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殘疾人保障法釋義:第56條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-11 · 1813人看過

  第五十六條 組織選舉的部門應當為殘疾人參加選舉提供便利;有條件的,應當為盲人提供盲文選票。

  【釋義】

  本條是關于組織選舉的部門應當為殘疾人參加選舉提供便利的規定。

  保障殘疾人的合法權益,我們首先想到的是殘疾人的吃飯穿衣、康復就業等方面的問題,而常常忽視了保障殘疾人的政治權益。本法第三條明確規定:“殘疾人在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。”這表明,我們關心殘疾人、保護殘疾人合法權益應當是全方位的,在貫徹和實施殘疾人保障法,保障殘疾人合法權益時,不僅要關心殘疾人的生活、康復及就業等方面的問題,而且要關心和注重保護殘疾人的政治權利。

  殘疾人是特殊困難的弱勢群體。由于諸多的原因,歧視、虐待、侮辱、遺棄殘疾人的現象還嚴重存在,殘疾人參與社會生活的能力和范圍受到多種因素制約,殘疾人的政治權益更容易被忽視。傳統觀念認為:殘疾人是“廢人”,只要有吃有穿就行了,把殘疾人權益保障局限于“供養”的層面上。人是社會的人,人的權益是一個全面系統的范疇,它既包括經濟、文化、身體等權益,更應當包括人的政治權利。忽視了政治權益,其他諸如經濟、文化、家庭等權益和人格尊嚴就是殘缺不全的、不完整的。殘疾人是社會中一個特殊的群體,不僅需要生活上的關心和愛護,還需要在政治上的尊重和平等,需要得到在政治上的平等參與的機會和條件。殘疾人不是“廢人”,他們同樣是社會物質、精神、政治文明的創造者和享有者。他們中確有一批有膽有識、有志氣、有能力之士,完全能夠在政治生活中發揮聰明才智。政治舞臺和政治生活中應當有他們的合法地位。

  選舉權是殘疾人的政治權利中十分重要的組成部分。但即使在科技最發達的國家,殘疾人選舉權的行使,也仍會受到根本性的侵犯。例如,在美國2000年大選中,至少在十八個州,存在著殘疾人進不了投票點、選票難以辨識,以及在投票過程中缺乏保密性和獨立性等問題。

  選舉權是公民的基本政治權利。公民只有享有選舉權,才能選舉出能夠代表人民利益的人參加管理國家大事的工作。在我國,公民的選舉權是平等的、廣泛的。根據我國憲法和選舉法的規定,除了依法被剝奪政治權利的人,只要是年滿十八周歲的中華人民共和國公民,不分民族、種族、性別、職業、社會出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限,都具有選舉權。

  殘疾人享有選舉權,即要有法律保障,還要有物質保障。由于身體狀況的特殊性,殘疾人在行使選舉權利的過程中難免會受到各種阻礙。如難以進入投票點、選票難以辨認等。各級選舉委員會,應當努力維護殘疾人在選舉過程中的政治權利,積極推動選舉場所和選舉工作的無障礙設施建設工作,積極推進選票的無障礙化,對有需求的殘疾人提供盲文選票和各種形式的扶助,使殘疾人能夠自主參加選舉活動。組織選舉的部門應當從以下幾個方面為殘疾人參加選舉提供便利。

  (1)投票點應當盡量選在符合通用的無障礙設計標準的場所。國際通用的無障礙設計標準大致有六個方面:①在一切公共建筑的入口處設置取代臺階的坡道,其坡度應不大于 1/12;②在盲人經常出入處設置盲道,在十字路口設置利于盲人辨向的音響設施;③門的凈空廊寬度要在0?8米以上,采用旋轉門的需另設殘疾人入口;④所有建筑物走廊的凈空寬度應在1?3米以上;⑤公廁應設有帶扶手的座式便器,門隔斷應做成外開式或推拉式,以保證內部空間便于輪椅進入;⑥電梯的入口凈寬均應在0?8米以上。

  (2)有條件的,應當為盲人提供盲文選票。各級選舉組織應當根據當地情況資料,在經濟條件、技術條件允許的情況下,為盲人提供盲文選票。

  (3)在選舉現場提供相應的輔助措施。如提供輪椅、手搖車、拐杖、放大鏡、助聽器等,方便殘疾人行動及視聽。

  (4)配備工作人員對殘疾人提供各種形式的扶助。有相關工作人員幫助和引導需要的殘疾人進行填寫選票、投票等相關選舉活動。有條件的,應配備一些懂得手語的工作人員,為聾啞人提供服務。

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龔兆龍律師,江蘇文誠律師事務所合伙人,副主任律師,從事律師工作十七年。龔律師對合同法、公司法、勞動法、侵權法有較深的研究,在處理公司事務和侵權賠償方面經驗豐富,扎實的理論知識和多年的訴訟實務經驗使其具有承辦疑難復雜案件的能力,出具的代理意見普遍受到承辦法官的高度評價和認可.

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