第二十五條 普通教育機(jī)構(gòu)對具有接受普通教育能力的殘疾人實(shí)施教育，并為其學(xué)習(xí)提供便利和幫助。

　　普通小學(xué)、初級中等學(xué)校，必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)；普通高級中等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校，必須招收符合國家規(guī)定的錄取要求的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當(dāng)事人或者其親屬、監(jiān)護(hù)人可以要求有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該學(xué)校招收。

　　普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于殘疾、兒童少年隨班就讀的有關(guān)規(guī)定。

　　我國殘疾兒童、少年義務(wù)教育發(fā)展的基本格局是：以大量隨班就讀和特教班為主體，以特教學(xué)校為骨干，使我國特殊教育從過去舉辦特殊教育學(xué)校單一的辦學(xué)形式，轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N辦學(xué)形式，為殘疾兒童、少年入學(xué)提供了更多的機(jī)會。開展殘疾兒童、少年隨班就讀工作，是發(fā)展和普及我國殘疾兒童、少年義務(wù)教育的一個(gè)主要辦學(xué)形式，是建立適合我國國情的殘疾兒童、少年義務(wù)教育新格局的需要。殘疾兒童少年隨班就讀有利于殘疾兒童少年就近入學(xué)，有利于提高殘疾兒童少年的入學(xué)率，有利于殘疾兒童與普通兒童互相理解、互相幫助，促進(jìn)特殊教育和普通教育有機(jī)結(jié)合，共同提高。肢體殘疾的兒童少年，在同學(xué)、家長和社會的幫助下，走進(jìn)教室，就和健全兒童少年沒有什么區(qū)別了。視力殘疾中的低視力兒童少年如果戴上助視器，聽力殘疾中的重聽兒童少年如果戴上助聽器，智力殘疾中的輕度弱智和穩(wěn)定期的精神殘疾兒童少年，在老師的心理疏導(dǎo)下，都能跟上普通教育的課程。讓他們走進(jìn)普通教育的校門，和健全兒童少年一起學(xué)習(xí)，有利于充分發(fā)揮現(xiàn)有教育條件，減輕國家的負(fù)擔(dān)；方便了殘疾兒童少年和家長，避免了這些孩子同健全孩子的隔離。這樣做符合殘疾人教育的發(fā)展方向。實(shí)踐證明，這是對殘疾兒童、少年進(jìn)行義務(wù)教育的行之有效的途徑。

　　我國的隨班就讀實(shí)驗(yàn)最初是從盲童和聾童開始的。1987年，“金鑰匙”視障教育研究中心在華東、華北和東北的部分農(nóng)村地區(qū)開展了“讓視障兒童在本村就近進(jìn)入小學(xué)隨班就讀”的教改試點(diǎn)工作。1990年5月，國家教委召開了現(xiàn)場會，對該項(xiàng)試驗(yàn)作出了全面肯定，隨后盲童隨班就讀工作在全國得到了普遍推廣。1987年，黑龍江省海倫市率先在全國開展了聾童隨班就讀實(shí)驗(yàn)。隨后，北京、河北、江蘇等地也開展了類似的實(shí)驗(yàn)工作。1988年，在第一次全國特殊教育工作會議上，國家將殘疾兒童隨班就讀正式作為發(fā)展特殊教育的一項(xiàng)政策。經(jīng)過二十年來殘疾兒童隨班就讀的工作實(shí)踐，我們收獲了許多成果。在隨班就讀的對象上，明確了視力（包括盲和低視力）、聽力語言（包括聾和重聽）、智力（輕度，有條件的學(xué)校可以包括重度）等類別的殘疾兒童少年可以作為隨班就讀的教育對象，并確定了一套行之有效的檢測和鑒定辦法。在入學(xué)方面，我們探索出了就近入學(xué)和相對集中就讀的模式。在教學(xué)要求方面，我們明確了隨班就讀的教學(xué)目的、教學(xué)原則、課堂教學(xué)模式、教材處理、考核評估等方面的具體做法。除此之外，在隨班就讀的師資培訓(xùn)、家長工作、教育管理等方面也進(jìn)行了一些有益的探索。

　　隨班就讀的對象，主要是指具有接受普通教育能力的視力（包括盲和低視力）、聽力語言（包括聾和重聽）、智力（輕度、有條件的學(xué)校可以包括中度）以及肢體殘疾等類別的適齡殘疾兒童、少年。縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)把接收適齡殘疾兒童、少年隨班就讀納入普及九年義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，并把任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校，保證適齡殘疾兒童、少年按時(shí)入學(xué)。普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法接收本校服務(wù)范圍內(nèi)能夠在校學(xué)習(xí)的殘疾兒童、少年隨班就讀，不得拒絕。縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)委派指導(dǎo)教師，對適齡殘疾兒童、少年隨班就讀工作進(jìn)行巡回指導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)注意發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校在當(dāng)?shù)亻_展適齡殘疾兒童、少年隨班就讀中的積極作用，組織各校隨班就讀班級教師進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，開展教學(xué)研究工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立殘疾學(xué)生檔案，主要包括個(gè)人和家庭情況、殘疾鑒定、個(gè)別教學(xué)計(jì)劃、學(xué)業(yè)、考核評估等資料。招收殘疾兒童少年隨班就讀，一般應(yīng)當(dāng)對其殘疾類別和程度進(jìn)行檢測和鑒定。視力、聽力語言殘疾兒童少年應(yīng)由醫(yī)療部門、殘疾兒童康復(fù)部門或當(dāng)?shù)孛ぁ⒚@學(xué)校的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢測鑒定。

