逮捕，或者予以引渡監(jiān)視居住。

　　根據(jù)本條的規(guī)定，高級人民法院在收到引渡請求書及其所附文件和材料后，對引渡案件所涉及的被請求引渡人都必須作出繼續(xù)采取強(qiáng)制措施的決定，或者作出引渡逮捕的決定，或者作出引渡監(jiān)視居住的決定。在一般情況下對被請求引渡人都應(yīng)作出引渡逮捕決定。只有在本法第三十五條所指的情況下，即應(yīng)當(dāng)引渡逮捕的被請求引渡人患有嚴(yán)重疾病，或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女，高級人民法院可以作出引渡監(jiān)視居住的決定。由于在高級人民法院對引渡案件進(jìn)行審查前，公安機(jī)關(guān)已對被請求引渡人采取了引渡拘留或者引渡監(jiān)視居住措施，因而高級人民法院在對引渡案件進(jìn)行審查時(shí)，不能因此而忽略或者延誤對被請求引渡人變更強(qiáng)制措施，高級人民法院要根據(jù)引渡案件的具體情況，必須作出適當(dāng)?shù)臎Q定。即對于不采取引渡逮捕措施可能影響引渡正常進(jìn)行的，要及時(shí)作出引渡逮捕決定；在特殊情況下，對被請求引渡人不采取引渡逮捕措施的，也要及時(shí)作出采取引渡監(jiān)視居住措施的決定。同時(shí)，作好與公安機(jī)關(guān)銜接的相關(guān)手續(xù)。

　　第三十三條? 引渡拘留、引渡逮捕、引渡監(jiān)視居住由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

　　「釋義」? 本條是關(guān)于引渡強(qiáng)制措施的執(zhí)行權(quán)方面的規(guī)定。

　　本條明確規(guī)定對被請求引渡人引渡拘留、引渡逮捕和引渡監(jiān)視居住的執(zhí)行，必須由公安機(jī)關(guān)行使。根據(jù)本法總則第五條的規(guī)定，辦理引渡案件，可以根據(jù)情況，對被請求引渡人采取引渡拘留、引渡逮捕或者引渡監(jiān)視居住的強(qiáng)制措施。引渡拘留、引渡逮捕、引渡監(jiān)視居住是本法為了保障引渡的正常進(jìn)行，加強(qiáng)懲罰犯罪方面的國際合作，保護(hù)個(gè)人和組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家利益和社會(huì)秩序而規(guī)定的三種引渡強(qiáng)制措施，從而保障本法的順利實(shí)施。引渡的強(qiáng)制措施與我國《刑事訴訟法》規(guī)定的強(qiáng)制措施無論在適用對象，適用條件以及期限上都有很大區(qū)別，但其執(zhí)行機(jī)關(guān)與我國《刑事訴訟法》的規(guī)定是一致的，即無論引渡這三種強(qiáng)制措施是由哪一個(gè)機(jī)關(guān)決定的，對被請求引渡人執(zhí)行引渡強(qiáng)制措施必須由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。如人民法院根據(jù)引渡案件的情況，認(rèn)為被請求引渡人符合法律規(guī)定的引渡逮捕條件的，它可以決定對其予以引渡逮捕，但必須交給公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。引渡監(jiān)視居住也是如此。這樣規(guī)定的目的，一是與我國《憲法》、《刑事訴訟法》規(guī)定的原則一致；二是有利于司法機(jī)關(guān)間相互制約、相互監(jiān)督，以利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并及時(shí)糾正錯(cuò)誤，維護(hù)被請求引渡人的合法權(quán)益。

　　第三十四條? 采取引渡強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在采取引渡強(qiáng)制措施后二十四小時(shí)內(nèi)對被采取引渡強(qiáng)制措施的人進(jìn)行訊問。

　　被采取引渡強(qiáng)制措施的人自被采取引渡強(qiáng)制措施之日起，可以聘請中國律師為其提供法律幫助。公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行引渡強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知被采取引渡強(qiáng)制措施的人享有上述權(quán)利。

　　「釋義」? 本條是對采取引渡強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)應(yīng)履行的職責(zé)以及被采取引渡強(qiáng)制措施的人享有合法權(quán)利的內(nèi)容的規(guī)定。

　　本條對被采取引渡強(qiáng)制措施的人的合法權(quán)利從兩個(gè)方面作了明確規(guī)定。一方面要求采取引渡強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)要在采取引渡強(qiáng)制措施后二十四小時(shí)內(nèi)對被采取引渡強(qiáng)制措施的人進(jìn)行訊問；公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行引渡強(qiáng)制措施時(shí)，必須告知被采取引渡強(qiáng)制措施的人享有可以聘請中國律師為其提供法律幫助的權(quán)利。另一方面被采取引渡強(qiáng)制措施的人自被采取引渡強(qiáng)制措施之日起，有聘請中國律師為其提供法律幫助的權(quán)利，同時(shí)還有獲得告知權(quán)。

