第五十一條 公安機關負責接收外國準予引渡的人以及與案件有關的財物。
對于其他部門提出引渡請求的,公安機關在接收被引渡人以及與案件有關的財物后,應當及時轉交提出引渡請求的部門;也可以會同有關部門共同接收被引渡人以及與案件有關的財物。
【釋義】 本條是關于接收外國準予引渡的人以及與案件有關的財物的規定。
本條規定共分兩層意思:
一、接收外國準予引渡的人以及與案件有關的財物由公安機關負責。
經過引渡審查后,如果被請求國決定同意引渡,則需要被請求國主管當局將引渡的日期、地點及有關事項通知請求國,然后進入協商移交被請求引渡人的程序。移交決定是單方行為,但移交過程則是雙方行為。在移交被請求引渡人的過程中,雙方應就辦理引渡事宜的一些具體事項進行協商。如:(1)移交的方式;(2)具體移交日期和地點;(3)接收官員的到達;(4)與案件有關財物的移交等。
當我國向其他國家或地區提出引渡請求,對方決定同意引渡時,也面臨著如何移交及接收的問題。由于引渡行為屬于國家行為,因此,接收外國準予引渡的人以及與案件有關的財物需要有專門的機關負責??紤]到在我國的刑事訴訟體制中,公安機關負責強制措施的實施,包括對人的強制措施和對物的強制措施,同時在以前的引渡和國際司法協助中主要由公安機關實施這些工作,因此,將這項工作交由公安機關負責,既有利于引渡工作的連貫性,也防止在移交人犯和與案件有關的財物上出現偏差。
根據本條的規定,接收外國準予引渡的人以及與案件有關的財物由公安機關負責,任何其他機關無權進行接收。這里所說的“與案件有關的財物”,主要是指以下兩種財物:(1)所移交的財物本身是可用作證據的物品;(2)該財物是被請求引渡人犯罪的違法所得。
二、其他部門提出引渡請求的,公安機關應當及時移交被引渡人以及與案件有關的財物,或者會同有關部門共同接收。
根據本法的規定,提出引渡要求的主體,除公安機關外,還有法院、檢察院和刑罰執行機關,對于這些部門提出引渡請求的,公安機關在接收被引渡人以及與案件有關的財物后,應當及時轉交提出引渡請求的部門,不得扣押或者拖延移交。當然從效率和及時的角度出發,公安機關也可以會同其他有關部門共同接收被引渡人以及與案件有關的財物。
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