【法條】
第二十九條 各級人民政府應當加強對國防教育基地的規劃、建設和管理,并為其發揮作用提供必要的保障。
各級人民政府應當加強對具有國防教育意義的文物的收集、整理、保護工作。
【釋義】
本條是關于各級人民政府加強國防教育基地建設和管理以及收集和保護具有國防教育意義的文物的規定。
本條第一款規定了各級人民政府負有規劃、建設和管理國防教育基地,并為其發揮作用提供必要保障的職責。要發揮國防教育基地在國防教育中的作用,規劃是前提,建設是基礎,管理是關鍵,保障是原則。本款規定包含以下四層含義:
一、各級人民政府應當加強對國防教育基地的規劃。每個地方需要建立國防教育基地的種類、數量、規模、布局等,應當由當地人民政府綜合考慮,納入城鄉建設發展規劃。不論采取計劃內宏觀調控方式,還是運用市場經濟手段,國防教育基地的建設都應當立足當地國防教育的發展需要,統籌安排。從國防教育今后的發展看,革命領袖和先烈的舊居、革命烈士陵園、軍事博物館、紀念館、陳列館、戰斗遺址遺跡、軍事訓練基地和展示國防科技成果園區的建設,應當成為國防教育基地建設的重點。
二、各級人民政府應當加強對國防教育基地的建設。國防教育基地是國家進行國防教育的重要設施,其建設不是哪一個機構、哪一個部門可以單獨完成的,而需要各有關部門、各個方面積極配合。因此,各級人民政府在國防教育基地建設上發揮好統籌協調的作用非常重要。目前,國防教育基地的建設主要有三種模式:一是由政府財政撥款,經各級人民政府批準,按照職責明確由某一個部門或單位負責承建;二是由企業事業單位自籌經費,自建或者合建;三是由地方單位與當地駐軍聯建。各級人民政府應當根據不同的建設模式,加強對國防教育基地建設工作的具體指導和協調。
三、各級人民政府應當加強對國防教育基地的管理。我國目前的經濟發展水平決定了國防教育基地建設在短時期內還很難一步到位。因此,立足于現有國防教育基地的建設水平,向管理要效益,就顯得非常重要。各級人民政府應當按照國防教育法對建設國防教育基地提出的5項條件,加強對國防教育基地的統一管理,準確把握國防教育基地的發展方向。各級國防教育工作機構要切實負起責任,總結推廣國防教育基地管理中的經驗,研究解決國防教育基地管理中存在的問題。各級民政、文化、文物等部門,應當按照各自的職責,配合國防教育工作機構,抓好國防教育基地的管理工作。
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