　　本條共分二款。第一款對采取引渡強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)應(yīng)履行的職責(zé)作了規(guī)定。對被請求引渡人依法采取引渡強(qiáng)制措施，目的是為了防止被請求引渡人逃避法律的追究，使引渡無法正常進(jìn)行。根據(jù)本款的規(guī)定，采取引渡強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在采取引渡強(qiáng)制措施后二十四小時(shí)內(nèi)必須對被采取引渡強(qiáng)制措施的人進(jìn)行訊問。這樣規(guī)定，主要是為了使采取引渡強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)對被采取引渡強(qiáng)制措施的人使用的相應(yīng)的引渡強(qiáng)制措施是否正確，及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，維護(hù)被采取引渡強(qiáng)制措施的人的合法權(quán)利不受侵犯，同時(shí)，也有利于司法機(jī)關(guān)迅速查明其掌握的材料是否真實(shí)可靠，使對引渡案件的審查得以順利進(jìn)行。在訊問中一旦發(fā)現(xiàn)采取的引渡拘留、引渡逮捕、引渡監(jiān)視居住措施發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)，要立即放人，并取消采取的相應(yīng)的引渡強(qiáng)制措施。對不需要采取引渡拘留、引渡逮捕措施，采取引渡監(jiān)視居住就可以保證引渡案件順利進(jìn)行的，就應(yīng)及時(shí)變更引渡強(qiáng)制措施，而采用引渡監(jiān)視居住措施。本款所說的“采取引渡強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)”，是指根據(jù)本法有關(guān)條文的規(guī)定，賦予某一部門有決定采取引渡強(qiáng)制措施權(quán)利的司法機(jī)關(guān)。如公安機(jī)關(guān)、人民法院。這里所說的“引渡強(qiáng)制措施”，既包括引渡拘留、引渡逮捕，也包括引渡監(jiān)視居住。引渡監(jiān)視居住措施是一種不關(guān)押被請求引渡人的特殊強(qiáng)制措施。但考慮到引渡案件與我國一般的刑事案件不同，它是國與國之間的合作，為了慎重，準(zhǔn)確核實(shí)被請求引渡人的真實(shí)情況，所以本款對被采取引渡監(jiān)視居住措施的人，也要求采取引渡強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)要及時(shí)訊問。

　　第二款是對被采取引渡強(qiáng)制措施的人的權(quán)利作了明確規(guī)定。本款主要規(guī)定了兩項(xiàng)權(quán)利，一是有獲得中國律師法律幫助權(quán)。二是有獲得公安機(jī)關(guān)告知權(quán)。同時(shí)對這兩項(xiàng)權(quán)利的行使作了明確規(guī)定。根據(jù)本款的規(guī)定，被采取引渡強(qiáng)制措施的人自被采取引渡強(qiáng)制措施之日起，就可以聘請中國律師為其提供法律幫助。由于引渡案件的特點(diǎn)，被請求引渡人生活在中國，因此，由中國律師為其提供法律幫助是對被采取引渡強(qiáng)制措施的人的合法權(quán)利有效的保護(hù)。因此，本款規(guī)定被采取引渡強(qiáng)制措施的人聘請律師必須是中國律師。由于引渡案件不涉及開庭審理等我國刑事訴訟中的許多程序，因此，法律只是賦予了被采取引渡強(qiáng)制措施的人獲得中國律師的法律幫助權(quán)。這里所規(guī)定的“法律幫助權(quán)”是指中國律師的職責(zé)。根據(jù)這一規(guī)定，中國律師的主要職責(zé)是為被采取引渡強(qiáng)制措施的人提供法律咨詢，解答其提出的法律問題，告之其享有的各種權(quán)利；代理申訴和控告，代替被采取引渡強(qiáng)制措施人向中國的有關(guān)部門進(jìn)行申辯等。代理申訴、控告是代替被采取引渡強(qiáng)制措施人行使申訴、控告權(quán)利，而不是律師本身的權(quán)利，因此，中國律師代理申訴、控告，必須經(jīng)被采取引渡強(qiáng)制措施人的委托。根據(jù)本法第三十三條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)是引渡強(qiáng)制措施的執(zhí)行機(jī)關(guān)。因此，本款規(guī)定公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行引渡強(qiáng)制措施時(shí)，即無論是公安機(jī)關(guān)自己決定采取的引渡強(qiáng)制措施，還是由人民法院決定采取的引渡強(qiáng)制措施，公安機(jī)關(guān)都必須告知被采取引渡強(qiáng)制措施的人享有的合法權(quán)利。這既是公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，也是被采取引渡強(qiáng)制措施的人的合法權(quán)利。