　　殘疾兒童少年隨班就讀，應(yīng)當(dāng)就近入學(xué)。在城市和交通便利的地區(qū)，也可以相對集中在指定學(xué)校就讀。殘疾兒童隨班就讀入學(xué)年齡與兒童相同。特殊情況可以適當(dāng)放寬。在普通學(xué)校隨班就讀的殘疾兒童少年每班以1到2名為宜，最多不超過3人。學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排殘疾學(xué)生與普通學(xué)生一起學(xué)習(xí)、活動(dòng)，補(bǔ)償生理和心理缺陷，使其受到適于自身發(fā)展需要的教育和訓(xùn)練，在德、智、體等方面得到全面發(fā)展。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對殘疾學(xué)生加強(qiáng)思想品德教育，培養(yǎng)其良好的行為習(xí)慣，使其逐步樹立自尊、自愛、自強(qiáng)、自立精神。同時(shí)要加強(qiáng)對普通學(xué)生的思想教育，以逐步形成普通學(xué)生與殘疾學(xué)生互相關(guān)心、互相幫助的良好校風(fēng)和班風(fēng)。

　　關(guān)于殘疾學(xué)生使用的教材，隨班就讀殘疾學(xué)生使用的教材一般與普通學(xué)生相同（全盲學(xué)生使用盲文教材，輕度智力殘疾學(xué)生也可以使用弱智學(xué)校教材）。學(xué)校可以根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，對其教學(xué)內(nèi)容作適當(dāng)調(diào)整。對視力、聽力語言殘疾的學(xué)生的教學(xué)要求一般與普通學(xué)生相同，特殊情況允許有適度的彈性。對輕度智力殘疾學(xué)生的教學(xué)要求可以參考弱智學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材作出安排。對中度智力殘疾學(xué)生的教學(xué)和訓(xùn)練也應(yīng)作出適當(dāng)安排。對隨班就讀的殘疾學(xué)生應(yīng)當(dāng)貫徹因材施教的原則，指定和實(shí)施個(gè)別教學(xué)計(jì)劃。應(yīng)當(dāng)采取多種形式和方法，激發(fā)殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，挖掘其學(xué)習(xí)潛力。各科教學(xué)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本學(xué)科的特點(diǎn)，在教授文化科學(xué)知識的同時(shí)，注重對殘疾學(xué)生適應(yīng)社會生活能力的培養(yǎng)和心理、生理缺陷的矯正、補(bǔ)償。對殘疾學(xué)生的的考核評估，應(yīng)當(dāng)包括思想品德、文化知識、缺陷矯正和補(bǔ)償以及社會適應(yīng)能力等方面。此項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)有利于殘疾學(xué)生自信心的培養(yǎng)和提高，不能簡單套用對普通學(xué)生的考試方法。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立殘疾學(xué)生檔案，主要包括個(gè)人和家庭情況、殘疾鑒定、個(gè)別教學(xué)計(jì)劃、學(xué)業(yè)、考核評估等資料。學(xué)校如無特殊原因，不得隨意讓隨班就讀殘疾學(xué)生停學(xué)、停課或停止參加學(xué)校和班級的各項(xiàng)活動(dòng)。智力殘疾學(xué)生通過隨班就讀，其學(xué)習(xí)能力、社會適應(yīng)能力有明顯改善，能跟上普通學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)度的，應(yīng)當(dāng)不再視為隨班就讀對象。

　　《高等教育法》規(guī)定，高等學(xué)校必須招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收。教育部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會制定的《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》進(jìn)一步放寬了對患疾病或生理缺陷者的錄取要求。除患有傳染病疾病、精神性疾病、血液病、心臟病、高血壓等無法完成學(xué)業(yè)的疾病及學(xué)習(xí)不能自理的考生，高校可以不予錄取外，對患有其他疾病的考生，只要不影響專業(yè)學(xué)習(xí)和其他學(xué)生，錄取時(shí)一般應(yīng)不受限制。明確了由于所患某種疾病或生理缺陷，不能按專業(yè)培養(yǎng)方案完成學(xué)業(yè)的錄取受限專業(yè)。高等學(xué)校可根據(jù)本校情況提出補(bǔ)充規(guī)定，并向社會公布，但不得以不具備辦學(xué)條件或不符合培養(yǎng)要求為由，拒收殘疾考生。