第八十三條 縣級以上地方衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門獲知本法第八十二條第一款規定的需要統一公布的信息,應當向上級主管部門報告,由上級主管部門立即報告國務院衛生行政部門;必要時,可以直接向國務院衛生行政部門報告。
縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當相互通報獲知的食品安全信息。
【釋義】本條是關于食品安全信息的報告、通報制度的規定。
(一)重要食品安全信息的報告制度
第一款是關于重要食品安全信息報告制度的規定。需要依照本款規定的程序,向有關部門報告的食品安全信息是指,由國務院衛生行政部門統一公布國家食品安全總體情況、食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息、重大食品安全事故及其處理信息,以及其他重要的食品安全信息和國務院確定的需要統一公布的信息。
根據報告程序的不同,主要有兩種方式:一是,縣級以上地方衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門獲知的信息,應當向各自的上級主管部門報告,由其上級主管部門向國務院衛生行政部門報告。二是,情況必要時,縣級以上地方衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門獲知的信息,可以直接向國務院衛生行政部門報告。依據本法第八十二條關于建立統一信息公布制度的規定,重大食品安全信息由國務院衛生行政部門統一公布。因此,兩種方式,雖程序不同,但最終都是向國務院衛生行政部門報告。
(二)食品安全信息通報制度
第二款是關于各食品安全監督管理部門相互通報食品安全信息的規定。
在目前分段監管的體制下,食品安全信息由不同部門歸口管理或者由不同單位負責,不僅在部門間,而且在部門內,也在一定程度上存在單位分割和溝通障礙,缺乏統一協調的信息資源共享機制。這不僅造成食品安全信息總量不足,信息資源的利用率較低,而且給食品安全的監督管理工作帶來不便,降低了監管工作的效率。構建信息溝通平臺,建立暢通的信息交流和通報體系,及時順利地實現縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門之間的食品安全信息通報,不僅有利于食品安全信息的管理和綜合利用、實現互聯互通和資源共享,而且有利于及時研究分析食品安全情況,對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。
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