　　第三十五條? 對于應(yīng)當(dāng)引渡逮捕的被請求引渡人，如果患有嚴(yán)重疾病，或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女，可以采取引渡監(jiān)視居住措施。

　　「釋義」? 本條是關(guān)于引渡逮捕的特殊規(guī)定。

　　引渡逮捕是引渡強(qiáng)制措施中一項(xiàng)嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施，它與引渡監(jiān)視居住在限制人身自由的程度上有著很大的區(qū)別，被采取引渡逮捕的被請求引渡人要收監(jiān)執(zhí)行，而被采取引渡監(jiān)視居住的被請求引渡人則不必到監(jiān)所執(zhí)行。本法第三十二條對引渡逮捕的條件作了規(guī)定，即不采取引渡逮捕措施可能影響引渡正常進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。但是考慮到現(xiàn)實(shí)中被請求引渡人可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況，一律都規(guī)定必須逮捕，不利于保護(hù)被請求引渡人的合法權(quán)益，從人道主義出發(fā)，從維護(hù)人權(quán)方面出發(fā)，本條對應(yīng)當(dāng)予以引渡逮捕的規(guī)定了兩種特殊情況：（1）被請求引渡人患有嚴(yán)重疾病的；（2）被請求引渡人是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女。對上述兩種情況法律規(guī)定可以采取引渡監(jiān)視居住措施，而不必都予以引渡逮捕。這樣的目的同時(shí)也是有利于他們治療疾病或者有利于胎兒、嬰兒的發(fā)育、成長。這樣規(guī)定與我國《刑事訴訟法》的規(guī)定也是一致的。

　　本條規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)引渡逮捕的”，就是指符合本法第三十二條規(guī)定的引渡逮捕條件的情況。它既包括公安機(jī)關(guān)對被請求引渡人已采取了引渡拘留強(qiáng)制措施的，也包括采取引渡監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的。應(yīng)當(dāng)指出的是，這里引渡逮捕中的兩種特殊情況的規(guī)定，法律沒有使用“應(yīng)當(dāng)或者必須采取引渡監(jiān)視居住措施”，而是規(guī)定“可以采取引渡監(jiān)視居住措施”。這樣規(guī)定是考慮到讓司法機(jī)關(guān)根據(jù)案件的具體情況作出決定。對于有些應(yīng)當(dāng)引渡逮捕的，盡管其患有嚴(yán)重疾病，但可能具有很大的社會(huì)危險(xiǎn)性或者具有其他影響引渡正常進(jìn)行的情況，也可不采取引渡監(jiān)視居住措施，予以引渡逮捕。

　　第三十六條? 國務(wù)院作出準(zhǔn)予引渡決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知最高人民法院。如果被請求引渡人尚未被引渡逮捕的，人民法院應(yīng)當(dāng)立即決定引渡逮捕。

　　「釋義」? 本條是關(guān)于在國務(wù)院作出準(zhǔn)予引渡的決定后，對被請求引渡人應(yīng)當(dāng)采取何種強(qiáng)制措施來保障引渡執(zhí)行的規(guī)定。

　　立法上設(shè)置本條的目的，是為了使準(zhǔn)予引渡的決定得到有效地執(zhí)行。本條規(guī)定包括兩方面的內(nèi)容，一是國務(wù)院在作出準(zhǔn)予引渡的決定后，要及時(shí)通知最高人民法院。根據(jù)本法關(guān)于對引渡案件審查程序方面的規(guī)定，外國向中華人民共和國提出的引渡請求，必須是向我國的外交部提出，外交部接受外國的引渡申請后，對引渡請求書及其所附文件和材料是否符合本法和引渡條約的要求進(jìn)行審查，對其中符合本法和引渡條約的要求的，應(yīng)將引渡請求書及其所附文件和材料轉(zhuǎn)交最高人民法院、最高人民檢察院。最高人民法院在接到外交部轉(zhuǎn)來的引渡請求書及其所附文件和材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定某一高級人民法院對請求國提出的引渡請求是否符合本法和引渡條約關(guān)于引渡條件等規(guī)定進(jìn)行審查并作出裁定。最高人民法院對高級人民法院作出的裁定進(jìn)行復(fù)核。最高人民法院對符合引渡條件的，在對高級人民法院的裁定通過核準(zhǔn)或者變更原裁定方式作出符合引渡條件裁定后，要在法定期限內(nèi)將裁定書送交外交部。外交部在接到最高人民法院的裁定后，報(bào)送國務(wù)院，由國務(wù)院作最終決定。法律對外國向中華人民共和國申請的引渡案件，特別是最終決定引渡的案件，規(guī)定了嚴(yán)格的程序。在這一程序中需要行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)相互間工作上配合，為了防止由于在實(shí)際操作中由于部門間銜接不好，造成時(shí)間的延誤，引渡法特別在本條明確規(guī)定，國務(wù)院在作出準(zhǔn)予引渡決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知最高人民法院。盡管法律沒有規(guī)定具體的時(shí)間限制，但“及時(shí)”二字充分體現(xiàn)了法律的本意，就是要求盡可能快地作好將準(zhǔn)予引渡的決定，通知給最高人民法院，防止由于時(shí)間上的延誤，給我國的國家利益以及外國政府及其被請求引渡人的合法權(quán)益造成損害。二是最高人民法院在接到國務(wù)院作出的準(zhǔn)予引渡的最終決定時(shí)，被請求引渡人仍未被引渡逮捕的，人民法院要立即決定對其予以引渡逮捕。根據(jù)本法第三十五條的規(guī)定，對于應(yīng)當(dāng)引渡逮捕的被請求引渡人，如果患有嚴(yán)重疾病，或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女，可以采取引渡監(jiān)視居住措施。因此在國務(wù)院作出準(zhǔn)予引渡的決定時(shí)，有一部分的被請求引渡人是沒有被采取引渡逮捕的，針對這一情況，法律要求人民法院要立即將對被請求引渡人采取的引渡監(jiān)視居住措施，變更為引渡逮捕。這樣規(guī)定的目的就是防止被請求引渡人脫逃，從而使引渡決定無法執(zhí)行。

