第三十六條 食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;對(duì)無(wú)法提供合格證明文件的食品原料,應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。
食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。
【釋義】本條是關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的規(guī)定。
食品生產(chǎn)者生產(chǎn)食品,一般需要從上游市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。這些食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的品質(zhì)、安全狀況如何,直接決定了生產(chǎn)的食品是否安全。如果食品原料等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),就難以生產(chǎn)出符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。因此,本條規(guī)定,食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多還處于一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的狀況,有的食品原料可能無(wú)法提供合格證明文件,對(duì)此法律要求食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。而食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品由于工業(yè)化生產(chǎn)程度較高,一般不存在不能提供合格證明文件的情況,因此,對(duì)于不能提供合格證明文件的食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品,食品生產(chǎn)者不應(yīng)采購(gòu)。
食品生產(chǎn)者在采購(gòu)過(guò)程中,有時(shí)會(huì)通過(guò)抵賬等商業(yè)行為,而不是通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)獲得一些食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等。不論是以哪種方式獲得的,只要不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),都不能在生產(chǎn)過(guò)程中使用,這是絕對(duì)禁止的行為。本條規(guī)定,食品生產(chǎn)者不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。違反這一規(guī)定的,按照本法第八十六條的規(guī)定,由有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)分工,沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。如果造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,記錄相關(guān)信息,有利于食品可追溯,確保監(jiān)管鏈條不斷。食品生產(chǎn)者采購(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或市場(chǎng)采購(gòu),索取銷(xiāo)售者或市場(chǎng)管理者出具的購(gòu)物憑證并留存?zhèn)洳椤2少?gòu)前應(yīng)按以下要求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn):(1)產(chǎn)品一般衛(wèi)生狀況、產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是否符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。(2)從食品生產(chǎn)企業(yè)或批發(fā)市場(chǎng)批量采購(gòu)食品時(shí),應(yīng)查驗(yàn)食品是否有按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次由符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告或者由供貨商簽字的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件。不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的產(chǎn)品,不得采購(gòu)。(3)采購(gòu)生豬肉應(yīng)查驗(yàn)是否為定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰的產(chǎn)品并查驗(yàn)檢疫合格證明;采購(gòu)其他肉類(lèi)也應(yīng)查驗(yàn)檢疫合格證明。不得采購(gòu)沒(méi)有檢疫合格證明的肉類(lèi)。從固定供貨商或供貨基地采購(gòu)食品的,應(yīng)索取并留存供貨基地或供貨商的資質(zhì)證明,供貨商或供貨基地應(yīng)簽訂采購(gòu)供貨合同并保證食品衛(wèi)生質(zhì)量。
食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄是實(shí)施食品可追溯的重要依據(jù),是實(shí)現(xiàn)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的重要保證,必須真實(shí)有效。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存期限不得少于二年,以備查詢。
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