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寧波
國防教育法釋義：第二十四條
【法條】
第二十四條 各級人民政府應(yīng)當將國防教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并根據(jù)開展國防教育的需要，在財政預(yù)算中保障國防教育所需的經(jīng)費。
【釋義】
本條是關(guān)于國家對國防教育的總體保障以及國防教育經(jīng)費保障的規(guī)定。
普及和加強全民國防教育，是國家的一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，要保障國防教育全面、深入、持久地開展下去，必須站在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局來謀劃和設(shè)計，以便為解決各項具體保障問題指明方向，確定原則，提供指導(dǎo)。基于這一思想，本條首先明確了國家對國防教育的總體保障，即：“各級人民政府應(yīng)當將國防教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃”。
首先，根據(jù)本條規(guī)定，國防教育總體保障的主體是各級人民政府。這是因為領(lǐng)導(dǎo)國防教育工作是各級人民政府的重要職責，各級人民政府作為國家利益的忠實代表，作為國防教育的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，應(yīng)當對保障國防教育工作的順利開展負主要責任。本條規(guī)定的各級人民政府，既包括中央人民政府，即國務(wù)院，又包括地方各級人民政府，即省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
第二，根據(jù)本條規(guī)定，國防教育總體保障的方式是將國防教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。這一方式，有著豐富的內(nèi)涵和要求。其一，國民經(jīng)濟是指一個國家生產(chǎn)、流通、分配和消費的總體，包括各個生產(chǎn)部門和為生產(chǎn)服務(wù)的流通部門。社會發(fā)展是指一定的社會組織有意識地擴大其所構(gòu)成的經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的發(fā)展規(guī)模。將國防教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，就是預(yù)先將國防教育作為一個重要組成部分進行統(tǒng)籌安排，在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃時將國防教育作為一項必要內(nèi)容納入其中，而不是排除在外。開展國防教育是提高全民族、全社會國防意識的重要措施，是教育公民依法履行國防義務(wù)的基礎(chǔ)工程，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要內(nèi)容。因此，各級人民政府應(yīng)當將國防教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。其二，我國的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，一般分為年度計劃、五年計劃和長遠規(guī)劃。因此，各級人民政府應(yīng)當根據(jù)國防教育的對象類別、規(guī)模大小、布局遠近的不同情況和實際要求，綜合考慮，分別將國防教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的年度計劃、五年計劃和長遠規(guī)劃。其三，將國防教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃具有不同的層次要求。一般而言，上級人民政府的計劃比較宏觀、長遠，下級人民政府的計劃比較具體、現(xiàn)實；上級人民政府的許多規(guī)劃需要下級人民政府具體貫徹落實。
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