　　第三十七條? 外國撤銷、放棄引渡請求的，應(yīng)當(dāng)立即解除對被請求引渡人采取的引渡強(qiáng)制措施。

　　「釋義」? 本條是關(guān)于對外國撤銷、放棄引渡請求的情況時(shí)，對被請求引渡人如何處理的規(guī)定。

　　根據(jù)本法的有關(guān)規(guī)定，外國在向中華人民共和國提出正式引渡請求時(shí)，被請求引渡人如果在我國境內(nèi)并且已經(jīng)被查找到，應(yīng)當(dāng)由我國司法機(jī)關(guān)控制起來，或者已被引渡拘留，或者已被引渡逮捕，或者已被引渡監(jiān)視居住。本條規(guī)定的是在外國向中華人民共和國已正式提出引渡請求的情況下解除對被請求引渡人采取的引渡強(qiáng)制措施的條件。對于在外國正式提出引渡請求前，因緊急情況申請對將被請求引渡人采取的羈押措施的解除不適用本條的規(guī)定，應(yīng)根據(jù)本法第三十一條的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)本條的規(guī)定，解除被請求引渡人的引渡強(qiáng)制措施必須符合兩個(gè)條件，即：一必須是外國主動(dòng)撤銷其引渡請求的。由于請求國自身的原因，其引渡請求出現(xiàn)變化，向中華人民共和國明確表示撤銷其已提出的引渡請求的，法律是允許的。盡管法律對外國撤銷引渡請求的形式，是采取書面的，還是其他方式?jīng)]有作限制性規(guī)定。但為了體現(xiàn)引渡活動(dòng)的嚴(yán)肅性，確保外國撤銷引渡請求的真實(shí)性，從一般意義上講，這種撤銷應(yīng)該是書面的文件通知。二必須是外國放棄引渡請求的。這里所說的“放棄”，實(shí)際上就是指本法第四十條規(guī)定的情況。即請求國自與我國公安部約定的移交之日起十五日內(nèi)，沒有法律規(guī)定的理由不接收被請求引渡人的情況。這種情況法律明確規(guī)定視為請求國自動(dòng)放棄引渡請求。對符合上述兩種情況的，有關(guān)機(jī)關(guān)要立即解除對被請求引渡人采取的引渡強(qiáng)制措施。

　　由于外國撤銷其引渡請求時(shí)間上的不確定性，它既可能在我國有關(guān)部門依法進(jìn)行審查時(shí)，也有可能是在國務(wù)院決定準(zhǔn)予引渡時(shí)，因此，本條針對這一情況沒有對如何解除被請求引渡人的引渡強(qiáng)制措施作具體規(guī)定。執(zhí)行中應(yīng)根據(jù)本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中一個(gè)重要原則是誰決定采取的引渡強(qiáng)制措施，誰就必須決定解除引渡強(qiáng)制措施。如果是公安機(jī)關(guān)決定作出的引渡拘留或者引渡監(jiān)視居住，則必須由公安負(fù)責(zé)立即解除對被請求引渡人相應(yīng)的被采取的引渡強(qiáng)制措施。如果是由人民法院作出的決定引渡監(jiān)視居住或者引渡逮捕的，則由人民法院負(fù)責(zé)作出立即解除對被請求引渡人相應(yīng)的被采取的引渡強(qiáng)制措施，并通知公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。當(dāng)然，對外國放棄其引渡請求的，由于此階段被請求引渡人已被人民法院依法予以引渡逮捕，因此，這種情況只能由人民法院作出解除引渡逮捕決定，通知公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。