第五十條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
【釋義】本條是關(guān)于從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定。
一、傷亡事故的發(fā)生,不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩種原因。其中控制人的不安全行為是減少傷亡事故的主要措施。而對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,是控制人的不安全行為的有效方法,是安全生產(chǎn)管理工作中的一個(gè)重要組成部分,是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力,防止事故發(fā)生,保證安全生產(chǎn)的重要手段。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)有主動(dòng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的意識(shí)。
二、安全教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能教育。安全意識(shí)教育是安全教育的重要組成部分,是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它包括思想認(rèn)識(shí)教育和勞動(dòng)紀(jì)律教育兩方面內(nèi)容。從業(yè)人員通過思想認(rèn)識(shí)教育要提高對(duì)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),奠定安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。勞動(dòng)紀(jì)律教育是提高企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)條件,減少工傷事故,保障安全生產(chǎn)的必要前提。從業(yè)人員接受安全知識(shí)教育是提高其安全技能的重要手段。其內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)過程、作業(yè)方法或者工藝流程;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)特別危險(xiǎn)的設(shè)備和區(qū)域;專業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程;安全防護(hù)基本知識(shí)和注意事項(xiàng);有關(guān)特種設(shè)備的基本安全知識(shí);有關(guān)預(yù)防生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位常發(fā)生事故的基本知識(shí);個(gè)人防護(hù)用品的構(gòu)造、性能和正確使用的有關(guān)常識(shí)等。安全技能教育是鞏固從業(yè)人員安全知識(shí)的必要途徑。其內(nèi)容包括設(shè)備的性能、作用和一般的結(jié)構(gòu)原理;事故的預(yù)防和處理及設(shè)備的使用、維護(hù)和修理。接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到相應(yīng)要求,如對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人來說,在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后,要懂得安全生產(chǎn)技術(shù)的基本理論;能制定、審查災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃和實(shí)施措施,能正確組織、指揮搶救事故;具備檢查、處理事故隱患,分析安全情況和提出改善安全措施的能力。
三、從業(yè)人員接受安全教育培訓(xùn)的形式多種多樣,如組織專門的安全教育培訓(xùn)班;班前班后交待安全注意事項(xiàng),講評(píng)安全生產(chǎn)情況;施工和檢修前進(jìn)行安全措施交底;各級(jí)負(fù)責(zé)人和安全員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)進(jìn)行安全宣傳教育、督促安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行;組織安全技術(shù)知識(shí)講座、競(jìng)賽;召開事故分析會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì),分析造成事故原因、責(zé)任、教訓(xùn),制定事故防范措施;組織安全技術(shù)交流,安全生產(chǎn)展覽、張貼宣傳畫、標(biāo)語,設(shè)置警示標(biāo)志,以及利用廣播、電影、電視、錄像等方式進(jìn)行安全教育;通過由安全技術(shù)部門召開的安全例會(huì)、專題會(huì)、表彰會(huì)、座談會(huì)或者采用安全信息、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式,總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作,達(dá)到安全教育的目的。從業(yè)人員要積極參加上述形式的安全教育培訓(xùn)。
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