第三十六條 食品生產者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品,應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件;對無法提供合格證明文件的食品原料,應當依照食品安全標準進行檢驗;不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。
食品生產企業應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。
食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄應當真實,保存期限不得少于二年。
【釋義】本條是關于食品生產企業進貨查驗記錄的規定。
食品生產者生產食品,一般需要從上游市場購買食品原料、食品添加劑、食品相關產品。這些食品原料、食品添加劑、食品相關產品的品質、安全狀況如何,直接決定了生產的食品是否安全。如果食品原料等不符合食品安全標準,就難以生產出符合食品安全標準的食品。因此,本條規定,食品生產者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品時,應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件。由于我國農業生產大多還處于一家一戶分散經營的狀況,有的食品原料可能無法提供合格證明文件,對此法律要求食品生產者應當依照食品安全標準進行檢驗。而食品添加劑、食品相關產品由于工業化生產程度較高,一般不存在不能提供合格證明文件的情況,因此,對于不能提供合格證明文件的食品添加劑和食品相關產品,食品生產者不應采購。
食品生產者在采購過程中,有時會通過抵賬等商業行為,而不是通過市場采購獲得一些食品原料、食品添加劑、食品相關產品等。不論是以哪種方式獲得的,只要不符合食品安全標準,都不能在生產過程中使用,這是絕對禁止的行為。本條規定,食品生產者不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。違反這一規定的,按照本法第八十六條的規定,由有關主管部門依據各自職責分工,沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證。如果造成人身、財產或者其他損害的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
食品生產企業應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度,記錄相關信息,有利于食品可追溯,確保監管鏈條不斷。食品生產者采購時,應當到證照齊全的食品生產經營單位或市場采購,索取銷售者或市場管理者出具的購物憑證并留存備查。采購前應按以下要求對產品進行查驗:(1)產品一般衛生狀況、產品合格證明和產品標識是否符合國家相關法律、法規的規定。(2)從食品生產企業或批發市場批量采購食品時,應查驗食品是否有按照產品生產批次由符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗合格報告或者由供貨商簽字的檢驗報告復印件。不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件的產品,不得采購。(3)采購生豬肉應查驗是否為定點屠宰企業屠宰的產品并查驗檢疫合格證明;采購其他肉類也應查驗檢疫合格證明。不得采購沒有檢疫合格證明的肉類。從固定供貨商或供貨基地采購食品的,應索取并留存供貨基地或供貨商的資質證明,供貨商或供貨基地應簽訂采購供貨合同并保證食品衛生質量。
食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄是實施食品可追溯的重要依據,是實現企業是食品安全第一責任人的重要保證,必須真實有效。進貨查驗記錄保存期限不得少于二年,以備查詢。
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