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寧波
中華人民共和國藥品管理法釋義：第二十一條
第二十一條 城鄉集市貿易市場可以出售中藥材，國務院另有規定的除外。
城鄉集市貿易市場不得出售中藥材以外的藥品，但持有《藥品經營許可證》的藥品零售企業在規定的范圍內可以在城鄉集市貿易市場設點出售中藥材以外的藥品。具體辦法由國務院規定。
【釋義】 本條是關于城鄉集市貿易市場銷售藥品的規定。
一、按照本條第一款的規定，除國務院另有規定外，城鄉集市貿易市場可以出售中藥材。中藥材大多屬于農副產品，歷來有在城鄉集市貿易市場交易出售的傳統。允許城鄉集市貿易市場出售中藥材，可以為中藥材的流通提供便利條件。同時，為加強對一些特殊的毒性中藥材品種和資源緊缺的重要中藥材品種的管理，對國務院規定不允許在城鄉集市貿易市場出售的中藥材，不允許在城鄉集市貿易市場出售。原國家醫藥管理局、國家中醫藥管理局曾規定，對罌粟殼及砒石、砒霜、水銀、生馬錢子、生川烏、生草烏、生白附子、生附子、生半夏、生南星、生巴豆、斑蟊、紅娘蟲、青娘蟲、生甘遂、生狼毒、生藤黃、生千金子、鬧陽花、生天仙子、雪上一支蒿、紅升丹、白降丹、蟾酥、洋金花、紅粉、輕粉、雄黃等28種毒性中藥材品種，對虎骨、豹骨、羚羊角、梅花鹿茸、馬鹿茸、麝香、熊膽、穿山甲片、蟾酥、蛤蟆油、金錢白花蛇、烏梢蛇、蘄蛇、蛤蚧、甘草、黃連、人參、杜仲、厚樸、黃柏、血竭、川（伊）貝母、刺五加、黃芩、天冬、豬苓、龍膽草、防風、遠志、胡黃連、肉蓯蓉、秦艽、細辛、紫草、五味子、蔓荊子、訶子、山茱萸、石斛、阿魏、連翹、羌活等42種國家重點保護的野生動植物藥材品種，不得在集貿市場出售。按照國務院2000年6月發布的關于制止濫挖甘草和麻黃草有關問題的通知的規定，對甘草和麻黃草實行專營，也不允許在集貿市場出售。
二、按照本條第二款規定，城鄉集市貿易市場不得出售中藥材以外的藥品，但持有《藥品經營許可證》的藥品零售企業在規定的范圍內，可以在城鄉集市貿易市場設點出售中藥材以外的藥品。為貫徹“衛生下鄉”的方針，方便農村特別是邊遠地區農民群眾購藥，對符合本條規定條件的，可以在城鄉集貿市場設點出售中藥材以外的藥品。本條規定的條件，一是須持有《藥品經營許可證》；二是設點企業限于藥品的零售企業，藥品批發企業不能在集貿市場從事中藥材以外藥品的批發業務；三是經營的藥品應在規定的經營范圍內。對集貿市場出售中藥材以外藥品的具體辦法，本法授權由國務院規定。
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