第十六條 建設項目的職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算,并與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產和使用。
職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應當經衛生行政部門進行衛生審查,符合國家職業衛生標準和衛生要求的,方可施工。
建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進行職業病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時,其職業病防護設施經衛生行政部門驗收合格后,方可投入正式生產和使用。
【釋義】 本條是關于建設項目職業病防護設施“三同時”制度、職業病防護設施設計的審查制度和職業病危害控制效果評價制度的規定。
一、職業病防護設施,是指在職業病防治工作中,為保護勞動者健康,治理職業病危害,預防職業病發生,而采取的一切措施的總稱,包括治理職業病危害的設備,采取的預防職業病發生的工程措施。保證職業病防護設施建設必須保證資金投入,因此,本條第1款規定,建設項目的職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算,并與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產和使用,這對于保證職業病防護設施的建設,有效預防、控制和消除職業病危害具有重要作用。
二、本條第2款規定了職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計的審查制度。雖然建設項目在可行性研究階段,已經按照有關要求進行了職業病危害預評價,但是職業病危害預評價報告對建設項目提出的職業病危害防護措施和要求,是否貫徹落實到建設項目職業病防護設施的設計也有必要進行審查,這是防止建設項目產生職業病危害的保證。只有在職業病危害嚴重的建設項目的職業病防護設施設計經衛生行政部門衛生審查,符合國家職業衛生標準和衛生要求后,方可施工。
三、所謂職業病危害控制效果評價,是指在建設項目竣工驗收前,對建設項目存在的粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素的濃度、強度進行測定,對除塵、排毒、通風、照明等各種職業衛生防護設施、輔助設施、應急救援設施和職業衛生管理進行評價的行為。評價報告作為衛生行政部門對建設項目竣工驗收的主要依據。職業病危害控制效果評價報告的主要內容包括建設項目及其試運行概況,職業病危害控制效果評價的依據、范圍和內容,建設項目生產過程中存在的職業病危害因素確定及職業病危害程度評價,職業病危害防護措施的實施情況及效果評價,評價結論及建議等。依照本條第3款規定,建設項目竣工驗收時,其職業病防護設施經衛生行政部門驗收合格后,方可投入正式生產和使用。否則,就屬于違法行為,執法部門有權依法對其進行處罰。
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