第五十三條 請求國提出請求后撤銷、放棄引渡請求,或者提出引渡請求錯誤,給被請求引渡人造成損害,被請求引渡人提出賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向請求國提出。
【釋義】 本條是關(guān)于被請求引渡人的損害賠償權(quán)的規(guī)定。
現(xiàn)代的引渡制度不再是將被請求引渡人作為國家之間政治交易的籌碼,而是把他當(dāng)作引渡訴訟中的一方當(dāng)事人,要對其各項訴訟權(quán)利和正當(dāng)利益給予充分的法律保障。從廣義上講,引渡法所確立的審查和裁決程序以及一系列的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),就是一個完整的法律保障體系;從狹義上講,被請求引渡人的辯護(hù)、申訴和損害賠償權(quán)更是專門的保障體系。
根據(jù)本條的規(guī)定,被請求引渡人的損害賠償,是指由于請求國提出引渡請求后,又撤銷、放棄引渡請求,或者由于提出引渡請求錯誤,給被請求引渡人造成一定的損害,從而由請求國予以賠償?shù)男袨椤1徽埱笠扇说膿p害賠償權(quán)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
一、損害的發(fā)生是由于請求國提出請求后撤銷、放棄引渡請求,或者提出引渡請求錯誤引起的。
引渡是一種國家行為,是國家針對個人的一種訴訟請求。在這種訴訟過程中,應(yīng)當(dāng)對個人的合法權(quán)益給予保障,防止國家濫用這項請求權(quán)。如果請求國提出請求后撤銷、放棄引渡請求,或者提出引渡請求錯誤,給被請求引渡人造成損害的,應(yīng)當(dāng)賠償其由此造成的損害。也就是說,損害行為的發(fā)生主要有三種前提條件:?(1)請?求國提出請求后撤銷。作為一種國家行為,引渡是一種主動的行為,既可以主動請求引渡,也可以主動撤銷引渡,但由此給被請求引渡人造成損害的,國家就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。?(2)提?出引渡請求錯誤。這主要是針對請求國提出引渡請求后,發(fā)現(xiàn)自己的請求存在著錯誤,如對象錯誤、不符合引渡條件、不構(gòu)成犯罪等。(3)放棄引渡請求。如根據(jù)本法第四十條的規(guī)定,請求國自約定的移交之日起十五日內(nèi)不接收被請求引渡人的,應(yīng)當(dāng)視為自動放棄引渡請求。則請求國也應(yīng)當(dāng)對由此給被請求引渡人造成的損害予以賠償。
二、由于請求國的行為給被請求引渡人造成了損害。
請求國的引渡請求存在不當(dāng)是被請求引渡人的損害賠償權(quán)的前提條件,損害事實的客觀存在是被請求引渡人的損害賠償權(quán)的必要條件。如果只有前提條件,但沒有客觀損害事實的存在,被請求引渡人的損害賠償權(quán)也不能成立。
三、損害賠償?shù)奶岢觥?
被請求引渡人的損害賠償是建立在請求國提出引渡請求的基礎(chǔ)上,因此,被請求引渡人只能向請求國提出賠償要求。本法第十四條明確規(guī)定,請求國請求引渡,應(yīng)當(dāng)保證:請求國提出請求后撤銷、放棄引渡請求,或者提出引渡請求錯誤的,由請求國承擔(dān)因請求引渡對被請求引渡人造成損害的責(zé)任。也就是說,請求國向我國提出引渡請求,就必須承擔(dān)這種保證責(zé)任,以此維護(hù)被請求引渡人的合法權(quán)益。至于被請求引渡人的損害賠償權(quán)的實現(xiàn),要根據(jù)請求國的相關(guān)法律規(guī)定的要求、條件、程序等來確定。
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